（失效）北京市安全生产监督管理局关于印发《北京市安全生产行政处罚自由裁量基准》的通知

各区、北京经济技术开发区安全监管局，局机关各处室(总队)、局属事业单位：

自新《安全生产法》实施以来，为进一步规范行政执法行为，服务基层执法工作，市局先后组织编制了《北京市安全生产行政处罚自由裁量基准（一）》（京安监发〔2015〕115号）、《北京市安全生产行政处罚自由裁量基准（二）》（京安监发〔2016〕19号），对《安全生产法》、《职业病防治法》等法律、法规和总局规章的相关处罚条款设定了统一裁量基准，取得了良好的实施效果。

近日，市局结合全国人大、国家安全监管总局、北京市政府对《职业病防治法》、总局部门规章、北京市政府规章的修改、新颁工作，在广泛听取各执法单位意见的基础上，组织开展对先前颁布的自由裁量基准制度修订工作，修改、新增了部分法规条款，编制了现行有效的34部安全生产法律、法规和规章的自由裁量基准。现将《北京市安全生产行政处罚自由裁量基准》予以印发，自印发之日起施行。请各单位结合执法工作实际，遵照执行。

自本文件实施之日起，《北京市安全生产行政处罚自由裁量基准（一）》（京安监发〔2015〕115号）、《北京市安全生产行政处罚自由裁量基准（二）》（京安监发〔2016〕19号）同时废止。

特此通知。

附件：北京市安全生产行政处罚自由裁量基准

                                                                                                                                           北京市安全生产监督管理局

                                                                                                                                                       2016年8月1日

                                                                                                                                    （联系人：戴贺霞；联系电话：88011243）

附件：

                                                                                             北京市安全生产行政处罚自由裁量基准

第一章   总   则

一、为规范实施北京市安全生产违法行为的行政处罚自由裁量权，根据国家和本市相关安全生产法律、法规和规章，以及《安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）》（2010年国家安全生产监督管理总局令第31号）、《关于规范实施行政处罚裁量基准制度的若干指导意见》（京政法制发〔2015〕16号）有关要求，制定《北京市安全生产行政处罚自由裁量基准》（以下简称《基准》）。

二、本《基准》适用于对本市安全生产违法行为的处罚裁量。

三、本《基准》综合考虑了违法的事实、性质、手段、后果、情节等因素，对具体条文采取分级原则进行裁量。各类安全生产违法行为依据社会危害性、情节严重性等划定为A、B、C三个基础裁量档次。其中“违法行为本身社会危害性、情节严重的”对应A档；“违法行为本身社会危害性、情节较一般的”对应B档；“违法行为本身社会危害性、情节轻微的”对应C档。

四、本《基准》中，法律、法规、规章对行政处罚的规定存在裁量空间的，应当细化、量化自由裁量标准：依据违法行为情节严重性、社会危害程度等划分为轻微、一般、严重；依据接害人数不同进行划分；罚款为一定幅度数额的，按照最高额与最低额比值进行划分。

五、针对各类安全生产违法行为设定的基础裁量档，其对应的裁量幅度为依法“从轻”处罚的下限至“从重”处罚的上限。属于行政处罚法应当或可以减轻、加重处罚等情节的，适用《安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）》相关规定：“生产经营单位及其有关人员有下列情形之一的，不予处罚：（一）证据不足，安全生产违法事实不能成立的；（二）安全生产违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；（三）不满14周岁的公民实施安全生产违法行为的；（四）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施安全生产违法行为的；（五）安全生产违法行为在两年内未被发现的，法律另有规定的除外；（六）具有法律、行政法规、部门规章规定的其他情形的。前款第五项规定的期限，从违法行为发生之日起计算，违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”“生产经营单位及其有关人员有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）已满14周岁不满18周岁的公民实施安全生产违法行为的；（二）主动消除或者减轻安全生产违法行为危害后果的；（三）受他人胁迫实施安全生产违法行为的；（四）配合安全监管执法机关查处安全生产违法行为，有立功表现的；（五）主动投案，向安全监管执法机关如实交待自己的违法行为的；（六）具有法律、行政法规规定的其他从轻处罚情形的。有从轻处罚情节的，应当在法定处罚幅度的中档以下确定行政处罚标准，但不得低于法定处罚幅度的下限。本条第一款第（四）项所称的立功表现，是指当事人有揭发他人安全生产违法行为，并经查证属实；或者提供查处其他安全生产违法行为的重要线索，并经查证属实；或者阻止他人实施安全生产违法行为；或者协助司法机关抓捕其他违法犯罪嫌疑人的行为。”“生产经营单位及其有关人员有下列情形之一的，应当依法从重处罚：（一）危及公共安全或者其他生产经营单位及其人员安全，经责令限期改正，逾期未改正的；（二）一年内因同一种安全生产违法行为受到两次以上行政处罚的；（三）拒不整改或者整改不力，其违法行为处于持续状态的；（四）拒绝、阻碍或者以暴力威胁行政执法人员的；（五）在处置突发事件期间实施安全生产违法行为的；（六）隐匿、销毁违法行为证据的；（七）违法行为情节恶劣，造成人身死亡（重伤、急性工业中毒）或者严重社会影响的；（八）故意实施违法行为的；（九）对举报人、证人打击报复的；（十）未依法排查治理事故隐患的；（十一）发生生产安全事故后逃匿或者瞒报、谎报的；（十二）具有法律、行政法规规定的其他从重处罚情形的。”

有从重处罚情节的，应当在法定处罚幅度内选择较高或者最高幅度确定处罚标准，但不得高于法定处罚幅度上限。

六、本《基准》中，对同一类违法主体实施的性质相同、情节相近或者相似、危害后果基本相当的违法行为，在行使行政处罚自由裁量权时，适用的法律依据、处罚种类应当基本一致，处罚幅度应当基本相当。两种以上违法行为需要给予不同行政处罚的，分别裁量后合并给予行政处罚；两种以上违法行为具有吸收关系的，择一重处罚。

七、本《基准》中，处罚依据规定“警告”、“责令停产停业”等行政处罚的，以处罚依据作出行政处罚；本《基准》只针对“罚款”划分的裁量阶。

八、本《基准》中，难以划分裁量阶的违法行为，只列出裁量项目，不予设定裁量基准，由执法单位在执法过程中根据具体情况研究确定。

九、本《基准》确定的裁量基准，所称“以上”包含本数、“以下”不包含本数。

十、本《基准》执行过程中，相关法律、法规、规章发生变化的，从其规定。

十一、本《基准》中引用法律、法规、规章的条款原文照录。

第二章   违法行为裁量基准

第一节   综   合   类

一、《中华人民共和国安全生产法》相关规定裁量基准

（一）违法行为：承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第六十九条规定：

承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第八十九条规定：

承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明的，没收违法所得；违法所得在十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

对有前款违法行为的机构，吊销其相应资质。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按以下裁量阶次处以罚款：

1.没有违法所得的，对机构处10万元以上15万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处2万元的罚款;

2.违法所得不足10万元的，没收违法所得，对机构单处或者并处15万元以上20万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处2万元以上3万元以下的罚款；

3.违法所得10万元以上15万元以下的，没收违法所得，对机构并处违法所得2倍的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处3万元的罚款；

4.违法所得15万元以上20万元以下的，没收违法所得，对机构并处违法所得3倍的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处3万元以上4万元以下的罚款；

5.违法所得20万元以上25万元以下的，没收违法所得，对机构并处违法所得4倍的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处4万元以上5万元以下的罚款；

6.违法所得25万元以上的，没收违法所得，对机构并处违法所得5倍的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处5万元的罚款。

（二）违法行为：生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依法保证安全生产所必需的资金投入，致使不具备安全生产条件，发生生产安全事故的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第二十条第一款规定：

生产经营单位应当具备安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第九十条规定：

生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。

有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

【裁量基准】违反前款规定导致发生生产安全事故的，属于基础裁量A档，对个人经营的投资人按以下裁量阶次处以罚款：

1.发生一般事故的，处2万元以上5万元以下的罚款；

2.发生较大事故的，处5万元以上10万元以下的罚款；

3.发生重大事故的，处10万元以上15万元以下的罚款；

4.发生特别重大事故的，处15万元以上20万元以下的罚款。

（三）违法行为：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第十八条规定：

生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第九十一条第一款、第二款规定：

生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。

生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.违反一项职责的，处2万元以上3万元以下的罚款；

2.违反两项职责的，处3万元以上4万元以下的罚款；

3.违反三项及以上职责的，处4万元以上5万元以下的罚款。

（四）违法行为：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第十八条规定：

生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第九十二条规定：

生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；

（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；

（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；

2.发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；

3.发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；

4.发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。

（五）违法行为：生产经营单位未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定：

矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第一项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.除矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存以外的生产经营单位，其从业人员在100人以下的，未配备专职或者兼职安全生产管理人员，可处2万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上6万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

2.除矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存以外的生产经营单位，其从业人员在100人以上的，未设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，可处2万元以上3万元以下的罚款；逾期未改正的，处6万元以上7万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

3.矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，其从业人员在100人以下的，未按规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，可处3万元以上4万元以下的罚款；逾期未改正的，处7万元以上8万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

4.矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，其从业人员在100人以上的，未按规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，可处4万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，处8万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

（六）违法行为：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第二十四条第二款规定：

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第二项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款……（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人或安全生产管理人员未按照规定经考核合格的，可以处3万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上7万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

2.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的，可以处3万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，处7万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

（七）违法行为：未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一、二、三款规定：

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。

生产经营单位接受中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。

《中华人民共和国安全生产法》第二十六条规定：

生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第三项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款……（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未按照规定进行安全生产教育和培训的从业人员占用人单位总人数比例在10%以下的，可处2万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上6万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

2.未按照规定进行安全生产教育和培训的从业人员占用人单位总人数比例在10%以上30%以下的，可处2万元以上4万元以下的罚款；逾期未改正的，处6万元以上8万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

3.未按照规定进行安全生产教育和培训的从业人员占用人单位总人数比例在30%以上的，可处4万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，处8万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

（八）违法行为：未如实记录安全生产教育和培训情况的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第四款规定：

生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第四项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款……（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

未如实记录安全生产教育和培训情况的，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

（九）违法行为：生产经营单位未如实告知从业人员有关安全生产事项的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第四十一条规定：

生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第三项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款……（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未按照规定对3名以下从业人员如实告知有关安全生产事项的，可处2万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上6万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

2.未按照规定对3名以上5名以下从业人员如实告知有关安全生产事项的，可处2万元以上4万元以下的罚款；逾期未改正的，处6万元以上8万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

3.未按照规定对5名以上从业人员如实告知有关安全生产事项的，可处4万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，处8万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

（十）违法行为：生产经营单位未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十八条第一款规定：

生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第五项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款……（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.存在未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报情况之一的，可处3万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上7万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

2.未将事故隐患排查治理情况如实记录并且未向从业人员通报的，可处3万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，处7万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

（十一）违法行为：生产经营单位未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第七十八条规定：

生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第六项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款……（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未按照规定制定生产安全事故应急救援预案的，可处2万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上6万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

2.未定期组织演练的，可处2万元以上4万元以下的罚款；逾期未改正的，处6万元以上8万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

3.未按照规定制定生产安全事故应急救援预案且未定期组织演练的，可处4万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，处8万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

（十二）违法行为：特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第二十七条第一款规定：

生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第七项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款……（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.有1名特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书的，可处2万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上6万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

2.有2名特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书的，可处2万元以上4万元以下的罚款；逾期未改正的，处6万元以上8万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

3.有3名及以上特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书的，可处4万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，处8万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

（十三）违法行为：未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第二十九条规定：

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价，投资额在1000万元以下的，处50万元以上65万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元的罚款；

2.未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价，投资额在1000万元以上2000万元以下的，处65万元以上80万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上3万元以下的罚款；

3.未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价，投资额在2000万元以上3000万元以下的，处80万元以上90万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上4万元以下的罚款；

4.未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价，投资额在3000万元以上的，处90万元以上100万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处4万元以上5万元以下的罚款。

（十四）违法行为：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十条第二款规定：

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第二项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任……（二）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目安全设施设计未按照规定报有关部门审查同意，建设项目投资额1000万元以下的，处50万元以上65万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元的罚款；

2.矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目安全设施设计未按照规定报有关部门审查同意，建设项目投资额1000万元以上的，处65万元以上80万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上3万元以下的罚款；

3.矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计，建设项目投资额1000万元以下的，处80万元以上90万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上4万元以下的罚款；

4.矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计，建设项目投资额1000万元以上的，处90万元以上100万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处4万元以上5万元以下的罚款。

（十五）违法行为：矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十一条第一款规定：

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第三项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任……（三）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工，投资额在1000万元以下的，处50万元以上65万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元的罚款；

2.矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工，投资额在1000万元以上2000万元以下的，处65万元以上80万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上3万元以下的罚款；

3.矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工，投资额在2000万元以上3000万元以下的，处80万元以上90万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上4万元以下的罚款；

4.矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工，投资额在3000万元以上的，处90万元以上100万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处4万元以上5万元以下的罚款。

（十六）违法行为：生产经营单位安全设施未经验收合格而投入生产或使用的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十一条第二款规定：

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第四项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任……（四）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目未经验收合格而投入生产或使用，投资额在1000万元以下的，处50万元以上65万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元的罚款；

2.矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目未经验收合格而投入生产或使用，投资额在1000万元以上2000万元以下的，处65万元以上80万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上3万元以下的罚款；

3.矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目未经验收合格而投入生产或使用，投资额在2000万元以上3000万元以下的，处80万元以上90万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上4万元以下的罚款；

4.矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目未经验收合格而投入生产或使用，投资额在3000万元以上的，处90万元以上100万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处4万元以上5万元以下的罚款。

（十七）违法行为：未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十二条规定：

生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第九十六条第一项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

（十八）违法行为：安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十三条第一款规定：

安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第九十六条第二项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任……（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.有1台（套）安全设备安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的，可以处2万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

2.有2台（套）安全设备安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的，可以处2万元以上4万元以下的罚款；逾期未改正的，处10万元以上15万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

3.有3台（套）以上安全设备安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的，可以处4万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，处15万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

（十九）违法行为：未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十三条第二款规定：

生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第九十六条第三项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任……（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未对安全设备经常性维护、保养的，可以处2万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

2.未对安全设备定期检测的，可以处2万元以上4万元以下的罚款；逾期未改正的，处10万元以上15万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

3.既未对安全设备经常性维护、保养，又未对安全设备定期检测的，可以处4万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，处15万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

（二十）违法行为：未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第四十二条规定：

生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第九十六条第四项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任……（四）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未为5名以下从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的，可以处2万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

2.未为5名以上10名以下从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的，可以处2万元以上4万元以下的罚款；逾期未改正的，处10万元以上15万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

3.未为10名以上从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的，可以处4万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，处15万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

（二十一）违法行为：危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十四条规定：

生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第九十六条第五项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任……（五）危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.有1台（套）危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的，可以处2万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

2.有2台（套）危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的，可以处2万元以上4万元以下的罚款；逾期未改正的，处10万元以上15万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

3.有3台（套）及以上危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的，可以处4万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，处15万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

（二十二）违法行为：使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十五条第三款规定：

生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第九十六条第六项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任……（六）使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.使用1台（套）应当淘汰的危及生产安全的设备或者1种工艺的，可以处2万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

2.使用2台（套）应当淘汰的危及生产安全的设备或者2种工艺的，可以处2万元以上4万元以下的罚款；逾期未改正的，处10万元以上15万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

3.使用3台（套）及以上应当淘汰的危及生产安全的设备或者3种及以上工艺的，可以处4万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，处15万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

（二十三）违法行为：生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十六条第二款规定：

生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第九十八条第一项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.有未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理三种情形中一种的，可以处4万元以下的罚款；逾期未改正的，处10万元以上14万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上3万元以下的罚款；

2.有未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理三种情形中两种的，可以处4万元以上8万元以下的罚款；逾期未改正的，处14万元以上18万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上4万元以下的罚款；

3.同时存在未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理三种情形的，可以处8万元以上10万元以下的罚款；逾期未改正的，处18万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处4万元以上5万元以下的罚款。

（二十四）违法行为：重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十七条第一款规定：

生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第九十八条第二项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任……（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.有未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案三种情形中一种的，可以处4万元以下的罚款；逾期未改正的，处10万元以上14万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上3万元以下的罚款；

2.有未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案三种情形中两种的，可以处4万元以上8万元以下的罚款；逾期未改正的，处14万元以上18万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上4万元以下的罚款；

3.同时存在未登记建档，未进行评估、监控，未制定应急预案三种情形的，可以处8万元以上10万元以下的罚款；逾期未改正的，处18万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处4万元以上5万元以下的罚款。

（二十五）违法行为：进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第四十条规定：

生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第九十八条第三项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任……（三）进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.有1处爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门管理人员进行现场管理的，可以处4万元以下的罚款；逾期未改正的，处10万元以上14万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上3万元以下的罚款；

2.有2处爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门管理人员进行现场管理的，可以处4万元以上8万元以下的罚款；逾期未改正的，处14万元以上18万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上4万元以下的罚款；

3.有3处爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门管理人员进行现场管理的，可以处8万元以上10万元以下的罚款；逾期未改正的，处18万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处4万元以上5万元以下的罚款。

（二十六）违法行为：未建立事故隐患排查治理制度的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十八条第一款规定：

生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第九十八条第四项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任……（四）未建立事故隐患排查治理制度的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

未建立事故隐患排查治理制度的，可以处10万元以下的罚款；逾期未改正的，处10万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。

（二十七）违法行为：生产经营单位拒不执行采取措施消除事故隐患的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十八条第一款规定：

生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第九十九条规定：

生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

生产经营单位拒不执行采取措施消除事故隐患的，处10万元以上50万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。

（二十八）违法行为：生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第四十六条第一款规定：

生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第一百条第一款规定：

生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.违法所得不足5万元的，单处或者并处10万元以上15万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

2.违法所得5万元以上不足10万元的，单处或者并处15万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

3.违法所得10万元以上30万元以下的，并处违法所得2倍的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

4.违法所得30万元以上40万元以下的，并处违法所得3倍的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

5.违法所得40万元以上50万元以下的，并处违法所得4倍的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

6.违法所得50万元以上的，并处违法所得5倍的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

（二十九）违法行为：生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第四十六条第二款规定：

生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第一百条第二款规定：

生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.有未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理三种情形中一种的，可处2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以下的罚款；

2.有未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理三种情形中两种的，可处2万元以上3万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以下的罚款；

3.同时存在未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理三种情形的，可处3万元以上5万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上1万元以下的罚款。

（三十）违法行为：生产经营单位未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第四十五条规定：

两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条规定：

两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.生产经营单位未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，可处2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以下的罚款；

2.生产经营单位未签订安全生产管理协议，并且未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，可处2万元以上5万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上1万元以下的罚款。

（三十一）违法行为：生产经营单位生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十九条第一款规定：

生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条第一项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍的距离不符合安全要求的，可处2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以下的罚款；

2.生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内的，可处2万元以上5万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1万元以下的罚款。

（三十二）违法行为：生产经营单位生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十九条第二款规定：

生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条第二项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任……（二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持出口畅通的，可处2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以下的罚款；

2.锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的，可处2万元以上5万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1万元以下的罚款。

（三十三）违法行为：生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款规定：

生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条规定：

生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.在协议中减轻因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的，处2万元以上5万元以下的罚款；

2.在协议中免除因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的，处5万元以上10万元以下的罚款。

（三十四）违法行为：生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第六十三条规定：

生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员（以下统称安全生产监督检查人员）依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第一百零五条规定：

违反本法规定，生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的，责令改正；拒不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.生产经营单位拒绝安全生产行政执法人员依法监督检查，拒不改正的，处2万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元的罚款；

2.生产经营单位阻碍安全生产行政执法人员依法监督检查，拒不改正的，处10万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

（三十五）违法行为：生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿、对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第八十条规定：

生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。

单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第一百零六条规定：

生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降级、撤职的处分，并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款；对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，依照前款规定处罚。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.发生一般事故的，处上一年年收入60%至70%的罚款；

2.发生较大事故的，处上一年年收入70%至80%的罚款；

3.发生重大事故的，处上一年年收入80%至90%的罚款；

4.发生特别重大事故的，处上一年年收入90%至100%的罚款。

（三十六）违法行为：生产经营单位对生产安全事故负有责任的。

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条规定：

发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款；

（二）发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款；

（三）发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款；情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。

【处罚依据】《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.生产经营单位对一般事故负有责任的，按以下标准进行裁量：

（1）造成1人死亡，或者1人以上6人以下重伤，或者500万元以下直接经济损失的，处20万元以上35万元以下的罚款；

（2）造成2人死亡，或者6人以上10人以下重伤，或者500万元以上1000万元以下直接经济损失的，处35万元以上50万元以下的罚款。

2.生产经营单位对较大事故负有责任的，按以下标准进行裁量：

（1）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重伤，或者1000万元以上3000万元以下直接经济损失的，处50万元以上70万元以下的罚款；

