立案依据

1.《中华人民共和国行政处罚法》

第二十二条  行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。

第二十三条  行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

2.《安全生产违法行为行政处罚办法》（中华人民共和国应急管理部令第18号）

第三十五条 经核查，符合下列条件的，应当予以立案：

（一）有证据初步证明存在安全生产违法行为的；

（二）依据安全生产法律、法规、规章应当给予行政处罚的；

（三）违法行为属于本部门管辖的；

（四）违法行为未超过行政处罚时效的。

决定立案的，应当填写立案审批表并报应急管理部门负责人批准，由两名以上安全生产行政执法人员负责调查处理。