北京市安全迎汛知识100问（第五章 防洪工程及减灾预警）

　　59．防洪工程可能出现的主要险情有哪些？

　　在汛期高水位期间或退水较快时，防洪工程可能出现的主要险情有渗水、管涌、流土、渗洞、塌坑、跌窝、滑坡、坍塌、脱坡、淘刷、裂缝、滑动、倾倒、浪击、漫溢、防洪墙出险以及决口等。

　　60．防洪工程险情抢护的原则是什么？

　　（1）险情成因要判断。这就要了解工程的设计、施工、管理和运行等方面的情况，结合出现的险情，进行认真细致地综合分析，准确判断险情的成因。

　　（2）抢护方案要得当。这就要求根据险情的成因，有针对性的对症下药，拟定正确的抢护方案。

　　（3）抢护要及时。发现险情，抓紧时机，抢早抢小，防止险情扩大，甚至造成工程的失事。

　　（4）料物要准备充足。抢险需要的料物种类多，数量大，直接影响着抢险工作的进度和失败。要准备足够数量的料物，及时供应。

　　（5）要因地制宜，就地取材。抢险要争取时间，就近使用当地材料，可及早进行抢护，化险为夷。

　　（6）要加强领导，统一指挥，组织队伍，必要时可请部队支援。

　　（7）抢护后要监护。险情抢护后，要组织专人监护，一方面是了解抢护的效果，更主要的是随时准备弥补抢险中的不足，巩固抢护成果。

　　61．什么叫蓄滞洪区?

　　蓄滞洪区主要是指河堤外洪水临时贮存的低洼地区及湖泊等，其中多数历史上就是江河洪水淹没和蓄洪的场所。

　　62．什么是分洪工程？

　　分洪工程是在洪水有可能超过河道安全水位、流量时，为保护河道堤防安全而分担超额洪水的工程设施。

　　63．管涌和流土是怎样产生的？

　　在河、库高水位时，堤坝沙砾石和土基础在一定的渗透水压力作用下，当渗透压力大于沙砾石和土中的允许压力时，细颗粒在粗颗粒空隙的孔道中发生移动，并被水流带出基础之外，产生管涌；在粘性土或非粘性土中，渗透水压力增大，使基础的局部土体表面隆起或大块土体移动而随渗水流失，产生流土。管涌、流土一般发生在背水坡脚附近的地面上，管涌多呈孔状出水口，冒出细沙和粘粒。随着水位的上升，高水位持续时间的增长，涌水量和携沙量相应增多，孔口不断扩大，如不及时抢护，任其发展，就有可能导致基础形成渗水通道，堤坝表面局部塌陷，就有溃坝决堤的危险。

　　64．什么是水库？其工程作用是什么？

　　水库是在河道、山谷、低洼地及下透水层修建挡水坝、隔水墙，形成蓄积水的人工湖，是调蓄洪水的主要工程措施之一。水库一般由拦河主坝、副坝、溢洪道、放水洞以及水力发电厂、船闸筏道、拦鱼设备等各类建筑物组成。水库的主要作用是防洪、发电、灌溉、供水、蓄能等。水库在防洪中的主要作用是调蓄洪水、消减洪峰，特别是江河干流上的水库汛期拦蓄洪水，调节径流的作用很大，防洪效益很显著。

　　65．水库工程的等级是如何划分的？

　　水库工程根据下表分为五等。

工程等别	I	Ⅱ	Ⅲ	Ⅳ	Ⅴ
工程规模	大(1)型	大(2)型	中型	小(1)型	小(2)型
总库容 （亿米3）	＞10	10～1.0	1.0～0.10	0.10～0.01	0.01～0.001

　　66．北京市有哪些分、滞洪工程？

　　（1）永定河卢沟桥拦河闸及小清河分洪闸

　　（2）刘庄子分洪口门

　　（3）大宁滞洪水库

　　（4）永定河滞洪水库

　　（5）小清河分洪区

　　（6）北运河通州北关防洪枢纽工程

　　67．北京市共有多少座大型水库、中型水库和小型水库？

　　全市大中小型水库82座，其中大型水库4座（即密云、官厅、怀柔、海子），中型水库17座，小型水库61座，总库容93亿立米，控制了山区70％以上的流域面积。

　　68．永定河左右堤的防洪标准是什么？

　　永定河卢沟桥以上左堤已达到防御可能最大洪水（流量16000立方米/秒）的标准，三家店至卢沟桥段右堤已达到百年一遇（流量6200立方米/秒）的防洪标准。卢沟桥至梁各庄段永定河左右堤已基本达到百年一遇洪水（流量2500立方米每秒）的设计标准，左堤设计超高2.5米，右堤设计超高2.0米。