（2）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重伤，或者3000万元以上5000万元以下直接经济损失的，处70万元以上100万元以下的罚款。

3.生产经营单位对重大事故负有责任的，按以下标准进行裁量：

（1）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重伤，或者5000万元以上7000万元以下直接经济损失的，处100万元以上300万元以下的罚款；

（2）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重伤，或者7000万元以上1亿元以下直接经济损失的，处300万元以上500万元以下的罚款；

（3）事故发生单位对重大事故发生负有责任且有谎报或者瞒报情节的，处500万元的罚款。

4.生产经营单位对特别重大事故负有责任的，按以下标准进行裁量：

（1）造成30人以上40人以下死亡，或者100人以上120人以下重伤，或者1亿元以上1.2亿元以下直接经济损失的，处500万元以上1000万元以下的罚款；

（2）造成40人以上50人以下死亡，或者120人以上150人以下重伤，或者1.2亿元以上1.5亿元以下直接经济损失的，处1000万元以上1500万元以下的罚款；

（3）造成50人以上死亡，或者150人以上重伤，或者1.5亿元以上直接经济损失的，处1500万元以上2000万元以下的罚款。

二、《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定裁量基准

（一）违法行为：事故发生单位伪造或者故意破坏事故现场的。

【法律规定】《生产安全事故报告和调查处理条例》第十六条第一款规定：

事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

【处罚依据】《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条第二项规定：

事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任……（二）伪造或者故意破坏事故现场的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.伪造或者故意破坏事故现场,没有贻误事故抢救的，按照以下标准裁量：

（1）发生一般事故的，处100万元以上150万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至70%的罚款；

（2）发生较大事故的，处150万元以上200万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入70%至80%的罚款；

（3）发生重大事故的，处200万元以上250万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%至90%的罚款；

（4）发生特别重大事故的，处250万元以上300万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入90%至100%的罚款。

2.伪造或者故意破坏事故现场,贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，按照以下标准裁量：

（1）发生一般事故的，处300万元以上350万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至70%的罚款；

（2）发生较大事故的，处350万元以上400万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入70%至80%的罚款；

（3）发生重大事故的，处400万元以上450万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%至90%的罚款；

（4）发生特别重大事故的，处450万元以上500万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入90%至100%的罚款。

（二）违法行为：事故发生单位转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的。

【法律规定】《生产安全事故报告和调查处理条例》第十六条第一款规定：

事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

【处罚依据】《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条第三项规定：

事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任……（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.转移、隐匿资金、财产的，按照以下标准裁量：

（1）发生一般事故的，处100万元以上140万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至70%的罚款；

（2）发生较大事故的，处140万元以上180万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入70%至80%的罚款；

（3）发生重大事故的，处180万元以上220万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%至90%的罚款；

（4）发生特别重大事故的，处220万元以上250万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入90%至100%的罚款。

2.销毁有关证据、资料的，按照以下标准裁量：

（1）发生一般事故的，处250万元以上280万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至70%的罚款；

（2）发生较大事故的，处280万元以上300万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入70%至80%的罚款；

（3）发生重大事故的，处300万元以上320万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%至90%的罚款；

（4）发生特别重大事故的，处320万元以上350万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入90%至100%的罚款。

3.转移、隐匿资金、财产，并且销毁有关证据、资料的,按照以下标准裁量：

（1）发生一般事故的，处350万元以上380万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至70%的罚款；

（2）发生较大事故的，处380万元以上420万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入70%至80%的罚款；

（3）发生重大事故的，处420万元以上460万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%至90%的罚款；

（4）发生特别重大事故的，处460万元以上500万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入90%至100%的罚款。

（三）违法行为：事故发生单位拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的。

【法律规定】《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十六条第一款、第二款规定：

事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。

事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

【处罚依据】《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条第四项规定：

事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任……（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.影响事故调查的，按照以下标准裁量：

（1）发生一般事故的，处100万元以上150万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至70%的罚款；

（2）发生较大事故的，处150万元以上200万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入70%至80%的罚款；

（3）发生重大事故的，处200万元以上250万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%至90%的罚款；

（4）发生特别重大事故的，处250万元以上300万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入90%至100%的罚款。

2.影响事故调查，手段恶劣，情节严重的，按照以下标准裁量：

（1）发生一般事故的，处300万元以上350万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至70%的罚款；

（2）发生较大事故的，处350万元以上400万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入70%至80%的罚款；

（3）发生重大事故的，处400万元以上450万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%至90%的罚款；

（4）发生特别重大事故的，处450万元以上500万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入90%至100%的罚款。

（四）违法行为：事故发生单位在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。

【处罚依据】《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条第五项规定：

事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任……（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证，没有贻误事故抢救的，按照以下标准裁量：

（1）发生一般事故的，处100万元以上150万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至70%的罚款；

（2）发生较大事故的，处150万元以上200万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入70%至80%的罚款；

（3）发生重大事故的，处200万元以上250万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%至90%的罚款；

（4）发生特别重大事故的，处250万元以上300万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入90%至100%的罚款。

2.在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证，贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，按照以下标准裁量：

（1）发生一般事故的，处300万元以上350万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至70%的罚款；

（2）发生较大事故的，处350万元以上400万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入70%至80%的罚款；

（3）发生重大事故的，处400万元以上450万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%至90%的罚款；

（4）发生特别重大事故的，处450万元以上500万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入90%至100%的罚款。

三、《安全生产违法行为行政处罚办法》相关规定裁量基准

（一）违法行为：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的。

【处罚依据】《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第二项规定：

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款……（二）违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.违章指挥从业人员进行作业的，对生产经营单位处1万元以上2万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处1000元以上5000元以下的罚款；

2.强令从业人员违章、冒险作业的，对生产经营单位处2万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处5000元以上1万元以下的。

（二）违法行为：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员发现从业人员违章作业不加制止的。

【处罚依据】《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第三项规定：

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款……（三）发现从业人员违章作业不加制止的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

发现从业人员违章作业不加制止的，可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款。

（三）违法行为：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的。

【处罚依据】《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第四项规定：

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款……（四）超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.超过核定生产能力、强度或者定员低于10%进行生产的，可以对生产经营单位处1万元的罚款，对主要负责人或者其他人员处1000元的罚款；

2.超过核定生产能力、强度或者定员10%以上30%以下进行生产的，可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处1000元以上5000元以下的罚款；

3.超过核定生产能力、强度或者定员30%以上进行生产的，可以对生产经营单位处3万元的罚款，对主要负责人或者其他人员处5000元以上1万元以下的罚款。

（四）违法行为：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员对被查封或者扣押的设施、设备、器材、危险物品和作业场所，擅自启封或者使用的。

【处罚依据】《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第五项规定：

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款……（五）对被查封或者扣押的设施、设备、器材、危险物品和作业场所，擅自启封或者使用的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.擅自启封被查封或者扣押的设施、设备、器材、危险物品和作业场所的，可以对生产经营单位处1万元以上2万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处1000元以上5000元以下的罚款；

2.擅自使用被查封或者扣押的设施、设备、器材、危险物品和作业场所的，可以对生产经营单位处2万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处5000元以上1万元以下的罚款。

（五）违法行为：故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的。

【处罚依据】《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第六项规定：

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款……（六）故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.故意提供虚假情况或者隐瞒存在的一般事故隐患以及其他安全问题的，可以对生产经营单位处1万元以上2万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处1000元以上5000元以下的罚款；

2.故意提供虚假情况或者隐瞒存在的重大事故隐患的，可以对生产经营单位处2万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处5000元以上1万元以下的罚款。

（六）违法行为：拒不执行安全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令的。

【处罚依据】《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第七项规定：

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款……（七）拒不执行安全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.生产经营单位或者其他人员拒不执行安全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令的，可以对生产经营单位处1万元以上2万元以下的罚款，对其他有关人员处1000元以上5000元以下的罚款；

2.生产经营单位主要负责人员拒不执行安全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令的，可以对生产经营单位处2万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款。

（七）违法行为：未建立应急救援组织或者生产经营规模较小、未指定兼职应急救援人员的。

【处罚依据】《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十六条第一项规定：

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位有下列行为之一的，责令改正，并可以处1万元以上3万元以下的罚款：（一）未建立应急救援组织或者生产经营规模较小、未指定兼职应急救援人员的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

未建立应急救援组织或者生产经营规模较小、未指定兼职应急救援人员的，可以处1万元以上3万元以下的罚款。

（八）违法行为：未配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的。

【处罚依据】《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十六条第二项规定：

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位有下列行为之一的，责令改正，并可以处1万元以上3万元以下的罚款……（二）未配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

未配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的，可以处1万元以上3万元以下的罚款。

（九）违法行为：生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的。

【处罚依据】《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十七条规定：

生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人按照下列规定处以罚款：(一)在协议中减轻因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的，处2万元以上5万元以下的罚款；(二)在协议中免除因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的，处5万元以上10万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.在协议中减轻因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的，处2万元以上5万元以下的罚款；

2.在协议中免除因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的，处5万元以上10万元以下的罚款。

（十）违法行为：生产经营单位转让安全生产许可证的。

【处罚依据】《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十九条规定：

生产经营单位转让安全生产许可证的，没收违法所得，吊销安全生产许可证，并按照下列规定处以罚款：（一）接受转让的单位和个人未发生生产安全事故的，处10万元以上30万元以下的罚款；（二）接受转让的单位和个人发生生产安全事故但没有造成人员死亡的，处30万元以上40万元以下的罚款；（三）接受转让的单位和个人发生人员死亡生产安全事故的，处40万元以上50万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.接受转让的单位和个人未发生生产安全事故的，处10万元以上30万元以下的罚款；

2.接受转让的单位和个人发生生产安全事故但没有造成人员死亡的，处30万元以上40万元以下的罚款；

3.接受转让的单位和个人发生人员死亡生产安全事故的，处40万元以上50万元以下的罚款。

（十一）违法行为：明知无证擅自从事生产经营活动，仍为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的。

【处罚依据】《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十条规定：

知道或者应当知道生产经营单位未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动，仍为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，责令立即停止违法行为，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的，并处5000元以上1万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，没有违法所得的，并处5000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得，并按照以下裁量阶次处以罚款：

1.违法所得5000元以下的，处违法所得1倍的罚款，罚款数额低于5000元的，处5000元的罚款；

2.违法所得5000元以上8000元以下的，处违法所得2倍的罚款，罚款数额低于2万元的，处2万元的罚款；

3.违法所得8000元以上的，处违法所得3倍的罚款，但罚款数额最高不超过3万元。

（十二）违法行为：弄虚作假，骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件的，撤销许可及批准文件，未依法办理安全生产许可证书变更手续的。

【处罚依据】《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十一条规定：

生产经营单位及其有关人员弄虚作假，骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件的，撤销许可及批准文件，并按照下列规定处以罚款：(一)生产经营单位有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的，并处5000元以上1万元以下的罚款；(二)对有关人员处1000元以上1万元以下的罚款。

有前款规定违法行为的生产经营单位及其有关人员在3年内不得再次申请该行政许可。

生产经营单位及其有关人员未依法办理安全生产许可证书变更手续的，责令限期改正，并对生产经营单位处1万元以上3万元以下的罚款，对有关人员处1000元以上5000元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，没有违法所得的，并处5000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得，并按照以下裁量阶次处以罚款：

1.违法所得5000元以下的，处违法所得1倍的罚款，罚款数额低于5000元的，处5000元的罚款；对有关人员处1000元以上1万元以下的罚款；

2.违法所得5000元以上8000元以下的，处违法所得2倍的罚款，罚款数额低于2万元的，处2万元的罚款；对有关人员处1000元以上1万元以下的罚款；

3.违法所得8000元以上的，处违法所得3倍的罚款，但罚款数额最高不超过3万元；对有关人员处1000元以上1万元以下的罚款。

（十三）违法行为：未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作的。

【处罚依据】《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十二条规定：

未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作，责令停止违法行为，并按照下列规定处以罚款：(一)机构有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的，并处5000元以上1万元以下的罚款；(二)有关人员处5000元以上1万元下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，没有违法所得的，并处5000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得，并按照以下裁量阶次处以罚款：

1.违法所得5000元以下的，处违法所得1倍的罚款，罚款数额低于5000元的，处5000元的罚款；

2.违法所得5000元以上8000元以下的，处违法所得2倍的罚款，罚款数额低于2万元的，处2万元的罚款；

3.违法所得8000元以上的，处违法所得3倍的罚款，但罚款数额最高不超过3万元。

四、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》相关规定裁量基准

（一）违法行为：未按照本办法规定对建设项目进行安全评价的。

【处罚依据】《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十八条第一项规定：

生产经营单位对本办法第七条第（一）项、第（二）项、第（三）项和第（四）项规定的建设项目有下列情形之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处50万元以上100万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）未按照本办法规定对建设项目进行安全评价的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

未按照本办法规定对建设项目进行安全评价，逾期未改正的，处50万元以上100万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。

（二）违法行为：没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经安全生产监督管理部门审查同意，擅自开工的。

【处罚依据】《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十八条第二项规定：

生产经营单位对本办法第七条第（一）项、第（二）项、第（三）项和第（四）项规定的建设项目有下列情形之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处50万元以上100万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任……（二）没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经安全生产监督管理部门审查同意，擅自开工的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经安全生产监督管理部门审查同意，擅自开工，逾期未改正的，处50万元以上100万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。

（三）违法行为：施工单位未按照批准的安全设施设计施工的。

【处罚依据】《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十八条第三项规定：

生产经营单位对本办法第七条第（一）项、第（二）项、第（三）项和第（四）项规定的建设项目有下列情形之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处50万元以上100万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任……（三）施工单位未按照批准的安全设施设计施工的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

施工单位未按照批准的安全设施设计施工，逾期未改正的，处50万元以上100万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。

（四）违法行为：投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。

【处罚依据】《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十八条第四项规定：

生产经营单位对本办法第七条第（一）项、第（二）项、第（三）项和第（四）项规定的建设项目有下列情形之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处50万元以上100万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任……（四）投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格，逾期未改正的，处50万元以上100万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。

（五）违法行为：本办法第七条规定以外的其他建设项目，生产经营单位未对其安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告备查的。

【法律规定】《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第十条第一款规定：

生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计，编制安全设施设计。

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第十六条规定：

本办法第七条第（一）项、第（二）项、第（三）项和第（四）项规定以外的建设项目安全设施设计，由生产经营单位组织审查，形成书面报告备查。

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第十七条第三款规定：

施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工，并对安全设施的工程质量负责。

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十三条第一款规定：

建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应当组织对安全设施进行竣工验收，并形成书面报告备查。安全设施竣工验收合格后，方可投入生产和使用。

【处罚依据】《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第三十条规定：

本办法第七条第（一）项、第（二）项、第（三）项和第（四）项规定以外的建设项目有下列情形之一的，对有关生产经营单位责令限期改正，可以并处5000元以上3万元以下的罚款：（一）没有安全设施设计的；（二）安全设施设计未组织审查，并形成书面审查报告的；（三）施工单位未按照安全设施设计施工的；（四）投入生产或者使用前，安全设施未经竣工验收合格，并形成书面报告的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.生产经营单位违反本办法的规定，对本办法第七条规定以外的建设项目未进行安全生产条件或者设施综合分析，形成书面报告备查的，处5000元以上1万元以下的罚款；

2.生产经营单位违反本办法的规定，对本办法第七条规定以外的建设项目未进行安全生产条件和设施综合分析，形成书面报告备查的，处1万元以上2万元以下的罚款。

（六）违法行为：已经批准的建设项目安全设施设计发生重大变更，生产经营单位未报原批准部门审查同意擅自开工建设的。

【法律规定】《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第十五条规定：

已经批准的建设项目及其安全设施设计有下列情形之一的，生产经营单位应当报原批准部门审查同意；未经审查同意的，不得开工建设：（一）建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更的；（二）改变安全设施设计且可能降低安全性能的；（三）在施工期间重新设计的。

【处罚依据】《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十九条规定：

已经批准的建设项目安全设施设计发生重大变更，生产经营单位未报原批准部门审查同意擅自开工建设的，责令限期改正，可以并处1万元以上3万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.报原批准部门审查但未得到同意擅自开工建设的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.未报原批准部门审查同意擅自开工建设的，责令限期改正，可以并处2万元以上3万元以下的罚款。

五、《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》相关规定裁量基准

（一）违法行为：事故发生单位主要负责人在事故发生后不立即组织事故抢救的。

【处罚依据】《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十一条第一项规定：

事故发生单位主要负责人有《中华人民共和国安全生产法》第一百零六条、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条规定的下列行为之一的，依照下列规定处以罚款：（一）事故发生单位主要负责人在事故发生后不立即组织事故抢救的，处上一年年收入100%的罚款……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

事故发生单位主要负责人在事故发生后不立即组织事故抢救的，处上一年年收入100%的罚款。

（二）违法行为：事故发生单位主要负责人迟报事故的。

【处罚依据】《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十一条第二项规定：

事故发生单位主要负责人有《中华人民共和国安全生产法》第一百零六条、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条规定的下列行为之一的，依照下列规定处以罚款……（二）事故发生单位主要负责人迟报事故的，处上一年年收入60%至80%的罚款；漏报事故的，处上一年年收入40%至60%的罚款……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.事故发生单位主要负责人迟报事故的，处上一年年收入60%至80%的罚款；

2.事故发生单位主要负责人漏报事故的，处上一年年收入40%至60%的罚款。

（三）违法行为：事故发生单位主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的。

【处罚依据】《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十一条第三项规定：

事故发生单位主要负责人有《中华人民共和国安全生产法》第一百零六条、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条规定的下列行为之一的，依照下列规定处以罚款……（三）事故发生单位主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的，处上一年年收入80%至100%的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

事故发生单位主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的，处上一年年收入80%至100%的罚款。

（四）违法行为：事故发生单位谎报或者瞒报事故的。

【处罚依据】《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十二条规定：

事故发生单位有《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定行为之一的，依照《国家安全监管总局关于印发〈安全生产行政处罚自由裁量标准〉的通知》（安监总政法〔2010〕137号）等规定给予罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.事故发生单位谎报或者瞒报事故，没有贻误事故抢救的，按照以下标准裁量：

（1）发生一般事故的，处100万元以上150万元以下的罚款；

（2）发生较大事故的，处150万元以上200万元以下的罚款；

（3）发生重大事故的，处200万元以上250万元以下的罚款；

（4）发生特别重大事故的，处250万元以上300万元以下的罚款。

2.事故发生单位谎报或者瞒报事故，贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，按照以下标准裁量：

（1）发生一般事故的，处300万元以上350万元以下的罚款；

（2）发生较大事故的，处350万元以上400万元以下的罚款；

（3）发生重大事故的，处400万元以上450万元以下的罚款；

（4）发生特别重大事故的，处450万元以上500万元以下的罚款。

（五）违法行为：事故发生单位伪造或者故意破坏事故现场的。

【处罚依据】《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十二条规定：

事故发生单位有《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定行为之一的，依照《国家安全监管总局关于印发〈安全生产行政处罚自由裁量标准〉的通知》（安监总政法〔2010〕137号）等规定给予罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.伪造或者故意破坏事故现场,没有贻误事故抢救的，按照以下标准裁量：

（1）发生一般事故的，处100万元以上150万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至70%的罚款；

（2）发生较大事故的，处150万元以上200万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入70%至80%的罚款；

（3）发生重大事故的，处200万元以上250万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%至90%的罚款；

（4）发生特别重大事故的，处250万元以上300万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入90%至100%的罚款；

2.伪造或者故意破坏事故现场,贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，按照以下标准裁量：

（1）发生一般事故的，处300万元以上350万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至70%的罚款；

（2）发生较大事故的，处350万元以上400万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入70%至80%的罚款；

（3）发生重大事故的，处400万元以上450万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%至90%的罚款；

（4）发生特别重大事故的，处450万元以上500万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入90%至100%的罚款。

（六）违法行为：事故发生单位转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的。

【处罚依据】《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十二条规定：

事故发生单位有《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定行为之一的，依照《国家安全监管总局关于印发〈安全生产行政处罚自由裁量标准〉的通知》（安监总政法〔2010〕137号）等规定给予罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.转移、隐匿资金、财产的，按照以下标准裁量：

（1）发生一般事故的，处100万元以上140万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至70%的罚款；

（2）发生较大事故的，处140万元以上180万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入70%至80%的罚款；

（3）发生重大事故的，处180万元以上220万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%至90%的罚款；

（4）发生特别重大事故的，处220万元以上250万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入90%至100%的罚款。

