海淀区迅速部署落实开展地毯式安全隐患 大排查大清理大整治
11月19日,全市安全隐患大排查大清理大整治专项行动部署电视电话会后,海淀区在区十六届人大三次全会会间第一时间召开全区紧急视频会议,迅速部署全区安全隐患大排查大清理大整治专项行动,区委副书记、代区长戴彬彬主持会议,区委书记于军进行工作部署。区领导班子,区属各部门、企事业单位和群众团体主要负责同志、分管安全生产工作负责同志,各街镇全体班子成员,各街镇属地派出所负责同志,各村(居)委会书记主任、镇村集体经济机构负责同志参加会议。区安委会连夜印发了《海淀区关于开展安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动的通知》,并即日起启动海淀专项行动。
一、完善责任体系建设,层层压实责任
一是强化区级层面统筹。区安委会统一领导;区委书记于军、代区长戴彬彬总负责,相关区委常委及区政府各位副区长按职责分工,分别负责分管领域和联系单位专项行动的组织领导;各街镇、各相关部门和各单位党政主要负责人具体负责本次专项行动的组织实施;区安委会办公室负责专项行动的统筹组织工作。
二是压实街镇层面摸排。各街镇负责本辖区专项行动的组织实施工作,迅速研究制定针对性方案,迅速召开会议进行动员部署,抓紧组织实施。建立安全隐患台账,逐个村、逐个社区、逐个街道、逐个大院、逐个点位摸排,详细记录隐患排查整治情况,逐一落实隐患整改责任,确保隐患及时得到有效治理。
三是增强行业部门联动。各相关部门按照“管行业必须管安全、谁主管谁负责”的原则,结合本通知要求,针对本行业(领域)实际,依据职责制定本行业(领域)实施方案,按照本行业(领域)排查整治的具体内容和标准开展排查、清理、整治,本行业领域生产经营单位无论是否经过许可、审批均需纳入台账,建立健全起一本完善的行业领域安全隐患台账,详细记录隐患排查整治情况,逐一落实隐患整改责任,确保专项行动有序推进、取得实效。
二、突出专项行动重点,从严从细从实开展整治
一是明确时间节点。从11月20日开始至12月底,集中40天开展安全隐患大排查、大清理、大整治行动。在海淀各区域、各行业领域和各类企业开展隐患排查。11月20日至11月30日,全区各单位结合实际制定具体实施方案,进行周密进行动员部署;11月20日至12月20日,开展全区域、全天候、全要素的安全隐患大排查、大清理、大整治,建立隐患台账,重大隐患进行挂账督办;12月20日-12月31日,对安全隐患大排查、大清理、大整治情况进行认真梳理总结,加强安全监管、落实安全责任的对策和措施,研究制定改进安全生产工作的长效机制。
二是明确重点区域。以驻区部委、央企、高校、驻区部队、西郊机场、西山、玉泉山、万寿路甲15号院、京西宾馆、军博周边、长安街沿线等敏感区域为核心辐射周边,围绕彩钢板建筑、厂房库房、仓储物流、地下空间、批发市场等开展清查整治;以中关村西区为核心辐射至整个海淀区,围绕沿街餐饮、门店、文物古建、老旧平房区、大屋脊筒子楼等开展清查整治;以城乡结合部为核心,围绕出租公寓、出租大院、待疏解或正拆除场所、彩钢板建筑、工厂企业、厂房库房、地下空间、仓储物流、汽配城、批发市场等开展清查整治。
三是突出清理重点。严查彩钢板建筑;严查工业大院、“三合一”“多合一”场所;严查厂房库房、仓储物流、地下空间、集贸批发市场、出租房屋、出租大院等生产、加工、储存、住人场所;严查待疏解或正在拆除场所;严查人员密集场所;严查重大活动场所;严查文物古建、高层地下、轨道交通、易燃易爆、施工工地、燃气管线等高危行业领域;严查有限空间作业;严查工矿商贸企业危险化学品使用;严查火灾、道路交通、工矿商贸等事故单位;严查安全生产大检查发现问题隐患单位;严查挂账火灾隐患单位和区域性火灾隐患。