　　69．潮白河、北运河左右堤防洪标准各是什么？

　　潮白河是北京东部的主要行洪河道，潮白河干流汇合口至河南村闸以上堤防防洪标准为五十年一遇超高1.5米；河南村闸以下右岸防洪标准为五十年一遇超高1.5米，左岸防洪标准平二十年一遇洪水位。

　　北运河是北京城近郊区的主要排洪河道，是唯一发源于北京境内的一条大河，北关闸以下为北运河，河道曹碾闸以上按10年一遇洪水设计，20年一遇校核；曹碾闸以下河道均按20年一遇设计，50年一遇校核。

　　70．什么是水闸，它有哪些类型？

　　修建在河道和渠道上利用闸门控制流量和调节水位的低水头水工建筑物。关闭闸门可以拦洪、挡潮或抬高上游水位，以满足灌溉、发电等需要；开启闸门，可以宣泄洪水、涝水、弃水或废水，并对下游河道或渠道供水。

　　水闸按担负的任务可分为节制闸（河道上也称拦河闸）、进水闸、排水闸、冲沙闸、分洪闸、挡潮闸、分水闸等。

　　71．北京市大型水闸有哪些？

　　北京市大型水闸有：三家店拦河闸、卢沟桥拦河闸、小清河分洪闸、向阳闸、沙河闸、鲁疃闸、辛堡闸、苇沟闸、北关拦河闸、榆林庄闸(北关分洪闸)、杨洼闸。

　　72．山区县防汛工作中所讲的“四包七落实”具体是指什么？

　　区县干部包乡镇、乡镇干部包村、村干部包户、党员包群众；落实转移地点、转移路线、抢险队伍、报警人员、报警信号、避险设施、老弱病残等提前转移。

　　73．泥石流灾害防御的工程措施包括什么？

　　（1）小流域综合治理

　　北京山区水土流失严重，要防治泥石流首先是搞好水土流失综合治理工作，以小流域为单元，全面规划，因地制宜，因害设防、实行山、水、林、田、路综合治理。

　　在坡面分水岭两侧封山育林育草为主；在坡面修建水土保持林；在坡脚兴修高标准的梯田、条田；在沟道内兴修谷坊，做到一般工程与骨干工程相结合，建成四道防线，形成从上游到下游，从支沟到主沟，从坡面到沟道各个层次的拦、蓄、淤、排、灌，乔(灌)木、草结合的综合防护体系。

　　（2）对山区险户进行搬迁或工程防护。

　　对泥石流易发区内的险村、险户进行划定，对有条件的险村险户进行整体性搬迁，对于暂时不具备搬迁条件的，采取建设挡水坝、护村坝等防护措施进行工程防护。

　　74．泥石流灾害防御的非工程措施包括什么？

　　（1）建立北京山区泥石流预报警报系统。组织对全市的区泥石流沟道逐处调查，摸清不同地区、不同类型泥石流地质地貌、水文气象、人类活动等情况，研究发生泥石流的各种临界条件及避险措施，建立起以降雨(前期降雨和暴雨强度)为主等因子的综合数据库、图形库，建立泥石流易发区雨量和泥石流险情检测系统，并与无线或有线通讯网络组成防汛指挥系统，进行中心指挥，合理调度，以减免灾害损失。

　　（2）进行宣传教育，增强全民防灾的意识。运用多种形式，对不同层次人员进行泥石流的防灾、抗灾和救灾的科技知识的教育，组织易发区的险村人员进行防御泥石流的演习等，提高全民防范意识。

　　（3）组织转移避险。采取“四包”(即县领导包乡、乡干部包村、村干部包队、党员包群众)，“七落实”(即落实转移地点、转移路线、抢险队伍、报警人员、报警信号、避险窝棚和老弱病残呆痴等需提前转移人员)的责任制，使群众及时转移，避免人身伤亡。