2.销毁有关证据、资料的，按照以下标准裁量：

（1）发生一般事故的，处250万元以上280万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至70%的罚款；

（2）发生较大事故的，处280万元以上300万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入70%至80%的罚款；

（3）发生重大事故的，处300万元以上320万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%至90%的罚款；

（4）发生特别重大事故的，处320万元以上350万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入90%至100%的罚款。

3.转移、隐匿资金、财产，并且销毁有关证据、资料的,按照以下标准裁量：

（1）发生一般事故的，处350万元以上380万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至70%的罚款；

（2）发生较大事故的，处380万元以上420万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入70%至80%的罚款；

（3）发生重大事故的，处420万元以上460万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%至90%的罚款；

（4）发生特别重大事故的，处460万元以上500万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入90%至100%的罚款。

（七）违法行为：事故发生单位拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的。

【处罚依据】《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十二条规定：

事故发生单位有《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定行为之一的，依照《国家安全监管总局关于印发〈安全生产行政处罚自由裁量标准〉的通知》（安监总政法〔2010〕137号）等规定给予罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.影响事故调查的，按以下标准处以罚款：

(1)发生一般事故的，处100万元以上150万元以下的罚款；

(2)发生较大事故的，处150万元以上200万元以下的罚款；

(3)发生重大事故的，处200万元以上250万元以下的罚款；

(4)发生特别重大事故的，处250万元以上300万元以下的罚款。

2.影响事故调查，手段恶劣，情节严重的，按以下标准处以罚款：

(1)发生一般事故的，处300万元以上350万元以下的罚款；

(2)发生较大事故的，处350万元以上400万元以下的罚款；

(3)发生重大事故的，处400万元以上450万元以下的罚款；

(4)发生特别重大事故的，处450万元以上500万元以下的罚款。

（八）违法行为：事故发生单位在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。

【处罚依据】《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十二条规定：

事故发生单位有《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定行为之一的，依照《国家安全监管总局关于印发〈安全生产行政处罚自由裁量标准〉的通知》（安监总政法〔2010〕137号）等规定给予罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证，没有贻误事故抢救的，按照以下标准裁量：

（1）发生一般事故的，处100万元以上150万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至70%的罚款；

（2）发生较大事故的，处150万元以上200万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入70%至80%的罚款；

（3）发生重大事故的，处200万元以上250万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%至90%的罚款；

（4）发生特别重大事故的，处250万元以上300万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入90%至100%的罚款。

2.在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证，贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，按照以下标准裁量：

（1）发生一般事故的，处300万元以上350万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至70%的罚款；

（2）发生较大事故的，处350万元以上400万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入70%至80%的罚款；

（3）发生重大事故的，处400万元以上450万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%至90%的罚款；

（4）发生特别重大事故的，处450万元以上500万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入90%至100%的罚款。

（九）违法行为：事故发生单位有关人员在发生事故后逃匿的。

【处罚依据】《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十二条规定：

事故发生单位有《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定行为之一的，依照《国家安全监管总局关于印发〈安全生产行政处罚自由裁量标准〉的通知》（安监总政法〔2010〕137号）等规定给予罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

事故发生后逃匿的，处上一年年收入100%的罚款。

（十）违法行为：事故发生单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员谎报、瞒报事故的。

【处罚依据】《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十三条第二项规定：

事故发生单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员有《中华人民共和国安全生产法》第一百零六条、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定的下列行为之一的，依照下列规定处以罚款……（二）谎报、瞒报事故或者事故发生后逃匿的，处上一年年收入100%的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

谎报、瞒报事故的，处上一年年收入100%的罚款。

（十一）违法行为：事故发生单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员伪造、故意破坏事故现场，或者转移、隐匿资金、财产、销毁有关证据、资料，或者拒绝接受调查，或者拒绝提供有关情况和资料，或者在事故调查中作伪证，或者指使他人作伪证的。

【处罚依据】《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十三条第一项规定：

事故发生单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员有《中华人民共和国安全生产法》第一百零六条、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定的下列行为之一的，依照下列规定处以罚款：（一）伪造、故意破坏事故现场，或者转移、隐匿资金、财产、销毁有关证据、资料，或者拒绝接受调查，或者拒绝提供有关情况和资料，或者在事故调查中作伪证，或者指使他人作伪证的，处上一年年收入80%至90%的罚款……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

伪造、故意破坏事故现场，或者转移、隐匿资金、财产、销毁有关证据、资料，或者拒绝接受调查，或者拒绝提供有关情况和资料，或者在事故调查中作伪证，或者指使他人作伪证的，处上一年年收入80%至90%的罚款。

（十二）违法行为：事故发生单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员在事故发生后逃匿的。

【处罚依据】《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十三条第二项规定：

事故发生单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员有《中华人民共和国安全生产法》第一百零六条、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定的下列行为之一的，依照下列规定处以罚款……（二）谎报、瞒报事故或者事故发生后逃匿的，处上一年年收入100%的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

事故发生后逃匿的，处上一年年收入100%的罚款。

（十三）违法行为：事故发生单位对一般事故发生负有责任的。

【处罚依据】《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十四条规定：

事故发生单位对造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者300万元以上1000万元以下直接经济损失的一般事故负有责任的，处20万元以上50万元以下的罚款。

事故发生单位有本条第一款规定的行为且有谎报或者瞒报事故情节的，处50万元的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.造成1人死亡，或者1人以上6人以下重伤，或者500万元以下直接经济损失的，处20万元以上35万元以下的罚款；

2.造成2人死亡，或者6人以上10人以下重伤，或者500万元以上1000万元以下直接经济损失的，处35万元以上50万元以下的罚款。

3.事故发生单位有《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十四条第一款规定的行为且有谎报或者瞒报事故情节的，处50万元的罚款。

（十四）违法行为：事故发生单位对较大事故发生负有责任的。

【处罚依据】《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十五条规定：

事故发生单位对较大事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重伤，或者1000万元以上3000万元以下直接经济损失的，处50万元以上70万元以下的罚款；（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重伤，或者3000万元以上5000万元以下直接经济损失的，处70万元以上100万元以下的罚款。

事故发生单位对较大事故发生负有责任且有谎报或者瞒报情节的，处100万元的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重伤，或者1000万元以上3000万元以下直接经济损失的，处50万元以上70万元以下的罚款；

2.造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重伤，或者3000万元以上5000万元以下直接经济损失的，处70万元以上100万元以下的罚款；

3.事故发生单位对较大事故发生负有责任且有谎报或者瞒报情节的，处100万元的罚款。

（十五）违法行为：事故发生单位对重大事故发生负有责任的。

【处罚依据】《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十六条规定：

事故发生单位对重大事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重伤，或者5000万元以上7000万元以下直接经济损失的，处100万元以上300万元以下的罚款；（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重伤，或者7000万元以上1亿元以下直接经济损失的，处300万元以上500万元以下的罚款。

事故发生单位对重大事故发生负有责任且有谎报或者瞒报情节的，处500万元的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重伤，或者5000万元以上7000万元以下直接经济损失的，处100万元以上300万元以下的罚款；

2.造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重伤，或者7000万元以上1亿元以下直接经济损失的，处300万元以上500万元以下的罚款；

3.事故发生单位对重大事故发生负有责任且有谎报或者瞒报情节的，处500万元的罚款。

（十六）违法行为：事故发生单位对特别重大事故发生负有责任的。

【处罚依据】《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十七条第一款规定：

事故发生单位对特别重大事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：（一）造成30人以上40人以下死亡，或者100人以上120人以下重伤，或者1亿元以上1.2亿元以下直接经济损失的，处500万元以上1000万元以下的罚款；（二）造成40人以上50人以下死亡，或者120人以上150人以下重伤，或者1.2亿元以上1.5亿元以下直接经济损失的，处1000万元以上1500万元以下的罚款；（三）造成50人以上死亡，或者150人以上重伤，或者1.5亿元以上直接经济损失的，处1500万元以上2000万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.造成30人以上40人以下死亡，或者100人以上120人以下重伤，或者1亿元以上1.2亿元以下直接经济损失的，处500万元以上1000万元以下的罚款；

2.造成40人以上50人以下死亡，或者120人以上150人以下重伤，或者1.2亿元以上1.5亿元以下直接经济损失的，处1000万元以上1500万元以下的罚款；

3.造成50人以上死亡，或者150人以上重伤，或者1.5亿元以上直接经济损失的，处1500万元以上2000万元以下的罚款。

（十七）违法行为：事故发生单位对特别重大事故负有责任且有谎报特别重大事故的，瞒报特别重大事故的，未依法取得有关行政审批或者证照擅自从事生产经营活动的，拒绝、阻碍行政执法的，拒不执行有关停产停业、停止施工、停止使用相关设备或者设施的行政执法指令的，明知存在事故隐患仍然进行生产经营活动的，一年内已经发生2起以上较大事故或者1起重大以上事故但再次发生特别重大事故的，地下矿山负责人未按照规定带班下井其中之一情形的。

【处罚依据】《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十七条第二款规定：

事故发生单位对特别重大事故负有责任且有下列情形之一的，处2000万元的罚款：（一）谎报特别重大事故的；（二）瞒报特别重大事故的；（三）未依法取得有关行政审批或者证照擅自从事生产经营活动的；（四）拒绝、阻碍行政执法的；（五）拒不执行有关停产停业、停止施工、停止使用相关设备或者设施的行政执法指令的；（六）明知存在事故隐患，仍然进行生产经营活动的；（七）一年内已经发生2起以上较大事故，或者1起重大以上事故，再次发生特别重大事故的；（八）地下矿山负责人未按照规定带班下井的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

事故发生单位对特别重大事故负有责任且有谎报特别重大事故的，瞒报特别重大事故的，未依法取得有关行政审批或者证照擅自从事生产经营活动的，拒绝、阻碍行政执法的，拒不执行有关停产停业、停止施工、停止使用相关设备或者设施的行政执法指令的，明知存在事故隐患仍然进行生产经营活动的，一年内已经发生2起以上较大事故或者1起重大以上事故但再次发生特别重大事故的，地下矿山负责人未按照规定带班下井等情形中一种的，处2000万元的罚款。

（十八）违法行为：事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的。

【处罚依据】《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十八条规定：

事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；

2.发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；

3.发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；

4.发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。

（十九）违法行为：个人经营的投资人未依照《中华人民共和国安全生产法》的规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件，导致发生生产安全事故的。

【处罚依据】《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十九条规定：

个人经营的投资人未依照《中华人民共和国安全生产法》的规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件，导致发生生产安全事故的，依照下列规定对个人经营的投资人处以罚款：（一）发生一般事故的，处2万元以上5万元以下的罚款；（二）发生较大事故的，处5万元以上10万元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处10万元以上15万元以下的罚款；（四）发生特别重大事故的，处15万元以上20万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.发生一般事故的，处2万元以上5万元以下的罚款；

2.发生较大事故的，处5万元以上10万元以下的罚款；

3.发生重大事故的，处10万元以上15万元以下的罚款；

4.发生特别重大事故的，处15万元以上20万元以下的罚款。

六、《生产经营单位安全培训规定》相关规定裁量基准

（一）违法行为：未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的。

【法律规定】《生产经营单位安全培训规定》第二十一条规定：

生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划。保证本单位安全培训工作所需资金。

生产经营单位的主要负责人负责组织制定并实施本单位安全培训计划。

【处罚依据】《生产经营单位安全培训规定》第二十九条第一项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款：（一）未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未将安全培训工作纳入本单位工作计划或者保证安全培训工作所需资金的，可以处1万元以上2万元以下罚款；

2.未将安全培训工作纳入本单位工作计划并且保证安全培训工作所需资金的，可以处2万元以上3万元以下罚款。

（二）违法行为：从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。

【法律规定】《生产经营单位安全培训规定》第二十三条规定：

生产经营单位安排从业人员进行安全培训期间，应当支付工资和必要的费用。

【处罚依据】《生产经营单位安全培训规定》第二十九条第二项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款……（二）从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未支付工资或者承担安全培训费用的，可以处1万元以上2万元以下罚款；

2.未支付工资并且承担安全培训费用的，可以处2万元以上3万元以下罚款。

（三）违法行为：生产经营单位主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的。

【法律规定】《生产经营单位安全培训规定》第二十四条规定：

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，自任职之日起6个月内，必须经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

【处罚依据】《生产经营单位安全培训规定》第三十条第一款第一项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：（一）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.生产经营单位安全管理人员未按照规定考核合格的，可以处5万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

2.生产经营单位主要负责人未按照规定考核合格的，处5万元以上7万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

3.生产经营单位主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的，处7万元以上10万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

（四）违法行为：未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项的。

【法律规定】《生产经营单位安全培训规定》第四条规定：

生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。

生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。

生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。

生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

未经安全培训合格的从业人员，不得上岗作业。

【处罚依据】《生产经营单位安全培训规定》第三十条第一款第二项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款……（二）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训的，可以处5万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

2.未如实告知其有关安全生产事项的，处5万元以上7万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

3.未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训并且未如实告知其有关安全生产事项的，处7万元以上10万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

（五）违法行为：未如实记录安全生产教育和培训情况的。

【法律规定】《生产经营单位安全培训规定》第二十二条规定：

生产经营单位应当建立健全从业人员安全生产教育和培训档案，由生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员详细、准确记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

【处罚依据】《生产经营单位安全培训规定》第三十条第一款第三项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款……（三）未如实记录安全生产教育和培训情况的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

未如实记录安全生产教育和培训情况的，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

（六）违法行为：特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的。

【法律规定】《生产经营单位安全培训规定》第十八条第一款规定：

生产经营单位的特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

【处罚依据】《生产经营单位安全培训规定》第三十条第一款第四项规定：

生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款……（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.有1人以上3人以下特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的，可以处2万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上6万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

2.有3人以上5人以下特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的，可以处2万元以上4万元以下的罚款；逾期未改正的，处6万元以上8万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

3.有5人以上特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的，可以处4万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，处8万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

（七）违法行为：煤矿特种作业人员无证上岗作业的。

【法律规定】《生产经营单位安全培训规定》第十八条第一款规定：

生产经营单位的特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

【处罚依据】《生产经营单位安全培训规定》第三十条第三款规定：

煤矿安全监察机构发现煤矿特种作业人员无证上岗作业的，责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.有1人以上3人以下煤矿特种作业人员无证上岗作业的，处10万元以上15万元以下的罚款；

2.有3人以上5人以下煤矿特种作业人员无证上岗作业的，处15万元以上20万元以下的罚款；

3.有5人以上8人以下煤矿特种作业人员无证上岗作业的，处20万元以上30万元以下的罚款；

4.有8人以上10人以下煤矿特种作业人员无证上岗作业的，处30万元以上40万元以下的罚款；

5.有10人以上煤矿特种作业人员无证上岗作业的，处40万元以上50万元以下的罚款。

七、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》相关规定裁量基准

（一）违法行为：未建立健全特种作业人员档案的。

【法律规定】《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十四条规定：

生产经营单位应当加强对本单位特种作业人员的管理，建立健全特种作业人员培训、复审档案，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。

【处罚依据】《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十八条规定：

生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的，给予警告，并处1万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

未建立健全特种作业人员档案的，并处1万元以下的罚款。

（二）违法行为：非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的。

【法律规定】《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十六条第一款规定：

生产经营单位不得印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证。

【处罚依据】《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十条规定：

生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的，处1万元以上2万元以下罚款；

2.非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证的，处2万元以上3万元以下罚款。

（三）违法行为：生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的。

【法律规定】《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第五条规定：

特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。

【处罚依据】《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十九条第一款规定：

生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的，责令限期改正,可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，并处5万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

八、《安全生产培训管理办法》相关规定裁量基准

（一）违法行为：不具备安全培训条件的。

【法律规定】《安全生产培训管理办法》第五条第一款规定：

安全培训的机构应当具备从事安全培训工作所需要的条件。从事危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员，特种作业人员以及注册安全工程师等相关人员培训的安全培训机构，应当将教师、教学和实习实训设施等情况书面报告所在地安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构。

【处罚依据】《安全生产培训管理办法》第三十四条第一款第一项规定：

安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正，处1万元以下的罚款；逾期未改正的，给予警告，处1万元以上3万元以下的罚款：（一）不具备安全培训条件的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

不具备安全培训条件限期改正的，处1万元以下罚款；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款。

（二）违法行为：未按照统一的培训大纲组织教学培训的。

【法律规定】《安全生产培训管理办法》第六条第一款规定：

安全培训应当按照规定的安全培训大纲进行。

【处罚依据】《安全生产培训管理办法》第三十四条第一款第二项规定：

安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正，处1万元以下的罚款；逾期未改正的，给予警告，处1万元以上3万元以下的罚款……（二）未按照统一的培训大纲组织教学培训的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

未按照统一的培训大纲组织教学培训的，处1万元以下罚款；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款。

（三）违法行为：未建立培训档案或者培训档案管理不规范的。

【法律规定】《安全生产培训管理办法》第十五条规定：

安全培训机构应当建立安全培训工作制度和人员培训档案。安全培训相关情况，应当如实记录并建档备查。

【处罚依据】《安全生产培训管理办法》第三十四条第一款第三项规定：

安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正，处1万元以下的罚款；逾期未改正的，给予警告，处1万元以上3万元以下的罚款……（三）未建立培训档案或者培训档案管理不规范的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.培训档案管理不规范的，处1万元以下罚款；

2.未建立培训档案的，处1万元以上3万元以下罚款。

（四）违法行为：采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他安全培训机构的。

【处罚依据】《安全生产培训管理办法》第三十四条规定：

安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正，处1万元以下的罚款；逾期未改正的，给予警告，处1万元以上3万元以下的罚款……

安全培训机构采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他安全培训机构的，依照前款规定的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他安全培训机构，情节一般的，处1万元以下罚款；

2.采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他安全培训机构，情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。

（五）违法行为：生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全合格证或者特种作业操作证的。

【法律规定】《安全生产培训管理办法》第二十三条规定：

安全生产监管人员经考核合格后，颁发安全生产监管执法证；煤矿安全监察人员经考核合格后，颁发煤矿安全监察执法证；危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼单位主要负责人、安全生产管理人员经考核合格后，颁发安全合格证；特种作业人员经考核合格后，颁发《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）；危险化学品登记机构的登记人员经考核合格后，颁发上岗证；其他人员经培训合格后，颁发培训合格证。

【处罚依据】《安全生产培训管理办法》第三十五条规定：

生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全合格证或者特种作业操作证的，除撤销其相关证书外，处3000元以下的罚款，并自撤销其相关证书之日起3年内不得再次申请该证书。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全合格证或者特种作业操作证的，处3000元以下罚款。

（六）违法行为：从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定的。

【法律规定】《安全生产培训管理办法》第十一条规定：

生产经营单位从业人员的培训内容和培训时间，应当符合《生产经营单位安全培训规定》和有关标准的规定。

【处罚依据】《安全生产培训管理办法》第三十六条第一项规定：

生产经营单位有下列情形之一的，责令改正，处3万元以下的罚款：（一）从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.培训的时间与《生产经营单位安全培训规定》等标准规定时间相差1/2学时以内的，处1万元以上2万元以下罚款；

2.培训的时间与《生产经营单位安全培训规定》等标准规定时间相差大于1/2学时的，处2万元以上3万元以下罚款。

（七）违法行为：矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，未经实习期满独立上岗作业的。

【法律规定】《安全生产培训管理办法》第十三条第二款规定：

矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，除按照规定进行安全培训外，还应当在有经验的职工带领下实习满2个月后，方可独立上岗作业。

【处罚依据】《安全生产培训管理办法》第三十六条第二项规定：

生产经营单位有下列情形之一的，责令改正，处3万元以下的罚款……（二）矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，未经实习期满独立上岗作业的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.实习已满1个月不满2个月的，处1万元以上2万元以下罚款；

2.实习不满1个月的，处2万元以上3万元以下罚款。

（八）违法行为：相关人员未按照本办法第十二条规定重新参加安全培训的。

【法律规定】《安全生产培训管理办法》第十二条规定：

中央企业的分公司、子公司及其所属单位和其他生产经营单位，发生造成人员死亡的生产安全事故的，其主要负责人和安全生产管理人员应当重新参加安全培训。

特种作业人员对造成人员死亡的生产安全事故负有直接责任的，应当按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》重新参加安全培训。

【处罚依据】《安全生产培训管理办法》第三十六条第三项规定：

生产经营单位有下列情形之一的，责令改正，处3万元以下的罚款……（三）相关人员未按照本办法第十二条规定重新参加安全培训的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