三、形成高压态势,以责任落实倒逼各项工作落地见效
(一)区四套班子领导带队加强重点领域巡查
区委书记于军对苏家坨镇北京氦普北分气体有限公司标准气体、纯气产品和液氦产品生产、存储、物流环节,西北旺镇中国管理软件学院中国管理软件学院内群租房、四季青镇西郊机场周边棚户区、常青村群租房和西冉村出租院落进行安全消防夜查。区委副书记、代区长戴彬彬对唐家岭路违法建设、北部文化中心人员密集场所、北京艺术传媒职业学院内彩钢板建筑、北京中通飞扬快递服务有限公司货物仓储进行安全消防夜查。其他区四套班子领导分别于11月19日-20日,对所联系的街镇、所分管的领域进行专项拉练检查,涵盖五塔寺地区平房区、如家快捷酒店中关村东路店、双榆树快捷宾馆、未名青年旅舍、合家宾馆,蓝靛厂清真寺、广仁宫、立马关帝庙、永山宅院,原鸭场出租大院、乔庄地区散乱污企业,G6沿线单位等多领域、多个重点部位。
(二)坚持除患务尽,全区上下迅速行动摸排整治
一是各街镇、各部门、各单位第一时间召开单位全体干部会议、本行业领域工作会议,传达市、区安全隐患大排查大清理大整治专项行动部署会的会议精神并开展本单位、本行业、本领域专项行动工作,街镇、部门、区属国有企业领导带队进行检查摸排。二是“自扫门前雪”,狠抓机关事业单位及下属分管单位风险排查,区综合行政服务中心和机关事务管理处对区政务大厅窗口及180间后台办公用房进行安全隐患检查,对部分办公用房内线路杂乱问题等,提出立即整改要求。圆明园管理处对园内消纳场、正觉寺、充电房、大水法区域内的单位,外包团队的用电设备、老办公区、无人居住的房间加强隐患排查;加快速度清理落叶、大树修伐、荷花,把安全隐患清除出园。区农委对下属7个事业单位自管物业的办公场所、实验室、员工宿舍和3个试验示范基地的水、电、气、热、生产设施设备等进行了一遍全面排查。三是加强社会面治理,营造全区安全隐患大排查大清理大整治氛围,海融达公司将专项整治传达到部门经理、施工单位项目经理、工程监理、安装厂商等合计150余人,结合“煤改电”工作重点,与区发改委、供电公司到西北旺镇韩家川村重点检查集中供暖外电源情况,提出做好安全防护等工作要求。区住建委迅速进入各类现场,全方位组织开展小区物业、普通地下室、危旧平房、混凝土搅拌站以及老旧小区改造、征收拆迁、轨道交通等建设工程施工现场地的毯式安全隐患排查。国税局在各办税服务区办税厅LED平进行滚动播放消防公益广告,集中编发消防安全提示短信。区城管执法监察局坚持安全第一、预防为主、防治结合的原则,强化前端管控及宣传普法力度,提升社会面安全生产意识,发放宣传材料2300余份,张贴告知书120余份。
(三)通过五大制度,确保工作力度持续不减
一是建立信息报送制度,各街镇、各部门、各单位自11月20日起,每周及时报送专项行动部署落实阶段性总结和进展情况,由区安委会办公室汇总后报市安办及区政府。二是建立情况通报制度,区安委会每周通报近期事故情况及安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动开展情况,定期曝光依法严厉查处、关闭取缔的违法违规企业。三是建立督查工作机制,区政府督查室组织对大排查、大清理、大整治行动进行专项督查,促进整治取得成效。四是建立责任追究制度,对专项行动隐患排查治理不到位、整改责任不落实的单位主要负责人,依法依规严肃问责。五是建立定期沟通机制,定期召开会议加强与驻区部队、部委、央企、高校的情况沟通,协调、支持、配合部队、部委、央企、高校单位做好自身公共安全和安全生产隐患排查整治,确保隐患排查整治无死角。