　　（4）建立健全政策法规。坚决贯彻“水土保持”法和“防汛条例”等法规，保证行洪河道畅通。严禁在大于25°的陡坡开荒种植，对已开垦的荒地立即退耕还林，恢复植被。尽快恢复和保护山区生态环境。在资金投入等各方面实行倾斜政策，提高山区人口的素质，振兴经济，减少泥石流灾害。

　　蓄滞洪区所采取的安全措施包括哪些？（出处：北京市防汛手册）

　　75．蓄滞洪区所采取的安全措施归纳起来应该包括哪些内容？

　　就地避洪措施、安全避洪措施、安全撤离措施以及通信和预警设施等。

　　76．什么是防洪非工程措施？简述其内容？

　　防洪非工程措施就是通过法令、政策、经济和防洪工程以外的技术手段，以减少洪水灾害损失的工作。

　　防洪非工程措施一般包括以下内容：

　　（1）建立洪水预报和警报系统。

　　（2）制定超标准洪水防御措施。

　　（3）进行救灾与实行洪水保险。

　　（4）对洪泛区进行管理。

　　（5）制定撤离计划。

　　（6）进行河道管理。

　　（7）制定、执行有关防洪的法规、政策。

　　77．北京市汛情预警的级别包括哪几级？

　　市防汛抗旱应急指挥部办公室负责汛情预警级别的确定。由低到高划分为一般（IV级）、较重（III级）、严重（II级）、特别严重（I级）四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。

　　78．发布汛情蓝色预警的主要条件是什么？

　　（1）预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下。

　　（2）城区主要道路和低洼地区开始积水，部分路段和低洼地区积水深度可能达20厘米，部分立交桥下积水深度可能达30厘米。

　　（3）永定河、潮白河、北运河等主要河系将发生10年一遇以下洪水，且水位可能继续上涨。

　　（4）泥石流易发区前期土壤含水量达到半饱和状态，预报日降雨量可达到25毫米以上、50毫米以下，预计将要发生一般以上山洪和地质灾害，可能性一般。

　　（5）中小河道可能发生5年一遇以下洪水，河道堤防局部可能发生滑坡、管涌；水库水位在汛限水位以下，大坝局部可能发生滑坡、管涌。

　　79．发布汛情黄色预警的主要条件是什么？

　　（1）预报未来6小时雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。

　　（2）城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达20厘米以上、30厘米以下，部分立交桥下积水深度可能达30厘米以上、50厘米以下。

　　（3）永定河、潮白河、北运河等主要河系将发生10年一遇以上、20年一遇以下洪水，且水位可能继续上涨。

　　（4）泥石流易发区前期土壤含水量达到半饱和状态，预报日降雨量可达到50毫米以上、100毫米以下，预计将要发生较大以上山洪和地质灾害，可能性较大。

　　（5）中小河道可能发生5年一遇以上、10年一遇以下洪水，河道堤防较大范围可能发生滑坡、管涌，威胁堤防安全；水库水位在汛限水位以下，大坝局部可能发生较大范围滑坡、管涌，威胁水库安全。

　　80．发布汛情橙色预警的主要条件是什么？

　　（1）预报未来3小时雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。

　　（2）城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达30厘米以上、50厘米以下，部分立交桥下积水深度可能达50厘米以上、100厘米以下。

　　（3）永定河、潮白河、北运河等主要河系将发生20年一遇以上、50年一遇以下洪水，且水位可能继续上涨。

　　（4）泥石流易发区前期土壤含水量接近全饱和，预报日降雨量可达到100毫米以上、150毫米以下，预计将要发生重大以上山洪和地质灾害，可能性很大。

　　（5）中小河道可能发生10年一遇以上洪水和防洪工程设施发生重大险情，可能造成溃堤、决口、倒闸；水库水位在汛限水位以上，防洪工程设施、设备发生重大险情，可能发生漫溢、溃堤，危及大坝安全和威胁下游人民生命财产安全。

　　81．发布汛情红色预警的主要条件是什么？

　　（1）预报未来3小时雨量将达到100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续。

　　（2）城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达50厘米以上，部分立交桥下积水深度可能达100厘米以上。

　　（3）永定河、潮白河、北运河等主要河系将发生50年一遇以上洪水，且水位可能继续上涨。

　　（4）泥石流易发区前期土壤含水量已经达到饱和状态，预报日降雨量可达到150毫米以上，预计将要发生特别重大山洪和地质灾害，可能性极大。