未按照本办法第十二条规定重新参加安全培训的，处3万元以下罚款。

九、《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》相关规定裁量基准

（一）违法行为：生产经营单位主要负责人未履行事故隐患排查治理责任。

【法律规定】《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》第七条规定：

生产经营单位的主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，履行下列职责：

（一）组织制定本单位事故隐患排查治理制度；

（二）督促、检查本单位事故隐患排查治理工作，及时消除事故隐患；

（三）保证事故隐患排查治理投入的有效实施。

【处罚依据】《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》第二十六条规定：

生产经营单位的主要负责人未履行本办法第七条规定的事故隐患排查治理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以上5万元以下罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.经责令限期改正，主要负责人未履行其中1项职责的，对主要负责人处2万元以上3万元以下的罚款；

2.经责令限期改正，主要负责人未履行其中2项以上职责的，对主要负责人处3万元以上5万元以下的罚款。

（二）违法行为：生产经营单位未建立健全事故隐患排查治理制度。

【法律规定】《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》第十条规定：

生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，细化和明确从业人员、基层班组等基层作业单位和工艺、技术、设备等部门，事故隐患排查的具体内容、周期、责任等事项，对事故隐患的排查、登记、报告、监控、治理、验收各环节和资金保障等事项做出具体规定。

【处罚依据】《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》第二十七条规定：

违反本办法第十条规定，生产经营单位未建立健全事故隐患排查治理制度的，责令限期改正，可以处10万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上20万元以下罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

对生产经营单位未建立事故隐患排查治理制度的，按照本基准《中华人民共和国安全生产法》中相关裁量执行。对生产经营单位未健全事故隐患排查治理制度的，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.对事故隐患排查治理制度不健全，未细化明确相关单位、部门、人员事故隐患排查责任、内容、周期等事项的，可以处3万元以上5万元以下的罚款；

2.对事故隐患排查治理制度不健全，未具体规定事故隐患的排查、登记、报告、监控、治理、验收各环节和资金保障等要求的，可以处1万元以上3万元以下的罚款；

3.对事故隐患排查治理制度不健全，逾期未改正的，处10万元以上20万元以下的罚款。

（三）违法行为：生产经营单位未定期通报事故隐患排查治理情况，或者未公示重大事故隐患的危害程度、影响范围和应急措施。

【法律规定】《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》第十一条规定：

生产经营单位应当每月向从业人员通报事故隐患排查治理情况。

重大事故隐患消除前，生产经营单位应当向从业人员公示事故隐患的危害程度、影响范围和应急措施。

【处罚依据】《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》第二十八条规定：

违反本办法第十一条规定，生产经营单位未定期通报事故隐患排查治理情况，或者未公示重大事故隐患的危害程度、影响范围和应急措施的，责令限期改正，可以处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未每月向从业人员通报隐患排查治理情况的，可处2万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上6万元以下的罚款；

2.未向从业人员公示重大事故隐患的危害程度、影响范围和应急措施的，可处3万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上7万元以下的罚款；

3.同时存在以上两种情形的，可处2万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，处7万元以上10万元以下的罚款。

（四）违法行为：生产经营单位未及时报告自身存在的无法及时消除并可能危及公共安全的事故隐患。

【法律规定】《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》第十二条规定：

有下列情况之一的，生产经营单位应当及时向所在地负有安全生产监督管理职责的部门报告：

（一）事故隐患无法及时消除并可能危及公共安全的；

（二）非本单位原因造成或者可能造成事故隐患的。

报告的内容应当包括事故隐患的现状、形成原因、危害后果和影响范围等情况。

【处罚依据】《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》第二十九条规定：

违反本办法第十二条第一款第一项规定，生产经营单位未将无法及时消除并可能危及公共安全的事故隐患，向所在地负有安全生产监督管理职责的部门报告的，处5万元以下罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

生产经营单位未将无法及时消除并可能危及公共安全的事故隐患，向所在地负有安全生产监督管理职责的部门报告的，处5万元以下罚款。

（五）违法行为：生产经营单位未按照要求使用生产安全事故隐患排查治理信息系统，如实记录隐患排查治理情况。

【法律规定】《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》第十六条规定：

生产经营单位应当按照要求使用生产安全事故隐患排查治理信息系统，如实记录事故隐患的排查时间、所属类型、所在位置、责任部门和责任人、治理措施及整改情况等内容。

【处罚依据】《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》第三十条规定：

违反本办法第十六条规定，生产经营单位未按照要求使用生产安全事故隐患排查治理信息系统，如实记录隐患排查治理情况的，责令限期改正，可以处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未使用系统记录隐患排查治理情况的，可处3万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上7万元以下的罚款；

2.未按照系统要求记录事故隐患相关情况的，可处2万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上7万元以下的罚款；

3.未存在弄虚作假等未如实记录行为的，可处2万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，处7万元以上10万元以下的罚款。

第二节   职业健康类

一、《中华人民共和国职业病防治法》相关规定裁量基准

（一）违法行为：未按照规定进行职业病危害预评价的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第十七条第一款规定：

新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第六十九条第一项规定：

建设单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭：（一）未按照规定进行职业病危害预评价的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.职业病危害一般的建设项目，处10万元以上20万元以下的罚款；

2.职业病危害较重的建设项目，处20万元以上35万元以下的罚款；

3.职业病危害严重的建设项目，处35万元以上50万元以下的罚款。

（二）违法行为：建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第十八条第一款规定：

建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第六十九条第三项规定：

建设单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭……（三）建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.职业病危害一般的建设项目，处10万元以上20万元以下的罚款；

2.职业病危害较重的建设项目，处20万元以上35万元以下的罚款；

3.职业病危害严重的建设项目，处35万元以上50万元以下的罚款。

（三）违法行为：建设项目的职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第十八条第二款规定：

建设项目的职业病防护设施设计应当符合国家职业卫生标准和卫生要求……

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第六十九条第四项规定：

建设单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭……（四）建设项目的职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.职业病危害一般的建设项目，处10万元以上20万元以下的罚款；

2.职业病危害较重的建设项目，处20万元以上35万元以下的罚款；

3.职业病危害严重的建设项目，处35万元以上50万元以下的罚款。

（四）违法行为：未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第十八条第三款规定：

建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第六十九条第五项规定：

建设单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭……（五）未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.职业病危害一般的建设项目，处10万元以上20万元以下的罚款；

2.职业病危害较重的建设项目，处20万元以上35万元以下的罚款；

3.职业病危害严重的建设项目，处35万元以上50万元以下的罚款。

（五）违法行为：建设项目竣工投入生产和使用前，职业病防护设施未按照规定验收合格的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第十八条第四款规定：

医疗机构可能产生放射性职业病危害的建设项目竣工验收时，其放射性职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后，方可投入使用；其他建设项目的职业病防护设施应当由建设单位负责依法组织验收，验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位组织的验收活动和验收结果的监督核查。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第六十九条第六项规定：

建设单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭……（六）建设项目竣工投入生产和使用前，职业病防护设施未按照规定验收合格的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.职业病危害一般的建设项目，处10万元以上20万元以下的罚款；

2.职业病危害较重的建设项目，处20万元以上35万元以下的罚款；

3.职业病危害严重的建设项目，处35万元以上50万元以下的罚款。

（六）违法行为：工作场所职业病危害因素检测、评价结果没有存档、上报、公布的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第二十六条第二款规定：

用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门的规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地安全生产监督管理部门报告并向劳动者公布。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十条第一项规定：

违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以下的罚款：（一）工作场所职业病危害因素检测、评价结果没有存档、上报、公布的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.存在未按规定存档、上报、公布三种情形中一种的，处3万元以下的罚款；

2.存在未按规定存档、上报、公布三种情形中两种的，处3万元以上5万元以下的罚款；

3.同时存在未按规定存档、上报、公布三种情形的，处5万元以上10万元以下的罚款。

（七）违法行为：用人单位未设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，未配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第二十条第一项规定：

用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：（一）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作……

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十条第二项规定：

违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以下的罚款……（二）未采取本法第二十条规定的职业病防治管理措施的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.用人单位未设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，未配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，接害人数在1人至20人的，处3万元以下的罚款；

2.用人单位未设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，未配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，接害人数在21人至50人的，处3万元以上5万元以下的罚款；

3.用人单位未设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，未配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，接害人数在51人以上的，处5万元以上10万元以下的罚款。

（八）违法行为：用人单位未制定职业病防治计划和实施方案的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第二十条第二项规定：

用人单位应当采取下列职业病防治管理措施……（二）制定职业病防治计划和实施方案……

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十条第二项规定：

违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以下的罚款……（二）未采取本法第二十条规定的职业病防治管理措施的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.用人单位未制定职业病防治计划和实施方案，接害人数在1人至20人的，处3万元以下的罚款；

2.用人单位未制定职业病防治计划和实施方案，接害人数在21人至50人的，处3万元以上5万元以下的罚款；

3.用人单位未制定职业病防治计划和实施方案，接害人数在51人以上的，处5万元以上10万元以下的罚款。

（九）违法行为：用人单位未建立、健全职业卫生管理制度和操作规程的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第二十条第三项规定：

用人单位应当采取下列职业病防治管理措施……（三）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程……

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十条第二项规定：

违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以下的罚款……（二）未采取本法第二十条规定的职业病防治管理措施的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.用人单位未建立、健全职业卫生管理制度和操作规程，接害人数在1人至20人的，处3万元以下的罚款；

2.用人单位未建立、健全职业卫生管理制度和操作规程，接害人数在21人至50人的，处3万元以上5万元以下的罚款；

3.用人单位未建立、健全职业卫生管理制度和操作规程，接害人数在51人以上的，处5万元以上10万元以下的罚款。

（十）违法行为：用人单位未建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第二十条第四项规定：

用人单位应当采取下列职业病防治管理措施……（四）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案……

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十条第二项规定：

违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以下的罚款……（二）未采取本法第二十条规定的职业病防治管理措施的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.用人单位未建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案，接害人数在1人至20人的，处3万元以下的罚款；

2.用人单位未建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案，接害人数在21人至50人的，处3万元以上5万元以下的罚款；

3.用人单位未建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案，接害人数在51人以上的，处5万元以上10万元以下的罚款。

（十一）违法行为：用人单位未建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第二十条第五项规定：

用人单位应当采取下列职业病防治管理措施……（五）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度……

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十条第二项规定：

违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以下的罚款……（二）未采取本法第二十条规定的职业病防治管理措施的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.用人单位未建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度，接害人数在1人至20人的，处3万元以下的罚款；

2.用人单位未建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度，接害人数在21人至50人的，处3万元以上5万元以下的罚款；

3.用人单位未建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度，接害人数在51人以上的，处5万元以上10万元以下的罚款。

（十二）违法行为：用人单位未建立、健全职业病危害事故应急救援预案的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第二十条第六项规定：

用人单位应当采取下列职业病防治管理措施……（六）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十条第二项规定：

违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以下的罚款……（二）未采取本法第二十条规定的职业病防治管理措施的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.用人单位未建立、健全职业病危害事故应急救援预案，接害人数在1人至20人的，处2万元以下的罚款；

2.用人单位未建立、健全职业病危害事故应急救援预案，接害人数在21人至50人的，处2万元以上5万元以下的罚款；

3.用人单位未建立、健全职业病危害事故应急救援预案，接害人数在51人以上的，处5万元以上10万元以下的罚款。

（十三）违法行为：未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第二十四条第一款规定：

产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十条第三项规定：

违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以下的罚款……（三）未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.应当公布的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施缺少1项的，处5万元以下的罚款；

2.应当公布的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施缺少2项的，处5万元以上7万元以下的罚款；

3.应当公布的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施缺少3项的，处7万元以上10万元以下的罚款。

（十四）违法行为：未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训，或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第三十四条第二款规定：

用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十条第四项规定：

违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以下的罚款……（四）未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训，或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训，或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的，处5万元以下的罚款；

2.未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训，并且未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的，处5万元以上10万元以下的罚款。

（十五）违法行为：国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料，未按照规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第二十九条第二款规定：

国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料，使用单位或者进口单位按照国家规定经国务院有关部门批准后，应当向国务院卫生行政部门、安全生产监督管理部门报送该化学材料的毒性鉴定以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件等资料。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十条第五项规定：

违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以下的罚款……（五）国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料，未按照规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未按照规定报送毒性鉴定资料或未按规定报送经有关部门登记注册或者批准进口的文件的，处5万元以下的罚款；

2.毒性鉴定资料和经有关部门登记注册或者批准进口的文件都未报送的，处5万元以上10万元以下的罚款。

（十六）违法行为：未按照规定及时、如实向安全生产监督管理部门申报产生职业病危害的项目的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第十六条第二款规定：

用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，接受监督。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十一条第一项规定：

用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，给予警告，可以并处五万元以上十万元以下的罚款：（一）未按照规定及时、如实向安全生产监督管理部门申报产生职业病危害的项目的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未按照规定及时或如实申报产生职业病危害的项目的，处5万元以上7万元以下的罚款；

2.未如实并且未及时申报产生职业病危害的项目的，处7万元以上10万元以下的罚款。

（十七）违法行为：未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，或者监测系统不能正常监测的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第二十六条第一款规定：

用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十一条第二项规定：

用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，给予警告，可以并处五万元以上十万元以下的罚款……（二）未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，或者监测系统不能正常监测的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测的，处5万元以上6万元以下的罚款；

2.职业病危害因素日常监测系统不能正常监测的，处6万元以上8万元以下的罚款；

3.未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测并且职业病危害因素日常监测系统不能正常监测的，处8万元以上10万元以下的罚款。

（十八）违法行为：订立或者变更劳动合同时，未告知劳动者职业病危害真实情况的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第三十三条第一款、第二款规定：

用人单位与劳动者订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

劳动者在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，用人单位应当依照前款规定，向劳动者履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十一条第三项规定：

用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，给予警告，可以并处五万元以上十万元以下的罚款……（三）订立或者变更劳动合同时，未告知劳动者职业病危害真实情况的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.当工作场所存在1种至2种职业病危害因素时：

（1）变更劳动合同时，未告知劳动者职业病危害真实情况的，处5万元以上6万元以下的罚款；

（2）订立劳动合同时，未告知劳动者职业病危害真实情况的，处6万元以上7万元以下的罚款。

2.当工作场所存在3种至5种职业病危害因素时：

（1）变更劳动合同时，未告知劳动者职业病危害真实情况的，处6万元以上7万元以下的罚款；

（2）订立劳动合同时，未告知劳动者职业病危害真实情况的，处7万元以上8万元以下的罚款。

3.当工作场所存在6种及以上职业病危害因素时：

（1）变更劳动合同时，未告知劳动者职业病危害真实情况的，处8万元以上9万元以下的罚款；

（2）订立劳动合同时，未告知劳动者职业病危害真实情况的，处9万元以上10万元以下的罚款。

（十九）违法行为：未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第三十五条第一款规定：

对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。

《中华人民共和国职业病防治法》第三十六条第一款规定：

用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十一条第四项规定：

用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，给予警告，可以并处五万元以上十万元以下的罚款……（四）未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.用人单位存在未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者三种情形中一种的，处5万元以上6万元以下的罚款；

2.用人单位存在未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者三种情形中两种的，处6万元以上8万元以下的罚款；

3.用人单位同时存在未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者三种情形的，处8万元以上10万元以下的罚款。

（二十）违法行为：未依照本法规定在劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第三十六条第三款规定：

劳动者离开用人单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，用人单位应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十一条第五项规定：

用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，给予警告，可以并处五万元以上十万元以下的罚款……（五）未依照本法规定在劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未为1名至10名劳动者提供职业健康监护档案复印件的，处5万元以上6万元以下的罚款；

2.未为11名至20名劳动者提供职业健康监护档案复印件的，处6万元以上8万元以下的罚款；

3.未为21名以上劳动者提供职业健康监护档案复印件的，处8万元以上10万元以下的罚款。

（二十一）违法行为：工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第十五条第一项规定：

产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合下列职业卫生要求：（一）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准……

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十二条第一项规定：

用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：（一）工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准逾期未改正的，职业病危害一般的，处5万元以上10万元以下的罚款；

2.工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准逾期未改正的，职业病危害较重的，处10万元以上15万元以下的罚款；

3.工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准逾期未改正的，职业病危害严重的，处15万元以上20万元以下的罚款。

（二十二）违法行为：未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，或者提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第二十二条规定：

用人单位必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。

用人单位为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求；不符合要求的，不得使用。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十二条第二项规定：

用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭……（二）未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，或者提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.用人单位有未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，或者提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求中一种情形的：

（1）职业病危害一般的，处5万元以上6万元以下的罚款；

（2）职业病危害较重的，处6万元以上8万元以下的罚款；

（3）职业病危害严重的，处8万元以上10万元以下的罚款。

2.用人单位有未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，或者提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求中两种情形的：

（1）职业病危害一般的，处10万元以上12万元以下的罚款；

（2）职业病危害较重的，处12万元以上15万元以下的罚款；

（3）职业病危害严重的，处15万元以上20万元以下的罚款。

（二十三）违法行为：职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品未按照规定进行维护、检修、检测，或者不能保持正常运行、使用状态的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第二十五条第三款规定：

对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，用人单位应当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十二条第三项规定：

用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭……（三）对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品未按照规定进行维护、检修、检测，或者不能保持正常运行、使用状态的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品其中一种未按照规定进行维护、检修、检测，或者不能保持正常运行、使用状态的，处5万元以上10万元以下的罚款；

2.职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品其中两种未按照规定进行维护、检修、检测，或者不能保持正常运行、使用状态的，处10万元以上15万元以下的罚款；

3.职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品三种都未按照规定进行维护、检修、检测，或者不能保持正常运行、使用状态的，处15万元以上20万元以下的罚款。

（二十四）违法行为：未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第二十六条第一款、第二款、第三款规定：

用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。

用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门的规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地安全生产监督管理部门报告并向劳动者公布。

职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、真实。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十二条第四项规定：

用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭……（四）未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价，涉及的职业病危害一般的，处5万元以上10万元以下的罚款；

2.未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价，涉及的职业病危害较重的，处10万元以上15万元以下的罚款；

3.未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价，涉及的职业病危害严重的，处15万元以上20万元以下的罚款。

（二十五）违法行为：工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时，未停止存在职业病危害因素的作业的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第二十六条第四款规定：

发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，用人单位应当立即采取相应治理措施，仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的，必须停止存在职业病危害因素的作业；职业病危害因素经治理后，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可重新作业。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十二条第五项规定：

用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭……（五）工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时，未停止存在职业病危害因素的作业的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.工作场所存在一般职业病危害因素，经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的，处5万元以上10万元以下的罚款；

2.工作场所存在较重职业病危害因素，经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的，处10万元以上15万元以下的罚款；

3.工作场所存在严重职业病危害因素，经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的，处15万元以上20万元以下的罚款。

（二十六）违法行为：未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第五十五条第二款规定：

用人单位应当及时安排对疑似职业病病人进行诊断；在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。

《中华人民共和国职业病防治法》第五十六条第二款规定：

用人单位应当按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十二条第六项规定：

用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭……（六）未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.有1人至5人职业病病人、疑似职业病病人未按照规定进行诊治的，处5万元以上10万元以下的罚款；

2.有6人至10人职业病病人、疑似职业病病人未按照规定进行诊治的，处10万元以上15万元以下的罚款；

3.有11人以上职业病病人、疑似职业病病人未按照规定进行诊治的，处15万元以上20万元以下的罚款。

（二十七）违法行为：发生或者可能发生急性职业病危害事故时，未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第三十七条第一款规定：

发生或者可能发生急性职业病危害事故时，用人单位应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地安全生产监督管理部门和有关部门。安全生产监督管理部门接到报告后，应当及时会同有关部门组织调查处理；必要时，可以采取临时控制措施。卫生行政部门应当组织做好医疗救治工作。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十二条第七项规定：

用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭……（七）发生或者可能发生急性职业病危害事故时，未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.发生或者可能发生急性职业病危害事故时，立即采取应急救援和控制措施，但未按照规定及时报告的，处5万元以上10万元以下的罚款；

2.发生或者可能发生急性职业病危害事故时，按照规定及时报告，但未立即采取应急救援和控制措施的，处10万元以上15万元以下的罚款；

3.发生或者可能发生急性职业病危害事故时，既未立即采取应急救援和控制措施，也未按照规定及时报告的，处15万元以上20万元以下的罚款。

（二十八）违法行为：未按照规定在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示说明的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第二十四条第二款规定：

对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十二条第八项规定：

用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭……（八）未按照规定在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示说明的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未在醒目位置设置警示标识和中文警示说明1处至3处的，处5万元以上10万元以下的罚款；

2.未在醒目位置设置警示标识和中文警示说明4处至6处的，处10万元以上15万元以下的罚款；

3.未在醒目位置设置警示标识和中文警示说明7处以上的，处15万元以上20万元以下的罚款。

（二十九）违法行为：拒绝职业卫生监督管理部门监督检查的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第六十六条规定：

职业卫生监督执法人员依法执行职务时，被检查单位应当接受检查并予以支持配合，不得拒绝和阻碍。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十二条第九项规定：

用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭……（九）拒绝职业卫生监督管理部门监督检查的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

拒绝职业卫生监督管理部门监督检查，逾期不改正的，处5万元以上20万元以下的罚款。

（三十）违法行为：隐瞒、伪造、篡改、毁损职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料，或者拒不提供职业病诊断、鉴定所需资料的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第四十七条第一款规定：

用人单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料；安全生产监督管理部门应当监督检查和督促用人单位提供上述资料；劳动者和有关机构也应当提供与职业病诊断、鉴定有关的资料。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十二条第十项规定：

用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭……（十）隐瞒、伪造、篡改、毁损职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料，或者拒不提供职业病诊断、鉴定所需资料的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.隐瞒、伪造、篡改、毁损职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料，或者拒不提供职业病诊断、鉴定所需资料的，处5万元以上10万元以下的罚款；

2.隐瞒、伪造、篡改、毁损职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料，并且拒不提供职业病诊断、鉴定所需资料的，处10万元以上20万元以下的罚款。

（三十一）违法行为：未按照规定承担职业病诊断、鉴定费用和职业病病人的医疗、生活保障费用的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第五十七条规定：

职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤保险的规定执行。

《中华人民共和国职业病防治法》第五十九条规定：

劳动者被诊断患有职业病，但用人单位没有依法参加工伤保险的，其医疗和生活保障由该用人单位承担。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十二条第十一项规定：

用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭……（十一）未按照规定承担职业病诊断、鉴定费用和职业病病人的医疗、生活保障费用的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未按照规定承担职业病诊断、鉴定、医疗、生活保障费用的涉及职业危害的作业人员1人至3人的，处5万元以上10万元以下的罚款；

2.未按照规定承担职业病诊断、鉴定、医疗、生活保障费用的涉及职业危害的作业人员4人至6人的，处10万元以上15万元以下的罚款；

3.未按照规定承担职业病诊断、鉴定、医疗、生活保障费用的涉及职业危害的作业人员7人以上的，处15万元以上20万元以下的罚款。

（三十二）违法行为：向用人单位提供可能产生职业病危害的设备、材料，未按照规定提供中文说明书或者设置警示标识和中文警示说明的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第二十八条规定：

向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的，应当提供中文说明书，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十三条规定：

向用人单位提供可能产生职业病危害的设备、材料，未按照规定提供中文说明书或者设置警示标识和中文警示说明的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，给予警告，并处五万元以上二十万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.中文说明书、警示标识和中文警示说明有1项未提供或者提供不符合要求的，处5万元以上10万元以下的罚款；

2.中文说明书、警示标识和中文警示说明有2项未提供或者提供不符合要求的，处10万元以上15万元以下的罚款；

3.中文说明书、警示标识和中文警示说明有3项以上未提供或者提供不符合要求的，处15万元以上20万元以下的罚款。

（三十三）违法行为：用人单位和医疗卫生机构未按照规定报告职业病、疑似职业病的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第五十条规定：

用人单位和医疗卫生机构发现职业病病人或者疑似职业病病人时，应当及时向所在地卫生行政部门和安全生产监督管理部门报告。确诊为职业病的，用人单位还应当向所在地劳动保障行政部门报告。接到报告的部门应当依法作出处理。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十四条规定：

用人单位和医疗卫生机构未按照规定报告职业病、疑似职业病的，由有关主管部门依据职责分工责令限期改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款；弄虚作假的，并处二万元以上五万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以依法给予降级或者撤职的处分。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.迟报、漏报疑似职业病的，处5000元以下的罚款；

2.迟报、漏报职业病的，处5000元以上1万元以下的罚款；

3.谎报、瞒报疑似职业病的，处1万元以上4万元以下的罚款；

4.谎报、瞒报职业病的，处4万元以上5万元以下的罚款。

（三十四）违法行为：隐瞒技术、工艺、设备、材料所产生的职业病危害而采用的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第三十二条规定：

用人单位对采用的技术、工艺、设备、材料，应当知悉其产生的职业病危害，对有职业病危害的技术、工艺、设备、材料隐瞒其危害而采用的，对所造成的职业病危害后果承担责任。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十五条第一项规定：

违反本法规定，有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令限期治理，并处五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：（一）隐瞒技术、工艺、设备、材料所产生的职业病危害而采用的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.隐瞒技术、工艺、设备、材料所产生的职业病危害，采用其中一项的，处5万元以上10万元以下的罚款；

2.隐瞒技术、工艺、设备、材料所产生的职业病危害，采用其中两项的，处10万元以上20万元以下的罚款；

3.隐瞒技术、工艺、设备、材料所产生的职业病危害，采用其中三项的，处20万元以上25万元以下的罚款；

4.隐瞒技术、工艺、设备、材料所产生的职业病危害，全部采用的，处25万元以上30万元以下的罚款。

（三十五）违法行为：隐瞒本单位职业卫生真实情况的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第三十三条第一款、第二款规定：

用人单位与劳动者订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

劳动者在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，用人单位应当依照前款规定，向劳动者履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十五条第二项规定：

违反本法规定，有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令限期治理，并处五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭……（二）隐瞒本单位职业卫生真实情况的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.隐瞒本单位职业卫生真实情况，接害人数在1人至20人的，处5万元以上10万元以下的罚款；

2.隐瞒本单位职业卫生真实情况，接害人数在21人至40人的，处10万元以上15万元以下的罚款；

3.隐瞒本单位职业卫生真实情况，接害人数在41人至60人的，处15万元以上20万元以下的罚款；

4.隐瞒本单位职业卫生真实情况，接害人数在61人至80人的，处20万元以上25万元以下的罚款；

5.隐瞒本单位职业卫生真实情况，接害人数在81人以上的，处25万元以上30万元以下的罚款。

（三十六）违法行为：可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所未设置报警装置，放射工作场所或者放射性同位素的运输、贮存未配置防护设备和报警装置的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第二十五条第一款、第二款规定：

对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。

对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存，用人单位必须配置防护设备和报警装置，保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十五条第三项规定：

违反本法规定，有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令限期治理，并处五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭……（三）可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所、放射工作场所或者放射性同位素的运输、贮存不符合本法第二十五条规定的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，报警装置、现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道、必要的泄险区中有1项至2项设置未达到要求的，处5万元以上10万元以下的罚款；

2.对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，报警装置、现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道、必要的泄险区中有3项以上设置未达到要求的，处10万元以上15万元以下的罚款；

3.对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存，防护设备、报警装置、接触人员佩戴个人剂量计中有1项至2项未达到要求的，处15万元以上20万元以下的罚款；

4.对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存，防护设备、报警装置、接触人员佩戴个人剂量计中有3项以上未达到要求的，处20万元以上30万元以下的罚款。

（三十七）违法行为：使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第三十条规定：

任何单位和个人不得生产、经营、进口和使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十五条第四项规定：

违反本法规定，有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令限期治理，并处五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭……（四）使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料，接害人数在1人至20人的，处5万元以上10万元以下的罚款；

2.使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料，接害人数在21人至40人的，处10万元以上15万元以下的罚款；

3.使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料，接害人数在41人至60人的，处15万元以上20万元以下的罚款；

4.使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料，接害人数在61人至80人的，处20万元以上25万元以下的罚款；

5.使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料，接害人数在81人以上的，处25万元以上30万元以下的罚款。

（三十八）违法行为：将产生职业病危害的作业转移给没有职业病防护条件的单位和个人，或者没有职业病防护条件的单位和个人接受产生职业病危害的作业的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第三十一条规定：

任何单位和个人不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人。不具备职业病防护条件的单位和个人不得接受产生职业病危害的作业。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十五条第五项规定：

违反本法规定，有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令限期治理，并处五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭……（五）将产生职业病危害的作业转移给没有职业病防护条件的单位和个人，或者没有职业病防护条件的单位和个人接受产生职业病危害的作业的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.接害人数在1人至20人的，处5万元以上10万元以下的罚款；

2.接害人数在21人至40人的，处10万元以上15万元以下的罚款；

3.接害人数在41人至60人的，处15万元以上20万元以下的罚款；

4.接害人数在61人至80人的，处20万元以上25万元以下的罚款；

5.接害人数在81人以上的，处25万元以上30万元以下的罚款。

（三十九）违法行为：擅自拆除、停止使用职业病防护设备或者应急救援设施的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第二十五条第三款规定：

对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，用人单位应当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十五条第六项规定：

违反本法规定，有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令限期治理，并处五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭……（六）擅自拆除、停止使用职业病防护设备或者应急救援设施的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.发现擅自停止使用职业病防护设备或者应急救援设施的，处5万元以上10万元以下的罚款；

2.发现擅自停止使用职业病防护设备和应急救援设施的，处10万元以上15万元以下的罚款；

3.发现擅自拆除职业病防护设备或者应急救援设施的，处15万元以上20万元以下的罚款；

4.发现擅自拆除职业病防护设备和应急救援设施的，处20万元以上30万元以下的罚款。

（四十）违法行为：安排未经职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第三十五条第二款规定：

用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。

《中华人民共和国职业病防治法》第三十八条规定：

用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业；不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十五条第七项规定：

违反本法规定，有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令限期治理，并处五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭……（七）安排未经职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业人数在1人至5人的，处5万元以上10万元以下的罚款；

2.从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业人数在6人至10人的，处10万元以上15万元以下的罚款；

3.从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业人数在11人至15人的，处15万元以上20万元以下的罚款；

4.从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业人数在16人至20人的，处20万元以上25万元以下的罚款；

5.从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业人数在21人以上的，处25万元以上30万元以下的罚款。

（四十一）违法行为：违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的作业的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第三十九条第一款第六项规定：

劳动者享有下列职业卫生保护权利……（六）拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业……

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十五条第八项规定：

违反本法规定，有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令限期治理，并处五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭……（八）违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的作业的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的作业，接害人数在1人至20人的，处以5万元以上10万元以下的罚款；

2.违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的作业，接害人数在21人至40人的，处以10万元以上15万元以下的罚款；

3.违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的作业，接害人数在41人至60人的，处以15万元以上20万元以下的罚款；

4.违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的作业，接害人数在61人至80人的，处以20万元以上25万元以下的罚款；

5.违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的作业，接害人数在81人以的，处以25万元以上30万元以下的罚款。

（四十二）违法行为：用人单位违反本法规定，已经对劳动者生命健康造成严重损害的。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十七条规定：

用人单位违反本法规定，已经对劳动者生命健康造成严重损害的，由安全生产监督管理部门责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭，并处十万元以上五十万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

已经对劳动者健康造成严重损害的，处10万元以上50万元以下的罚款。

（四十三）违法行为：未取得职业卫生技术服务资质认可擅自从事职业卫生技术服务的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第二十六条第三款规定：

职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、真实。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第七十九条规定：

未取得职业卫生技术服务资质认可擅自从事职业卫生技术服务的，或者医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断的，由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工责令立即停止违法行为，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.没有违法所得，相应机构具备条件但未取得资质的，处5000元以上1万元以下的罚款；

2.违法所得5000元以下，相应机构具备条件但未取得资质的，并处1万元以上3万元以下的罚款；

3.没有违法所得，或者违法所得5000元以下，相应机构既不具备条件又未取得资质的，并处3万元以上5万元以下的罚款；

4.违法所得在5000元以上5万元以下，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；

5.违法所得在5万元以上10万元以下，处违法所得5倍以上7倍以下的罚款；

6.违法所得在10万元以上的，并处违法所得7倍以上10倍以下的罚款。

（四十四）违法行为：超出资质认可或者批准范围从事职业卫生技术服务或者职业健康检查、职业病诊断的。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第八十条第一项规定：

从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，由原认可或者批准机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）超出资质认可或者批准范围从事职业卫生技术服务或者职业健康检查、职业病诊断的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.没有违法所得的，处5000元以上1万元以下的罚款；

2.违法所得在5000元以下的，并处1万元以上2万元以下的罚款；

3.违法所得在5000元以上5万元以下的，并处违法所得2倍以上3倍以下的罚款；

4.违法所得在5万元以上10万元以下的，并处违法所得3倍以上4倍以下的罚款；

5.违法所得在10万元以上的，并处违法所得4倍以上5倍以下的罚款。

（四十五）违法行为：从事职业卫生技术服务的机构不按照规定履行法定职责的。

【法律规定】《中华人民共和国职业病防治法》第二十六条第三款规定：

职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、真实。

《中华人民共和国职业病防治法》第二十七条规定：

职业卫生技术服务机构依法从事职业病危害因素检测、评价工作，接受安全生产监督管理部门的监督检查。安全生产监督管理部门应当依法履行监督职责。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第八十条第二项规定：

从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，由原认可或者批准机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任……（二）不按照本法规定履行法定职责的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.没有违法所得的，处5000元以上1万元以下的罚款；

2.违法所得在5000元以下的，并处1万元以上2万元以下的罚款；

3.违法所得在5000元以上5万元以下的，并处违法所得2倍以上3倍以下的罚款；

4.违法所得在5万元以上10万元以下的，并处违法所得3倍以上4倍以下的罚款；

5.违法所得在10万元以上的，并处违法所得4倍以上5倍以下的罚款。

（四十六）违法行为：从事职业卫生技术服务的机构出具虚假证明文件的。

【处罚依据】《中华人民共和国职业病防治法》第八十条第三项规定：

从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，由原认可或者批准机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任……（三）出具虚假证明文件的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.没有违法所得的，处5000元以上1万元以下的罚款；

2.违法所得在5000元以下的，并处1万元以上2万元以下的罚款；

3.违法所得在5000元以上5万元以下的，并处违法所得2倍以上3倍以下的罚款；

4.违法所得在5万元以上10万元以下的，并处违法所得3倍以上4倍以下的罚款；

5.违法所得在10万元以上的，并处违法所得4倍以上5倍以下的罚款。

二、《工作场所职业卫生监督管理规定》相关规定裁量基准

（一）违法行为：未按照规定实行有害作业与无害作业分开、工作场所与生活场所分开的。

【法律规定】《工作场所职业卫生监督管理规定》第十二条第一项、第二项规定：

产生职业病危害的用人单位的工作场所应当符合下列基本要求：（一）生产布局合理，有害作业与无害作业分开；（二）工作场所与生活场所分开，工作场所不得住人……

【处罚依据】《工作场所职业卫生监督管理规定》第四十八条第一项规定：

用人单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正，可以并处5千元以上2万元以下的罚款：（一）未按照规定实行有害作业与无害作业分开、工作场所与生活场所分开的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.用人单位未按照规定实行有害作业与无害作业分开、工作场所与生活场所分开，接害人数在1人至40人的，处5000元以上1万元以下的罚款；

2.用人单位未按照规定实行有害作业与无害作业分开、工作场所与生活场所分开，接害人数在41人以上的，处1万元以上2万元以下的罚款。

（二）违法行为：用人单位的主要负责人、职业卫生管理人员未接受职业卫生培训的。

【法律规定】《工作场所职业卫生监督管理规定》第九条第一款规定：

用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力，并接受职业卫生培训。

【处罚依据】《工作场所职业卫生监督管理规定》第四十八条第二项规定：

用人单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正，可以并处5千元以上2万元以下的罚款……（二）用人单位的主要负责人、职业卫生管理人员未接受职业卫生培训的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.职业卫生管理人员或单位主要负责人未接受职业卫生培训的，处5000元以上1万元以下罚款；

2.职业卫生管理人员和单位主要负责人都未接受职业卫生培训的，处1万元以上2万元以下罚款。

（三）违法行为：未按照规定建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案的。

【法律规定】《工作场所职业卫生监督管理规定》第三十一条第一款规定：

用人单位应当按照《用人单位职业健康监护监督管理办法》的规定，为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。

《工作场所职业卫生监督管理规定》第十一条第九项规定：

存在职业病危害的用人单位应当制定职业病危害防治计划和实施方案，建立、健全下列职业卫生管理制度和操作规程……（九）劳动者职业健康监护及其档案管理制度。

【处罚依据】《工作场所职业卫生监督管理规定》第四十九条第四项规定：

用人单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处10万元以下的罚款……（四）未按照规定建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.用人单位未建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案，接害人数在1人至20人的，处3万元以下的罚款；

2.用人单位未建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案，接害人数在21人至40人的，处3万元以上5万元以下的罚款；

3.用人单位未建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案，接害人数在41人以上的，处5万元以上10万元以下的罚款。

（四）违法行为：未建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度的。

【法律规定】《工作场所职业卫生监督管理规定》第十一条第七项规定：

存在职业病危害的用人单位应当制定职业病危害防治计划和实施方案，建立、健全下列职业卫生管理制度和操作规程……（七）职业病危害监测及评价管理制度……

【处罚依据】《工作场所职业卫生监督管理规定》第四十九条第五项规定：

用人单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处10万元以下的罚款……（五）未建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.用人单位未建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度，接害人数在1人至20人的，处3万元以下的罚款；

2.用人单位未建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度，接害人数在21人至40人的，处3万元以上5万元以下的罚款；

3.用人单位未建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度，接害人数在41人以上的，处5万元以上10万元以下的罚款。

（五）违法行为：未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的。

【法律规定】《工作场所职业卫生监督管理规定》第十五条第一款规定：

产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。

【处罚依据】《工作场所职业卫生监督管理规定》第四十九条第六项规定：

用人单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处10万元以下的罚款……（六）未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.应当公布的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施缺少1项的，处5万元以下的罚款；

2.应当公布的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施缺少2项的，处5万元以上7万元以下的罚款；

3.未公布规章制度、操作规程及职业病危害事故应急救援措施的，处7万元以上10万元以下的罚款。

（六）违法行为：工作场所职业病危害因素检测、评价结果未按照规定存档、上报和公布的。

【法律规定】《工作场所职业卫生监督管理规定》第二十条第三款规定：

检测、评价结果应当存入本单位职业卫生档案，并向安全生产监督管理部门报告和劳动者公布。

【处罚依据】《工作场所职业卫生监督管理规定》第四十九条第八项规定：

用人单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处10万元以下的罚款……（八）工作场所职业病危害因素检测、评价结果未按照规定存档、上报和公布的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.存在未按规定存档、上报、公布三种情形中一种的，处3万元以下罚款；

2.存在未按规定存档、上报、公布三种情形中两种的，处3万元以上5万元以下罚款；

3.同时存在未按规定存档、上报、公布三种情形的，处5万元以上10万元以下罚款。

（七）未按照规定组织劳动者进行职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的。

【法律规定】《工作场所职业卫生监督管理规定》第三十条第一款规定：

对从事接触职业病危害因素作业的劳动者，用人单位应当按照《用人单位职业健康监护监督管理办法》、《放射工作人员职业健康管理办法》、《职业健康监护技术规范》（GBZ 188）、《放射工作人员职业健康监护技术规范》（GBZ 235）等有关规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知劳动者。

《工作场所职业卫生监督管理规定》第三十一条第一款规定：

用人单位应当按照《用人单位职业健康监护监督管理办法》的规定，为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。

【处罚依据】《工作场所职业卫生监督管理规定》第五十条第四项规定：

用人单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处5万元以上10万元以下的罚款……（四）未按照规定组织劳动者进行职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.用人单位存在未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者三种情形中一种的，处5万元以上6万元以下的罚款；

2.用人单位存在未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者三种情形中两种的，处6万元以上8万元以下的罚款；

3.用人单位同时存在未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者三种情形的，处8万元以上10万元以下的罚款。

（八）违法行为：未提供职业病防护设施和劳动者使用的职业病防护用品，或者提供的职业病防护设施和劳动者使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求的。

【法律规定】《工作场所职业卫生监督管理规定》第十六条规定：

用人单位应当为劳动者提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品，并督促、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用，不得发放钱物替代发放职业病防护用品。

用人单位应当对职业病防护用品进行经常性的维护、保养，确保防护用品有效，不得使用不符合国家职业卫生标准或者已经失效的职业病防护用品。

【处罚依据】《工作场所职业卫生监督管理规定》第五十一条第二项规定：

用人单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭……（二）未提供职业病防护设施和劳动者使用的职业病防护用品，或者提供的职业病防护设施和劳动者使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.用人单位有未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，或者提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求两种情形中一种的：

（1）接害人数在1人至40人的，处5万元以上10万元以下的罚款；

（2）接害人数在41人以上的，处10万元以上15万元以下的罚款。

2.用人单位同时存在未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，或者提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求两种情形的：

（1）接害人数在1人至40人的，处10万元以上15万元以下的罚款；

（2）接害人数在41人以上的，处15万元以上20万元以下的罚款。

（九）违法行为：发生或者可能发生急性职业病危害事故，未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的。

【法律规定】《工作场所职业卫生监督管理规定》第三十五条规定：

用人单位发生职业病危害事故，应当及时向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告，并采取有效措施，减少或者消除职业病危害因素，防止事故扩大。对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，用人单位应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察，并承担所需费用。

用人单位不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报职业病危害事故。

【处罚依据】《工作场所职业卫生监督管理规定》第五十一条第六项规定：

用人单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭……（六）发生或者可能发生急性职业病危害事故，未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.发生或者可能发生急性职业病危害事故时，有立即采取应急救援和控制措施，但未按照规定及时报告的，处5万元以上10万元以下的罚款；

2.发生或者可能发生急性职业病危害事故时，有按照规定及时报告，但未立即采取应急救援和控制措施的，处10万元以上15万元以下的罚款；

3.发生或者可能发生急性职业病危害事故时，既未立即采取应急救援和控制措施，也未按照规定及时报告的，处15万元以上20万元以下的罚款。

（十）违法行为：未按照规定在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示说明的。

【法律规定】《工作场所职业卫生监督管理规定》第十五条第二款规定：

存在或者产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施，应当按照《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）的规定，在醒目位置设置图形、警示线、警示语句等警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防和应急处置措施等内容。

【处罚依据】《工作场所职业卫生监督管理规定》第五十一条第七项规定：

用人单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭……（七）未按照规定在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示说明的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未在醒目位置设置警示标识和中文警示说明1处至3处的，处5万元以上10万元以下的罚款；

2.未在醒目位置设置警示标识和中文警示说明4处至6处的，处10万元以上15万元以下的罚款；

3.未在醒目位置设置警示标识和中文警示说明7处以上的，处15万元以上20万元以下的罚款。

（十一）违法行为：隐瞒技术、工艺、设备、材料所产生的职业病危害而采用的。

【法律规定】《工作场所职业卫生监督管理规定》第二十八条规定：

用人单位对采用的技术、工艺、材料、设备，应当知悉其可能产生的职业病危害，并采取相应的防护措施。对有职业病危害的技术、工艺、设备、材料，故意隐瞒其危害而采用的，用人单位对其所造成的职业病危害后果承担责任。

【处罚依据】《工作场所职业卫生监督管理规定》第五十二条第一项规定：

用人单位有下列情形之一的，责令限期改正，并处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：（一）隐瞒技术、工艺、设备、材料所产生的职业病危害而采用的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.隐瞒技术、工艺、设备、材料所产生的职业病危害，采用其中一项的，处5万元以上10万元以下的罚款；

2.隐瞒技术、工艺、设备、材料所产生的职业病危害，采用其中两项的，处10万元以上15万元以下的罚款；

3.隐瞒技术、工艺、设备、材料所产生的职业病危害，采用其中三项的，处15万元以上20万元以下的罚款；

4.隐瞒技术、工艺、设备和材料所产生的职业病危害，全部采用的，处20万元以上30万元以下的罚款。

（十二）违法行为：可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所或者放射工作场所不符合本规定第十七条规定的。

【法律规定】《工作场所职业卫生监督管理规定》第十七条规定：

在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。

现场急救用品、冲洗设备等应当设在可能发生急性职业损伤的工作场所或者临近地点，并在醒目位置设置清晰的标识。

在可能突然泄漏或者逸出大量有害物质的密闭或者半密闭工作场所，除遵守本条第一款、第二款规定外，用人单位还应当安装事故通风装置以及与事故排风系统相连锁的泄漏报警装置。

生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所，应当按照国家有关规定设置明显的放射性标志，其入口处应当按照国家有关安全和防护标准的要求，设置安全和防护设施以及必要的防护安全联锁、报警装置或者工作信号。放射性装置的生产调试和使用场所，应当具有防止误操作、防止工作人员受到意外照射的安全措施。用人单位必须配备与辐射类型和辐射水平相适应的防护用品和监测仪器，包括个人剂量测量报警、固定式和便携式辐射监测、表面污染监测、流出物监测等设备，并保证可能接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。

【处罚依据】《工作场所职业卫生监督管理规定》第五十二条第三项规定：

用人单位有下列情形之一的，责令限期改正，并处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭……（三）可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所或者放射工作场所不符合本规定第十七条规定的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，报警装置、现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道、必要的泄险区中有1项至2项设置未达到要求的，处5万元以上10万元以下的罚款；

2.对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，报警装置、现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道、必要的泄险区中有3项以上设置未达到要求的，处10万元以上15万元以下的罚款；

3.对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存，防护设备、报警装置、接触人员佩戴个人剂量计中有1项至2项未达到要求的，处15万元以上20万元以下的罚款；

4.对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存，防护设备、报警装置、接触人员佩戴个人剂量计中有3项以上未达到要求的，处20万元以上30万元以下的罚款。

三、《职业病危害项目申报办法》相关规定裁量基准

（一）违法行为：用人单位未按照本办法规定及时、如实申报职业病危害项目的。

【法律规定】《职业病危害项目申报办法》第二条第一款规定：

用人单位（煤矿除外）工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，并接受安全生产监督管理部门的监督管理。

【处罚依据】《职业病危害项目申报办法》第十四条规定：

用人单位未按照本办法规定及时、如实地申报职业病危害项目的，责令限期改正，给予警告，可以并处5万元以上10万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未按照规定及时或如实申报产生职业病危害的项目的，处5万元以上7万元以下的罚款；

2.既未如实也未及时申报产生职业病危害的项目的，处7万元以上10万元以下的罚款。

（二）违法行为：用人单位有关事项发生重大变化，未按照本办法的规定申报变更职业病危害项目内容的。

【法律规定】《职业病危害项目申报办法》第八条规定：

用人单位有下列情形之一的，应当按照本条规定向原申报机关申报变更职业病危害项目内容：（一）进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进建设项目的，自建设项目竣工验收之日起30日内进行申报；（二）因技术、工艺、设备或者材料等发生变化导致原申报的职业病危害因素及其相关内容发生重大变化的，自发生变化之日起15日内进行申报；（三）用人单位工作场所、名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，自发生变化之日起15日内进行申报；（四）经过职业病危害因素检测、评价，发现原申报内容发生变化的，自收到有关检测、评价结果之日起15日内进行申报。

【处罚依据】《职业病危害项目申报办法》第十五条规定：

用人单位有关事项发生重大变化，未按照本办法的规定申报变更职业病危害项目内容的，责令限期改正，可以并处5千元以上3万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

未按照本办法的规定申报变更职业病危害项目内容的，可以并处5000元以上3万元以下的罚款。

四、《用人单位职业健康监护监督管理办法》相关规定裁量基准

（一）违法行为：未建立或者落实职业健康监护制度的。

【法律规定】《用人单位职业健康监护监督管理办法》第四条规定：

用人单位应当建立、健全劳动者职业健康监护制度，依法落实职业健康监护工作。

【处罚依据】《用人单位职业健康监护监督管理办法》第二十六条第一项规定：

用人单位有下列行为之一的，给予警告，责令限期改正，可以并处3万元以下的罚款：（一）未建立或者落实职业健康监护制度的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.用人单位未落实职业健康监护制度的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.用人单位未建立职业健康监护制度的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（二）违法行为：未按照规定制定职业健康监护计划和落实专项经费的。

【法律规定】《用人单位职业健康监护监督管理办法》第七条第二款规定：

用人单位应当依照本办法以及《职业健康监护技术规范》（GBZ 188）、《放射工作人员职业健康监护技术规范》（GBZ 235）等国家职业卫生标准的要求，制定、落实本单位职业健康检查年度计划，并保证所需要的专项经费。

【处罚依据】《用人单位职业健康监护监督管理办法》第二十六条第二项规定：

用人单位有下列行为之一的，给予警告，责令限期改正，可以并处3万元以下的罚款……（二）未按照规定制定职业健康监护计划和落实专项经费的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未按照规定制定职业健康监护计划或落实专项经费的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.未按照规定制定职业健康监护计划和落实专项经费的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（三）违法行为：弄虚作假，指使他人冒名顶替参加职业健康检查的。

【法律规定】《用人单位职业健康监护监督管理办法》第九条规定：

用人单位应当选择由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担职业健康检查工作，并确保参加职业健康检查的劳动者身份的真实性。

【处罚依据】《用人单位职业健康监护监督管理办法》第二十六条第三项规定：

用人单位有下列行为之一的，给予警告，责令限期改正，可以并处3万元以下的罚款……（三）弄虚作假，指使他人冒名顶替参加职业健康检查的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.指使1人至10人冒名顶替参加职业健康检查的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.指使11人以上冒名顶替参加职业健康检查的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（四）违法行为：未如实提供职业健康检查所需要的文件、资料的。

【法律规定】《用人单位职业健康监护监督管理办法》第十条规定：

用人单位在委托职业健康检查机构对从事接触职业病危害作业的劳动者进行职业健康检查时，应当如实提供下列文件、资料：（一）用人单位的基本情况；（二）工作场所职业病危害因素种类及其接触人员名册；（三）职业病危害因素定期检测、评价结果。

【处罚依据】《用人单位职业健康监护监督管理办法》第二十六条第四项规定：

用人单位有下列行为之一的，给予警告，责令限期改正，可以并处3万元以下的罚款……（四）未如实提供职业健康检查所需要的文件、资料的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未如实提供2项以下文件、资料的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.未如实提供2项以上文件、资料的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（五）违法行为：未根据职业健康检查情况采取相应措施的。

【法律规定】《用人单位职业健康监护监督管理办法》第十七条规定：

用人单位应当根据职业健康检查报告，采取下列措施：（一）对有职业禁忌的劳动者，调离或者暂时脱离原工作岗位；（二）对健康损害可能与所从事的职业相关的劳动者，进行妥善安置；（三）对需要复查的劳动者，按照职业健康检查机构要求的时间安排复查和医学观察；（四）对疑似职业病病人，按照职业健康检查机构的建议安排其进行医学观察或者职业病诊断；（五）对存在职业病危害的岗位，立即改善劳动条件，完善职业病防护设施，为劳动者配备符合国家标准的职业病危害防护用品。

【处罚依据】《用人单位职业健康监护监督管理办法》第二十六条第五项规定：

用人单位有下列行为之一的，给予警告，责令限期改正，可以并处3万元以下的罚款……（五）未根据职业健康检查情况采取相应措施的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.对1人至10人劳动者未根据职业健康检查情况采取相应措施的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.对11人以上劳动者未根据职业健康检查情况采取相应措施的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（六）违法行为：未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知劳动者的。

【法律规定】《用人单位职业健康监护监督管理办法》第八条第一款规定：

用人单位应当组织劳动者进行职业健康检查，并承担职业健康检查费用。

《用人单位职业健康监护监督管理办法》第十三条第一款规定：

用人单位应当根据劳动者所接触的职业病危害因素，定期安排劳动者进行在岗期间的职业健康检查。

《用人单位职业健康监护监督管理办法》第十六条规定：

用人单位应当及时将职业健康检查结果及职业健康检查机构的建议以书面形式如实告知劳动者。

《用人单位职业健康监护监督管理办法》第十九条规定：

用人单位应当为劳动者个人建立职业健康监护档案，并按照有关规定妥善保存。职业健康监护档案包括下列内容：（一）劳动者姓名、性别、年龄、籍贯、婚姻、文化程度、嗜好等情况；（二）劳动者职业史、既往病史和职业病危害接触史；（三）历次职业健康检查结果及处理情况；（四）职业病诊疗资料；（五）需要存入职业健康监护档案的其他有关资料。

【处罚依据】《用人单位职业健康监护监督管理办法》第二十七条第一项规定：

用人单位有下列行为之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处5万元以上10万元以下的罚款：（一）未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知劳动者的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.用人单位存在未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者三种情形中一种的，处5万元以上6万元以下的罚款；

2.用人单位存在未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者三种情形中两种的，处6万元以上8万元以下的罚款；

3.用人单位同时存在未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者三种情形的，处8万元以上10万元以下的罚款。

五、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》相关规定裁量基准

（一）违法行为：未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经安全生产监督管理部门验收或者验收不合格，擅自投入使用的。

【法律规定】《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》第二十六条规定：

建设项目试运行期间，建设单位应当对职业病防护设施运行的情况和工作场所的职业病危害因素进行监测，并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。

建设项目没有进行试运行的，应当在其完工后委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。

建设单位应当为评价活动提供符合检测、评价标准和要求的受检场所、设备和设施。

《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》第三十三条规定：

建设项目职业病防护设施竣工后未经安全生产监督管理部门备案同意或者验收合格的，不得投入生产或者使用。

【处罚依据】《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》第三十四条第四项规定：

建设单位有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭……（四）未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经安全生产监督管理部门验收或者验收不合格，擅自投入使用的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.职业病危害一般的建设项目，处10万元以上20万元以下罚款；

2.职业病危害较重的建设项目，处20万元以上35万元以下罚款；

3.职业病危害严重的建设项目，处35万元以上50万元以下罚款。

（二）违法行为：未按照本办法规定，对职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价报告进行评审的。

【法律规定】《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》第十一条第一款规定：

职业病危害预评价报告编制完成后，建设单位应当组织有关职业卫生专家，对职业病危害预评价报告进行评审。

《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》第十八条第一款规定：

建设单位在职业病防护设施设计专篇编制完成后，应当组织有关职业卫生专家，对职业病防护设施设计专篇进行评审。

《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》第二十七条第一款规定：

建设单位在职业病危害控制效果评价报告编制完成后，应当组织有关职业卫生专家对职业病危害控制效果评价报告进行评审。

【处罚依据】《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》第三十五条第一项规定：

建设单位有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处3万元以下的罚款：（一）未按照本办法规定，对职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价报告进行评审的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未按照本办法规定，对职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价报告进行评审，情节一般的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.未按照本办法规定，对职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价报告进行评审，情节严重的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（三）违法行为：建设项目的选址、生产规模、工艺、职业病危害因素的种类、职业病防护设施发生重大变更时，未对变更内容重新进行职业病危害预评价或者未重新进行职业病防护设施设计并办理有关手续，进行施工的。

【法律规定】《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》第二十二条第一款规定：

建设项目职业病防护设施设计经审查同意后，建设项目的生产规模、工艺或者职业病危害因素的种类等发生重大变更的，建设单位应当根据变更的内容，重新进行职业病防护设施设计，并在变更之日起30日内按照本办法规定办理相应的审查手续。

【处罚依据】《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》第三十五条第二项规定：

建设单位有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处3万元以下的罚款……（二）建设项目的选址、生产规模、工艺、职业病危害因素的种类、职业病防护设施发生重大变更时，未对变更内容重新进行职业病危害预评价或者未重新进行职业病防护设施设计并办理有关手续，进行施工的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未对变更内容重新进行职业病危害预评价，进行施工的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.未重新进行职业病防护设施设计并办理有关手续，进行施工的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（四）违法行为：需要试运行的职业病防护设施未与主体工程同时试运行的。

【法律规定】《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》第二十五条第一款规定：

建设项目完工后，需要进行试运行的，其配套建设的职业病防护设施必须与主体工程同时投入试运行。

【处罚依据】《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》第三十五条第三项规定：

建设单位有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处3万元以下的罚款……（三）需要试运行的职业病防护设施未与主体工程同时试运行的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未与主体工程同时试运行，情节一般的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.未与主体工程同时试运行，情节严重的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（五）违法行为：建设单位在职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价报告评审以及职业病防护设施验收中弄虚作假的。

【处罚依据】《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》第三十六条规定：

建设单位在职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价报告评审以及职业病防护设施验收中弄虚作假的，责令改正，并处5千元以上3万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

在职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价报告评审以及职业病防护设施验收中弄虚作假的，处5000元以上3万元以下的罚款。

六、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》相关规定裁量基准

（一）违法行为：未取得职业卫生技术服务资质认可，擅自从事职业卫生检测、评价技术服务的。

【法律规定】《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第四条规定：

国家对职业卫生技术服务机构实行资质认可制度。职业卫生技术服务机构应当依照本办法取得职业卫生技术服务机构资质；未取得职业卫生技术服务机构资质的，不得从事职业卫生检测、评价等技术服务。

【处罚依据】《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第四十三条规定：

未取得职业卫生技术服务资质认可，擅自从事职业卫生检测、评价技术服务的，责令立即停止违法行为，没收违法所得；违法所得5千元以上的，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5千元的，并处5千元以上5万元以下的罚款；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.没有违法所得，相应机构具备条件但未取得资质的，处5000元以上1万元以下的罚款；

2.违法所得5000元以下，相应机构具备条件但未取得资质的，处1万元以上3万元以下的罚款；

3.没有违法所得或者违法所得5000元以下，相应机构既不具备条件又未取得资质的，处3万元以上5万元以下的罚款；

4.违法所得在5000元以上5万元以下的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；

5.违法所得在5万元以上10万元以下的，处违法所得5倍以上7倍以下的罚款；

6.违法所得在10万元以上的，处违法所得7倍以上10倍以下的罚款。

（二）违法行为：超出规定的业务范围和区域从事职业卫生检测、评价技术服务的。

【法律规定】《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第七条规定：

取得甲级资质的职业卫生技术服务机构，可以根据认可的业务范围在全国从事职业卫生技术服务活动。

下列建设项目的职业卫生技术服务，必须由取得甲级资质的职业卫生技术服务机构承担：（一）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目；（二）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；（三）跨省、自治区、直辖市的建设项目；（四）国家安全生产监督管理总局规定的其他项目。

《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第八条规定：

取得乙级资质的职业卫生技术服务机构，可以根据认可的业务范围在其所在的省、自治区、直辖市从事职业卫生技术服务活动。

下列建设项目的职业卫生技术服务，必须由取得乙级以上资质的职业卫生技术服务机构承担：（一）省级人民政府及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目；（二）跨设区的市的建设项目；（三）省级安全生产监督管理部门规定的其他项目。

《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第九条规定：

取得丙级资质的职业卫生技术服务机构，可以根据认可的业务范围在其所在的设区的市或者省级安全生产监督管理部门指定的范围从事除本办法第七条、第八条规定的建设项目以外的职业卫生技术服务活动。

《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第三十二条规定：

取得资质的职业卫生技术服务机构，应当在批准的业务范围和规定的区域范围内开展技术服务工作，并接受技术服务所在地安全生产监督管理部门的监督管理。

取得甲级资质的职业卫生技术服务机构跨省、自治区、直辖市开展职业卫生技术服务，应当填写职业卫生技术服务机构跨省、自治区、直辖市服务工作报告表，报送服务所在地省级安全生产监督管理部门备案，并接受其监督检查。

职业卫生技术服务机构跨省、自治区、直辖市服务工作报告表式样由国家安全生产监督管理总局规定。

【处罚依据】《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第四十四条第一项规定：

从事职业卫生技术服务的机构违反《中华人民共和国职业病防治法》及本办法规定，有下列行为之一的，责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得5千元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5千元的，并处5千元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）超出规定的业务范围和区域从事职业卫生检测、评价技术服务的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.没有违法所得的，处5000元以上1万元以下的罚款；

2.违法所得在5000元以下的，处1万元以上2万元以下的罚款；

3.违法所得在5000元以上5万元以下的，并处违法所得2倍以上3倍以下的罚款；

4.违法所得在5万元以上10万元以下的，并处违法所得3倍以上4倍以下的罚款；

5.违法所得在10万元以上的，并处违法所得4倍以上5倍以下的罚款。

（三）违法行为：出具虚假证明文件的。

【法律规定】《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第三十五条第四项规定：

职业卫生技术服务机构及其专职技术人员在从事职业卫生技术服务活动中，不得有下列行为……（四）出具虚假或者失实的职业卫生技术报告……

【处罚依据】《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第四十四条第三项规定：

从事职业卫生技术服务的机构违反《中华人民共和国职业病防治法》及本办法规定，有下列行为之一的，责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得5千元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5千元的，并处5千元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任……（三）出具虚假证明文件的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.没有违法所得的，处5000元以上1万元以下的罚款；

2.违法所得5000元以下的，处1万元以上2万元以下的罚款；

3.违法所得在5000元以上5万元以下的，并处违法所得2倍以上3倍以下的罚款；

4.违法所得在5万元以上10万元以下的，并处违法所得3倍以上4倍以下的罚款；

5.违法所得在10万元以上的，并处违法所得4倍以上5倍以下的罚款。

（四）违法行为：泄露服务对象的技术秘密和商业秘密的。

【法律规定】《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第三十五条第一项规定：

职业卫生技术服务机构及其专职技术人员在从事职业卫生技术服务活动中，不得有下列行为：（一）泄露服务对象的技术秘密和商业秘密……

【处罚依据】《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第四十五条第一项规定：

职业卫生技术服务机构有下列情形之一的，给予警告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款，依照法律、行政法规的规定撤销其相应资质；对相关责任人依法给予处理：（一）泄露服务对象的技术秘密和商业秘密的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.泄露服务对象的技术秘密和商业秘密，未造成损失的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.泄露服务对象的技术秘密和商业秘密，造成对方损失的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（五）违法行为：转让或者租借资质证书的。

【法律规定】《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第三十五条第二项规定：

职业卫生技术服务机构及其专职技术人员在从事职业卫生技术服务活动中，不得有下列行为……（二）伪造、变造、转让或者租借资质证书……

【处罚依据】《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第四十五条第二项规定：

职业卫生技术服务机构有下列情形之一的，给予警告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款，依照法律、行政法规的规定撤销其相应资质；对相关责任人依法给予处理……（二）转让或者租借资质证书的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.发现3次以下转让或者租借资质证书的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.发现3次以上转让或者租借资质证书的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（六）违法行为：转包职业卫生技术服务项目的。

【法律规定】《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第三十五条第五项规定：

职业卫生技术服务机构及其专职技术人员在从事职业卫生技术服务活动中，不得有下列行为……（五）转包职业卫生技术服务项目……

【处罚依据】《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第四十五条第三项规定：

职业卫生技术服务机构有下列情形之一的，给予警告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款，依照法律、行政法规的规定撤销其相应资质；对相关责任人依法给予处理……（三）转包职业卫生技术服务项目的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.发现3次以下转包职业卫生技术服务项目的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.发现3次以上转包职业卫生技术服务项目的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（七）违法行为：采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他职业卫生技术服务机构的。

【法律规定】《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第三十五条第七项规定：

职业卫生技术服务机构及其专职技术人员在从事职业卫生技术服务活动中，不得有下列行为……（七）采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他职业卫生技术服务机构……

【处罚依据】《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第四十五条第四项规定：

职业卫生技术服务机构有下列情形之一的，给予警告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款，依照法律、行政法规的规定撤销其相应资质；对相关责任人依法给予处理……（四）采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他职业卫生技术服务机构的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.故意贬低、诋毁其他职业卫生技术服务机构，未造成损失的，处2万元以下的罚款；

2.故意贬低、诋毁其他职业卫生技术服务机构，并造成对方损失的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（八）违法行为：未按照规定办理资质证书变更手续的。

【法律规定】《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第二十六条规定：

职业卫生技术服务机构变更名称、法定代表人、注册地址的，应当自变更之日起30日内向原发证机关申请办理资质证书变更手续。

职业卫生技术服务机构分立、合并的，应当申请办理资质证书变更手续或者重新申请职业卫生技术服务机构资质认可。

【处罚依据】《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第四十五条第五项规定：

职业卫生技术服务机构有下列情形之一的，给予警告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款，依照法律、行政法规的规定撤销其相应资质；对相关责任人依法给予处理……（五）未按照规定办理资质证书变更手续的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未按照规定办理资质证书变更手续，情节一般的，处2万元以下的罚款；

2.未按照规定办理资质证书变更手续，情节严重的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（九）违法行为：未依法与建设单位、用人单位签订职业卫生技术服务合同的。

【法律规定】《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第三十三条规定：

职业卫生技术服务机构开展技术服务时，应当依法与建设单位、用人单位签订职业卫生技术服务合同，明确技术服务内容、范围以及双方的权利、义务和责任。

【处罚依据】《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第四十五条第六项规定：

职业卫生技术服务机构有下列情形之一的，给予警告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款，依照法律、行政法规的规定撤销其相应资质；对相关责任人依法给予处理……（六）未依法与建设单位、用人单位签订职业卫生技术服务合同的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

未依法与建设单位、用人单位签订职业卫生技术服务合同的，处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。

（十）违法行为：擅自更改、简化职业卫生技术服务程序和相关内容的。

【法律规定】《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第三十五条第六项规定：

职业卫生技术服务机构及其专职技术人员在从事职业卫生技术服务活动中，不得有下列行为……（六）擅自更改、简化职业卫生技术服务程序和相关内容。

【处罚依据】《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第四十五条第七项规定：

职业卫生技术服务机构有下列情形之一的，给予警告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款，依照法律、行政法规的规定撤销其相应资质；对相关责任人依法给予处理……（七）擅自更改、简化职业卫生技术服务程序和相关内容的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.擅自更改或者简化职业卫生技术服务程序和相关内容的，处2万元以下的罚款；

2.擅自更改并且简化职业卫生技术服务程序和相关内容的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（十一）违法行为：在申请资质、资质延续、接受监督检查时，隐瞒有关情况或者提供虚假文件、资料的。

【处罚依据】《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第四十五条第八项规定：

职业卫生技术服务机构有下列情形之一的，给予警告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款，依照法律、行政法规的规定撤销其相应资质；对相关责任人依法给予处理……（八）在申请资质、资质延续、接受监督检查时，隐瞒有关情况或者提供虚假文件、资料的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.隐瞒有关情况或者提供虚假文件、资料，未造成损失的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.隐瞒有关情况或者提供虚假文件、资料，并造成损失的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（十二）违法行为：职业卫生专职技术人员同时在两个以上职业卫生技术服务机构从业的。

【法律规定】《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第三十五条第二款规定：

专职技术人员不得同时在两个以上职业卫生技术机构从业。

【处罚依据】《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第四十六条规定：

职业卫生专职技术人员同时在两个以上职业卫生技术服务机构从业的，责令改正，对职业卫生技术服务机构处3万元以下的罚款，对职业卫生专职技术人员处1万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

职业卫生专职技术人员同时在两个以上职业卫生技术服务机构从业的，对职业卫生技术服务机构处3万元以下的罚款，对职业卫生专职技术人员处1万元以下的罚款。

第三节   危险化学品类

一、《危险化学品安全管理条例》相关规定裁量基准

（一）违法行为：生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品的。

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第五条第一款规定：

任何单位和个人不得生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第七十五条第一款、第二款规定：

生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品的，由安全生产监督管理部门责令停止生产、经营、使用活动，处20万元以上50万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

有前款规定行为的，安全生产监督管理部门还应当责令其对所生产、经营、使用的危险化学品进行无害化处理。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.没有违法所得的，处20万元的罚款；

2.违法所得10万元以下的，并处20万元以上30万元以下的罚款；

3.违法所得10万元以上20万元以下的，并处30万元以上40万元以下的罚款；

4.违法所得20万元以上的，并处40万元以上50万元以下的罚款。

（二）违法行为：违反国家关于危险化学品使用的限制性规定使用危险化学品的。

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第五条第二款规定：

国家对危险化学品的使用有限制性规定的，任何单位和个人不得违反限制性规定使用危险化学品。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第七十五条第一款、第三款规定：

生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品的，由安全生产监督管理部门责令停止生产、经营、使用活动，处20万元以上50万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反国家关于危险化学品使用的限制性规定使用危险化学品的，依照本条第一款的规定处理。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.没有违法所得的，处20万元的罚款；

2.违法所得10万元以下的，并处20万元以上30万元以下的罚款；

3.违法所得10万元以上20万元以下的，并处30万元以上40万元以下的罚款；

4.违法所得20万元以上的，并处40万元以上50万元以下的罚款。

（三）违法行为：未经安全条件审查，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第七十六条第一款规定：

未经安全条件审查，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的，由安全生产监督管理部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处50万元以上100万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.投资额1000万元以下的，处50万元以上60万元以下的罚款；

2.投资额1000万元以上3000万元以下的，处60万元以上70万元以下的罚款；

3.投资额3000万元以上5000万元以下的，处70万元以上80万元以下的罚款；

4.投资额5000万元以上1亿元以下的，处80万元以上90万元以下的罚款；

5.投资额1亿元以上的，处90万元以上100万元以下的罚款。

（四）违法行为：化工企业未取得危险化学品安全使用许可证，使用危险化学品从事生产的。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第七十七条第二款规定：

违反本条例规定，化工企业未取得危险化学品安全使用许可证，使用危险化学品从事生产的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，处10万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整顿。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.没有违法所得的，处10万元的罚款；

2.违法所得10万元以下的，并处10万元以上15万元以下的罚款；

3.违法所得10万元以上的，并处15万元以上20万元以下的罚款。

（五）违法行为：未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第七十七条第三款规定：

违反本条例规定，未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.违法所得10万元以下的，并处10万元以上15万元以下的罚款；

2.违法所得10万元以上的，并处15万元以上20万元以下的罚款。

（六）违法行为：生产、储存危险化学品的单位未对其铺设的危险化学品管道设置明显的标志，或者未对危险化学品管道定期检查、检测的。

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第十三条第一款规定：

生产、储存危险化学品的单位，应当对其铺设的危险化学品管道设置明显标志，并对危险化学品管道定期检查、检测。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第七十八条第一款第一项规定：

有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：（一）生产、储存危险化学品的单位未对其铺设的危险化学品管道设置明显的标志，或者未对危险化学品管道定期检查、检测的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未对铺设的危险化学品管道设置明显的标志，可以处2万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上6万元以下的罚款；

2.未对危险化学品管道定期检查、检测的，可以处2万元以上3万元以下的罚款；拒不改正的，处6万元以上8万元以下的罚款；

3.未对铺设的危险化学品管道设置明显的标志，并且未对危险化学品管道定期检查、检测的，可以处3万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，处8万元以上10万元以下的罚款。

（七）违法行为：进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施工单位未按照规定书面通知管道所属单位，或者未与管道所属单位共同制定应急预案、采取相应的安全防护措施，或者管道所属单位未指派专门人员到现场进行管道安全保护指导的。

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第十三条第二款规定：

进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施工单位应当在开工的7日前书面通知管道所属单位，并与管道所属单位共同制定应急预案，采取相应的安全防护措施。管道所属单位应当指派专门人员到现场进行管道安全保护指导。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第七十八条第一款第二项规定：

有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿……（二）进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施工单位未按照规定书面通知管道所属单位，或者未与管道所属单位共同制定应急预案、采取相应的安全防护措施，或者管道所属单位未指派专门人员到现场进行管道安全保护指导的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未按照规定书面通知管道所属单位，或者未与管道所属单位共同制定应急预案、采取相应的安全防护措施，或者管道所属单位未指派专门人员到现场进行管道安全保护指导，有三种情形中一种的，可以处2万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上6万元以下的罚款；

2.未按照规定书面通知管道所属单位，或者未与管道所属单位共同制定应急预案、采取相应的安全防护措施，或者管道所属单位未指派专门人员到现场进行管道安全保护指导，有三种情形中两种的，可以处2万元以上3万元以下的罚款；拒不改正的，处6万元以上8万元以下的罚款；

3.同时存在未按照规定书面通知管道所属单位，或者未与管道所属单位共同制定应急预案、采取相应的安全防护措施，或者管道所属单位未指派专门人员到现场进行管道安全保护指导三种情形的，可以处3万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，处8万元以上10万元以下的罚款。

（八）违法行为：危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书，或者未在包装（包括外包装件）上粘贴、拴挂化学品安全标签的。

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第十五条第一款规定：

危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的内容应当符合国家标准的要求。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第七十八条第一款第三项规定：

有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿……（三）危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书，或者未在包装（包括外包装件）上粘贴、拴挂化学品安全标签的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.在包装上粘贴、拴挂安全标签或所附安全技术说明书不符合要求的，可以处2万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上6万元以下的罚款；

2.未提供化学品安全技术说明书，或者未在包装（包括外包装件）上粘贴、拴挂化学品安全标签的，可以处2万元以上3万元以下的罚款；拒不改正的，处6万元以上8万元以下的罚款；

3.未提供化学品安全技术说明书，或者未在包装（包括外包装件）上粘贴、拴挂化学品安全标签，造成严重后果的，可以处3万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，处8万元以上10万元以下的罚款。

（九）违法行为：危险化学品生产企业提供的化学品安全技术说明书与其生产的危险化学品不相符，或者在包装（包括外包装件）粘贴、拴挂的化学品安全标签与包装内危险化学品不相符，或者化学品安全技术说明书、化学品安全标签所载明的内容不符合国家标准要求的。

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第十五条第一款规定：

危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的内容应当符合国家标准的要求。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第七十八条第一款第四项规定：

有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿……（四）危险化学品生产企业提供的化学品安全技术说明书与其生产的危险化学品不相符，或者在包装（包括外包装件）粘贴、拴挂的化学品安全标签与包装内危险化学品不相符，或者化学品安全技术说明书、化学品安全标签所载明的内容不符合国家标准要求的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.危险化学品生产企业提供的化学品安全技术说明书与其生产的危险化学品不相符，或者在包装（包括外包装件）粘贴、拴挂的化学品安全标签与包装内危险化学品不相符，或者化学品安全技术说明书、化学品安全标签所载明的内容不符合国家标准要求，有三种情形中一种的，可以处2万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上6万元以下的罚款；

2.危险化学品生产企业提供的化学品安全技术说明书与其生产的危险化学品不相符，或者在包装（包括外包装件）粘贴、拴挂的化学品安全标签与包装内危险化学品不相符，或者化学品安全技术说明书、化学品安全标签所载明的内容不符合国家标准要求，有三种情形中两种的，可以处2万元以上3万元以下的罚款；拒不改正的，处6万元以上8万元以下的罚款；

3.同时存在危险化学品生产企业提供的化学品安全技术说明书与其生产的危险化学品不相符，在包装（包括外包装件）粘贴、拴挂的化学品安全标签与包装内危险化学品不相符，化学品安全技术说明书、化学品安全标签所载明的内容不符合国家标准要求三种情形的，可以处3万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，处8万元以上10万元以下的罚款。

（十）违法行为：危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性不立即公告，或者不及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签的。

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第十五条第二款规定：

危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性的，应当立即公告，并及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第七十八条第一款第五项规定：

有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿……（五）危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性不立即公告，或者不及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.立即进行公告，但未及时修订安全技术说明书和安全标签的，可以处2万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上6万元以下的罚款；

2.未立即进行公告，但及时修订了安全技术说明书和安全标签的，可以处2万元以上3万元以下的罚款；拒不改正的，处6万元以上8万元以下的罚款；

3.既未立即进行公告，也未及时修订安全技术说明书和安全标签的，可以处3万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，处8万元以上10万元以下的罚款。

（十一）违法行为：危险化学品经营企业经营没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品的。

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第三十七条规定：

危险化学品经营企业不得向未经许可从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品，不得经营没有化学品安全技术说明书或者化学品安全标签的危险化学品。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第七十八条第一款第六项规定：

有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿……（六）危险化学品经营企业经营没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

危险化学品经营企业经营没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品的，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款。

（十二）违法行为：危险化学品包装物、容器的材质以及包装的型式、规格、方法和单件质量（重量）与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应的。

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第十七条第二款规定：

危险化学品包装物、容器的材质以及危险化学品包装的型式、规格、方法和单件质量（重量），应当与所包装的危险化学品的性质和用途相适应。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第七十八条第一款第七项规定：

有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿……（七）危险化学品包装物、容器的材质以及包装的型式、规格、方法和单件质量（重量）与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.危险化学品包装物、容器的材质以及包装的型式、规格、方法和单件质量（重量），有1项至2项与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应的，可以处2万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上6万元以下的罚款；

2.危险化学品包装物、容器的材质以及包装的型式、规格、方法和单件质量（重量），有3项至4项与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应的，可以处2万元以上3万元以下的罚款；拒不改正的，处6万元以上8万元以下的罚款；

3.危险化学品包装物、容器的材质以及包装的型式、规格、方法和单件质量（重量）均与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应的，可以处3万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，处8万元以上10万元以下的罚款。

（十三）违法行为：生产、储存危险化学品的单位未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志，或者未在作业场所设置通信、报警装置的。

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第二十一条规定：

生产、储存危险化学品的单位，应当在其作业场所设置通信、报警装置，并保证处于适用状态。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第七十八条第一款第八项规定：

有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿……（八）生产、储存危险化学品的单位未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志，或者未在作业场所设置通信、报警装置的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.生产、储存危险化学品的单位未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志，或者未在作业场所设置通信、报警装置的，可以处3万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上7万元以下的罚款。

2.生产、储存危险化学品的单位未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志，并且未在作业场所设置通信、报警装置的，可以处3万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，处7万元以上10万元以下的罚款。

（十四）违法行为：危险化学品专用仓库未设专人负责管理，或者对储存的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品未实行双人收发、双人保管制度的。

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第二十四条第一款规定：

危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，并由专人负责管理；剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，应当在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第七十八条第一款第九项规定：

有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿……（九）危险化学品专用仓库未设专人负责管理，或者对储存的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品未实行双人收发、双人保管制度的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.危险化学品专用仓库未设专人负责管理的，责令改正，可以处2万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上6万元以下的罚款；

2.储存数量构成重大危险源的其他危险化学品未实行双人收发、双人保管制度的，责令改正，可以处2万元以上3万元以下的罚款；拒不改正的，处6万元以上8万元以下的罚款；

3.存储剧毒化学品未实行双人收发、双人保管制度的,责令改正，可以处3万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，处8万元以上10万元以下的罚款。

（十五）违法行为：储存危险化学品的单位未建立危险化学品出入库核查、登记制度的。

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第二十五条第一款规定：

储存危险化学品的单位应当建立危险化学品出入库核查、登记制度。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第七十八条第一款第十项规定：

有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿……（十）储存危险化学品的单位未建立危险化学品出入库核查、登记制度的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未建立危险化学品出入库核查、登记其中一项制度的，可以处2万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上7万元以下的罚款；

2.既未建立危险化学品出入库核查制度，也未建立出入库登记制度的，可以处2万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，处7万元以上10万元以下的罚款。

（十六）违法行为：危险化学品专用仓库未设置明显标志的。

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第二十六条第一款规定：

危险化学品专用仓库应当符合国家标准、行业标准的要求，并设置明显的标志。储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的专用仓库，应当按照国家有关规定设置相应的技术防范设施。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第七十八条第一款第十一项规定：

有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿……（十一）危险化学品专用仓库未设置明显标志的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

危险化学品专用仓库未设置明显标志的，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款。

（十七）违法行为：危险化学品生产企业、进口企业不办理危险化学品登记，或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性不办理危险化学品登记内容变更手续的。

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第六十七条第一款、第三款规定：

危险化学品生产企业、进口企业，应当向国务院安全生产监督管理部门负责危险化学品登记的机构（以下简称危险化学品登记机构）办理危险化学品登记。

对同一企业生产、进口的同一品种的危险化学品，不进行重复登记。危险化学品生产企业、进口企业发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性的，应当及时向危险化学品登记机构办理登记内容变更手续。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第七十八条第一款第十二项规定：

有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿……（十二）危险化学品生产企业、进口企业不办理危险化学品登记，或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性不办理危险化学品登记内容变更手续的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.危险化学品生产企业、进口企业不办理危险化学品登记，或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性不办理危险化学品登记内容变更手续的，可以处3万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上7万元以下的罚款；

2.危险化学品生产企业、进口企业不办理危险化学品登记，并且发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性不办理危险化学品登记内容变更手续的，可以处3万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，处7万元以上10万元以下的罚款。

（十八）违法行为：对重复使用的危险化学品包装物、容器，在重复使用前不进行检查的。

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第十八条第三款规定：

对重复使用的危险化学品包装物、容器，使用单位在重复使用前应当进行检查；发现存在安全隐患的，应当维修或者更换。使用单位应当对检查情况作出记录，记录的保存期限不得少于2年。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第八十条第一款第一项规定：

生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对重复使用的危险化学品包装物、容器，在重复使用前不进行检查的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

对重复使用的危险化学品包装物、容器，在重复使用前不进行检查的，处5万元以上10万元以下的罚款。

（十九）违法行为：未根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相关安全设施、设备，或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的。

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第二十条第一款规定：

生产、储存危险化学品的单位，应当根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备的正常使用。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第八十条第一款第二项规定：

生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任……（二）未根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相关安全设施、设备，或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相关安全设施、设备，或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养，有两种情形中一种的，处5万元以上7万元以下的罚款；

2.同时存在未根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相关安全设施、设备，或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养两种情形的，处7万元以上10万元以下的罚款。

（二十）违法行为：未依照本条例规定对其安全生产条件定期进行安全评价的。

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第二十二条第一款规定：

生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第八十条第一款第三项规定：

生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任……（三）未依照规定对其安全生产条件定期进行安全评价的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

未对安全生产条件定期进行安全评价的，处5万元以上10万元以下的罚款。

（二十一）违法行为：未将危险化学品储存在专用仓库内，或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的。

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第二十四条第一款规定：

危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，并由专人负责管理；剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，应当在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第八十条第一款第四项规定：

生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任……（四）未将危险化学品储存在专用仓库内，或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未将危险化学品储存在专用仓库内，或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的，处5万元以上7万元以下的罚款；

2.未将危险化学品储存在专用仓库内，并且未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的，处7万元以上10万元以下的罚款。

（二十二）违法行为：危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的。

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第二十四条第二款规定：

危险化学品的储存方式、方法以及储存数量应当符合国家标准或者国家有关规定。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第八十条第一款第五项规定：

生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任……（五）危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.危险化学品的储存方式、方法或者储存数量有一项不符合国家标准或者国家有关规定的，处5万元的罚款；

2.危险化学品的储存方式、方法或者储存数量有两项不符合国家标准或者国家有关规定的，处5万元以上7万元以下的罚款；

3.危险化学品的储存方式、方法和储存数量均不符合国家标准或者国家有关规定的，处7万元以上10万元以下的罚款。

（二十三）违法行为：危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求的。

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第二十六条第一款规定：

危险化学品专用仓库应当符合国家标准、行业标准的要求，并设置明显的标志。储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的专用仓库，应当按照国家有关规定设置相应的技术防范设施。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第八十条第一款第六项规定：

生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任……（六）危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.危险化学品专用仓库不符合国家标准或者行业标准的要求的，处5万元以上7万元以下的罚款；

2.危险化学品专用仓库不符合国家标准以及行业标准的要求的，处7万元以上10万元以下的罚款。

（二十四）违法行为：未对危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验的。

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第二十六条第二款规定：

储存危险化学品的单位应当对其危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第八十条第一款第七项规定：

生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任……（七）未对危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

未对危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验的，处5万元以上10万元以下的罚款。

（二十五）违法行为：生产、储存企业或者使用企业未按照本条例规定将安全评价报告以及整改方案的落实情况报安全生产监督管理部门备案，储存危险化学品的单位未将其剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的储存数量、储存地点以及管理人员的情况报安全生产监督管理部门备案的。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第八十一条第一款第二款规定：

有下列情形之一的，由公安机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款：

生产、储存危险化学品的企业或者使用危险化学品从事生产的企业未按照本条例规定将安全评价报告以及整改方案的落实情况报安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门备案，或者储存危险化学品的单位未将其剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的储存数量、储存地点以及管理人员的情况报安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门备案的，分别由安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门依照前款规定予以处罚。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.生产、储存危险化学品的企业或者使用危险化学品从事生产的企业未按照规定将安全评价报告以及整改方案的落实情况报有关部门备案的，责令改正，可以处3000元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.储存危险化学品的单位未按规定将其储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的储存数量、储存地点以及管理人员的情况报有关部门备案的，责令改正，可以处3000元以上6000元以下的罚款；拒不改正的，处2万元以上3万元以下的罚款；

3.储存危险化学品的单位未按规定将其剧毒化学品的储存数量、储存地点以及管理人员的情况报有关部门备案的，责令改正，可以处6000元以上1万元以下的罚款；拒不改正的，处3万元以上5万元以下的罚款。

（二十六）违法行为：生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散，未采取有效措施及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品，或者丢弃危险化学品的。

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第二十七条第一款规定：

生产、储存危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散的，应当采取有效措施，及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品，不得丢弃危险化学品；处置方案应当报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门、工业和信息化主管部门、环境保护主管部门和公安机关备案。安全生产监督管理部门应当会同环境保护主管部门和公安机关对处置情况进行监督检查，发现未依照规定处置的，应当责令其立即处置。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第八十二条第一款规定：

生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散，未采取有效措施及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品，或者丢弃危险化学品的，由安全生产监督管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未采取有效措施及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施的，处5万元以上7万元以下的罚款；

2.未采取有效措施及时、妥善处置其库存的危险化学的，处7万元以上8万元以下的罚款；

3.丢弃危险化学品的，处8万元以上10万元以下的罚款。

（二十七）违法行为：生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散，未依照规定将其危险化学品生产装置、储存设施以及库存危险化学品的处置方案报有关部门备案的。

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第二十七条规定：

生产、储存危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散的，应当采取有效措施，及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品，不得丢弃危险化学品；处置方案应当报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门、工业和信息化主管部门、环境保护主管部门和公安机关备案。安全生产监督管理部门应当会同环境保护主管部门和公安机关对处置情况进行监督检查，发现未依照规定处置的，应当责令其立即处置。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第八十二条第二款规定：

生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散，未依照本条例规定将其危险化学品生产装置、储存设施以及库存危险化学品的处置方案报有关部门备案的，分别由有关部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.有制定处置方案，但未报有关部门备案的，可以处5000元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.未制定处置方案，可以处5000元以上1万元以下的罚款；拒不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。

（二十八）违法行为：危险化学品生产企业、经营企业向不具有相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的。

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第四十条第一款规定：

危险化学品生产企业、经营企业销售剧毒化学品、易制爆危险化学品，应当查验本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可证件或者证明文件，不得向不具有相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品。对持剧毒化学品购买许可证购买剧毒化学品的，应当按照许可证载明的品种、数量销售。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第八十四条第一款第一项规定：

危险化学品生产企业、经营企业有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照：（一）向不具有本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.向不具有相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品，情节一般的，并处10万元以上15万元以下的罚款；

2.向不具有相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品，情节严重的，并处15万元以上20万元以下的罚款。

（二十九）违法行为：危险化学品生产企业、经营企业不按照剧毒化学品购买许可证载明的品种、数量销售剧毒化学品的。

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第四十条第一款规定：

危险化学品生产企业、经营企业销售剧毒化学品、易制爆危险化学品，应当查验本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可证件或者证明文件，不得向不具有相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品。对持剧毒化学品购买许可证购买剧毒化学品的，应当按照许可证载明的品种、数量销售。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第八十四条第一款第二项规定：

危险化学品生产企业、经营企业有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照……（二）不按照剧毒化学品购买许可证载明的品种、数量销售剧毒化学品的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.不按照剧毒化学品购买许可证载明的品种或者数量销售剧毒化学品的，并处10万元以上15万元以下的罚款；

2.不按照剧毒化学品购买许可证载明的品种和数量销售剧毒化学品的，并处15万元以上20万元以下的罚款。

（三十）违法行为：危险化学品生产企业、经营企业向个人销售剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）、易制爆危险化学品的。

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第四十条第二款规定：

禁止向个人销售剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）和易制爆危险化学品。

【处罚依据】《危险化学品安全管理条例》第八十四条第一款第三项规定：

危险化学品生产企业、经营企业有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照……（三）向个人销售剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）、易制爆危险化学品的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.没有违法所得的，处10万元罚款；

2.违法所得10万元以下的，并处10万元以上15万元以下的罚款；

3.违法所得10万元以上的，并处15万元以上20万元以下的罚款。

二、《危险化学品登记管理办法》相关规定裁量基准

（一）违法行为：登记企业不办理危险化学品登记，登记品种发生变化或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性不办理危险化学品登记内容变更手续的。

【法律规定】《危险化学品登记管理办法》第十条规定：

新建的生产企业应当在竣工验收前办理危险化学品登记。进口企业应当在首次进口前办理危险化学品登记。

《危险化学品登记管理办法》第十五条规定：

登记企业在危险化学品登记证有效期内，企业名称、注册地址、登记品种、应急咨询服务电话发生变化，或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性的，应当在15个工作日内向登记办公室提出变更申请......

【处罚依据】《危险化学品登记管理办法》第二十九条规定：

登记企业不办理危险化学品登记，登记品种发生变化或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性不办理危险化学品登记内容变更手续的，责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.登记企业不办理危险化学品登记，登记品种发生变化不办理危险化学品登记内容变更手续，或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性不办理危险化学品登记内容变更手续，有三种情形中一种的,可以处2万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上6万元以下的罚款；

2.登记企业不办理危险化学品登记，登记品种发生变化不办理危险化学品登记内容变更手续，或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性不办理危险化学品登记内容变更手续，有三种情形中两种的，可以处2万元以上4万元以下的罚款；拒不改正的，处6万元以上8万元以下的罚款；

3.登记企业不办理危险化学品登记，登记品种发生变化不办理危险化学品登记内容变更手续，或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性不办理危险化学品登记内容变更手续，有三种情形中三种的，可以处4万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，处8万元以上10万元以下的罚款。

（二）违法行为：未向用户提供应急咨询服务或者应急咨询服务不符合本办法第二十二条规定的。

【法律规定】《危险化学品登记管理办法》第二十二条规定：

危险化学品生产企业应当设立由专职人员24小时值守的国内固定服务电话，针对本办法第十二条规定的内容向用户提供危险化学品事故应急咨询服务，为危险化学品事故应急救援提供技术指导和必要的协助。专职值守人员应当熟悉本企业危险化学品的危险特性和应急处置技术，准确回答有关咨询问题。

危险化学品生产企业不能提供前款规定应急咨询服务的，应当委托登记机构代理应急咨询服务。

危险化学品进口企业应当自行或者委托进口代理商、登记机构提供符合本条第一款要求的应急咨询服务，并在其进口的危险化学品安全标签上标明应急咨询服务电话号码。

从事代理应急咨询服务的登记机构，应当设立由专职人员24小时值守的国内固定服务电话，建有完善的化学品应急救援数据库，配备在线数字录音设备和8名以上专业人员，能够同时受理3起以上应急咨询，准确提供化学品泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故应急处置有关信息和建议。

【处罚依据】《危险化学品登记管理办法》第三十条第一项规定：

登记企业有下列行为之一的，责令改正，可以处3万元以下的罚款：（一）未向用户提供应急咨询服务或者应急咨询服务不符合本办法第二十二条规定的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.提供的应急咨询服务不符合规定要求的，可以处2万元以下的罚款；

2.未向用户提供应急咨询服务的，可以处2万元以上3万元以下的罚款。

（三）违法行为：在危险化学品登记证有效期内企业名称、注册地址、应急咨询服务电话发生变化，未按规定按时办理危险化学品登记变更手续的。

【法律规定】《危险化学品登记管理办法》第十五条规定：

登记企业在危险化学品登记证有效期内，企业名称、注册地址、登记品种、应急咨询服务电话发生变化，或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性的，应当在15个工作日内向登记办公室提出变更申请。

【处罚依据】《危险化学品登记管理办法》第三十条第二项规定：

登记企业有下列行为之一的，责令改正，可以处3万元以下的罚款……（二）在危险化学品登记证有效期内企业名称、注册地址、应急咨询服务电话发生变化，未按规定按时办理危险化学品登记变更手续的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

未按规定按时办理危险化学品登记变更手续的，可以处3万元以下的罚款。

（四）违法行为：危险化学品登记证有效期满后，未按规定申请复核换证，继续进行生产或者进口的。

【法律规定】《危险化学品登记管理办法》第十六条规定：

危险化学品登记证有效期为3年。登记证有效期满后，登记企业继续从事危险化学品生产或者进口的，应当在登记证有效期届满前3个月提出复核换证申请。

【处罚依据】《危险化学品登记管理办法》第三十条第三项规定：

登记企业有下列行为之一的，责令改正，可以处3万元以下的罚款……（三）危险化学品登记证有效期满后，未按规定申请复核换证，继续进行生产或者进口的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

登记证有效期满后，未按规定申请复核换证，继续进行生产或者进口的，可以处3万元以下的罚款。

（五）违法行为：转让、冒用或者使用伪造的危险化学品登记证，或者不如实填报登记内容、提交有关材料的。

【法律规定】《危险化学品登记管理办法》第十九条规定：

登记企业应当按照规定向登记机构办理危险化学品登记，如实填报登记内容和提交有关材料，并接受安全生产监督管理部门依法进行的监督检查。

《危险化学品登记管理办法》第二十三条规定：

登记企业不得转让、冒用或者使用伪造的危险化学品登记证。

【处罚依据】《危险化学品登记管理办法》第三十条第四项规定：

登记企业有下列行为之一的，责令改正，可以处3万元以下的罚款……（四）转让、冒用或者使用伪造的危险化学品登记证，或者不如实填报登记内容、提交有关材料的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.不如实填报登记内容、提交有关材料的，可以处1万元以下的罚款；

2.转让、冒用危险化学品登记证的，可以处1万元以上2万元以下的罚款；

3.使用伪造的危险化学品登记证的，可以处2万元以上3万元以下的罚款。

（六）违法行为：拒绝、阻挠登记机构对本企业危险化学品登记情况进行现场核查的。

《危险化学品登记管理办法》第二十条第一款规定：

登记企业应当指定人员负责危险化学品登记的相关工作，配合登记人员在必要时对本企业危险化学品登记内容进行核查。

【处罚依据】《危险化学品登记管理办法》第三十条第五项规定：

登记企业有下列行为之一的，责令改正，可以处3万元以下的罚款……（五）拒绝、阻挠登记机构对本企业危险化学品登记情况进行现场核查的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.拒绝登记机构进行现场核查的，可以处1万元以上2万元以下的罚款；

2.阻挠登记机构进行现场核查的，可以处2万元以上3万元以下的罚款。

三、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》相关规定裁量基准

（一）违法行为：建设项目发生变化后，未重新申请安全条件审查，以及审查未通过擅自建设的。

【法律规定】《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第十四条规定：

已经通过安全条件审查的建设项目有下列情形之一的，建设单位应当重新进行安全评价，并申请审查：（一）建设项目周边条件发生重大变化的；（二）变更建设地址的；（三）主要技术、工艺路线、产品方案或者装置规模发生重大变化的；（四）建设项目在安全条件审查意见书有效期内未开工建设，期限届满后需要开工建设的。

【处罚依据】《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十五条第一款规定：

未经安全条件审查或者安全条件审查未通过，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的，责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处50万元以上100万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未重新申请安全条件审查的，处50万元以上80万元以下的罚款；

2.审查未通过擅自建设的，处80万元以上100万元以下的罚款。

（二）违法行为：未组织有关单位和专家研究提出试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，或者未制定周密的试生产（使用）方案，进行试生产（使用）的。

【法律规定】《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第二十二条规定：

建设单位应当组织建设项目的设计、施工、监理等有关单位和专家，研究提出建设项目试生产（使用）（以下简称试生产〈使用〉）可能出现的安全问题及对策，并按照有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，制定周密的试生产（使用）方案。试生产（使用）方案应当包括下列有关安全生产的内容……

【处罚依据】《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十七条第三项规定：

建设单位有下列行为之一的，责令改正，可以处1万元以下的罚款；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下的罚款……（三）未组织有关单位和专家研究提出试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，或者未制定周密的试生产（使用）方案，进行试生产（使用）的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未组织有关单位和专家研究提出试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，或者未制定周密的试生产（使用）方案，进行试生产（使用）的，可以处1万元以下的罚款；

2.未组织有关单位和专家研究提出试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，并且未制定周密的试生产（使用）方案，进行试生产（使用）的，处1万元以上3万元以下的罚款。

（三）违法行为：未组织有关专家对试生产（使用）方案进行审查、对试生产（使用）条件进行检查确认的。

【法律规定】《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第二十三条规定：

建设单位在采取有效安全生产措施后，方可将建设项目安全设施与生产、储存、使用的主体装置、设施同时进行试生产（使用）。

试生产（使用）前，建设单位应当组织专家对试生产（使用）方案进行审查。

试生产（使用）时，建设单位应当组织专家对试生产（使用）条件进行确认，对试生产（使用）过程进行技术指导。

【处罚依据】《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十七条第四项规定：

建设单位有下列行为之一的，责令改正，可以处1万元以下的罚款；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下的罚款……（四）未组织有关专家对试生产（使用）方案进行审查、对试生产（使用）条件进行检查确认的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未组织有关专家对试生产（使用）方案进行审查，或者对试生产（使用）条件进行检查确认，可以处1万元以下的罚款；

2.未组织有关专家对试生产（使用）方案进行审查，并且对试生产（使用）条件进行检查确认的，处1万元以上3万元以下的罚款。

四、《危险化学品经营许可证管理办法》相关规定裁量基准

违法行为：重复使用的危险化学品包装物、容器，在重复使用前不进行检查的。

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第十八条第三款规定：

对重复使用的危险化学品包装物、容器，使用单位在重复使用前应当进行检查；发现存在安全隐患的，应当维修或者更换。使用单位应当对检查情况作出记录，记录的保存期限不得少于2年。

【处罚依据】《危险化学品经营许可证管理办法》第三十条第一项规定：

带有储存设施的企业违反《危险化学品安全管理条例》规定，有下列情形之一的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿；经停产停业整顿仍不具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件的，吊销其经营许可证：（一）对重复使用的危险化学品包装物、容器，在重复使用前不进行检查……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档,按照以下裁量阶次处以罚款：

对重复使用的危险化学品包装物、容器，在重复使用前不进行检查的，处5万元以上10万元以下的罚款。

五、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》相关规定裁量基准

（一）违法行为：企业出租、出借或者以其他形式转让安全生产许可证的

【法律规定】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第三十六条规定：

企业不得出租、出借、买卖或者以其他形式转让其取得的安全生产许可证，或者冒用他人取得的安全生产许可证、使用伪造的安全生产许可证。

【处罚依据】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十四条规定：

企业出租、出借或者以其他形式转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档,按照以下裁量阶次处以罚款。

1.企业出借安全生产许可证的，处以10万元以上20万元以下的罚款；

2.企业出租安全生产许可证的，处以20万元以上35万元以下的罚款；

3.企业以其他形式转让安全生产许可证，情节严重的，处以35万元以上50万元以下的罚款。

（二）违法行为：接受转让的安全生产许可证的。

【法律规定】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第三十六条规定：

企业不得出租、出借、买卖或者以其他形式转让其取得的安全生产许可证，或者冒用他人取得的安全生产许可证、使用伪造的安全生产许可证。

【处罚依据】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十五条第二项规定：

企业有下列情形之一的，责令停止生产危险化学品，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任……（二）接受转让的安全生产许可证的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档,按照以下裁量阶次处以罚款。

接受转让的安全生产许可证的，处以10万元以上50万元以下的罚款。

（三）违法行为：冒用或者使用伪造的安全生产许可证的。

【法律规定】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第三十六条规定：

企业不得出租、出借、买卖或者以其他形式转让其取得的安全生产许可证，或者冒用他人取得的安全生产许可证、使用伪造的安全生产许可证。

【处罚依据】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十五条第三项规定：

企业有下列情形之一的，责令停止生产危险化学品，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任……（三）冒用或者使用伪造的安全生产许可证的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档,按照以下裁量阶次处以罚款。

1.冒用安全生产许可证的，处以10万元以上30万元以下的罚款；

2.使用伪造的安全生产许可证的，处以30万元以上50万元以下的罚款。

（四）违法行为：企业在安全生产许可证有效期内发生变更或者新增产品、改变工艺技术对企业安全生产产生重大影响，未按照本办法第三十条规定的时限提出安全生产许可证变更申请的。

【法律规定】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第三十条第一款规定：

企业在安全生产许可证有效期内变更主要负责人、企业名称或者注册地址的，应当自工商营业执照或者隶属关系变更之日起10个工作日内向实施机关提出变更申请，并提交下列文件、资料：

（一）变更后的工商营业执照副本复制件；

（二）变更主要负责人的，还应当提交主要负责人经安全生产监督管理部门考核合格后颁发的安全资格证复制件；

（三）变更注册地址的，还应当提交相关证明材料。

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第三十一条规定：

企业在安全生产许可证有效期内，当原生产装置新增产品或者改变工艺技术对企业的安全生产产生重大影响时，应当对该生产装置或者工艺技术进行专项安全评价，并对安全评价报告中提出的问题进行整改；在整改完成后，向原实施机关提出变更申请，提交安全评价报告。实施机关按照本办法第三十条的规定办理变更手续。

【处罚依据】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十七条规定：

企业在安全生产许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更或者新增产品、改变工艺技术对企业安全生产产生重大影响，未按照本办法第三十条规定的时限提出安全生产许可证变更申请的，责令限期申请，处1万元以上3万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

未按规定的时限提出安全生产许可证变更申请的，处1万元以上3万元以下的罚款。

（五）违法行为：危险化学品建设项目安全设施竣工验收合格后，未按照规定提出安全生产许可证变更申请并且擅自投入运行的。

【法律规定】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第三十二条规定：

企业在安全生产许可证有效期内，有危险化学品新建、改建、扩建建设项目（以下简称建设项目）的，应当在建设项目安全设施竣工验收合格之日起10个工作日内向原实施机关提出变更申请，并提交建设项目安全设施竣工验收报告等相关文件、资料。实施机关按照本办法第二十七条、第二十八条和第二十九条的规定办理变更手续。

【处罚依据】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十八条规定：

企业在安全生产许可证有效期内，其危险化学品建设项目安全设施竣工验收合格后，未按照本办法第三十二条规定的时限提出安全生产许可证变更申请并且擅自投入运行的，责令停止生产，限期申请，没收违法所得，并处1万元以上3万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款。

未提出变更申请或者变更申请超过规定时限的，处1万元以上3万元以下的罚款。

六、《危险化学品输送管道安全管理规定》相关规定裁量基准

违法行为：进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施工单位未按照规定书面通知管道单位，或者未与管道单位共同制定应急预案并采取相应的防护措施，或者管道单位未指派专人到现场进行管道安全保护指导的。

【法律规定】《危险化学品输送管道安全管理规定》第二十五条规定：

实施下列可能危及危险化学品管道安全运行的施工作业的，施工单位应当在开工的7日前书面通知管道单位，将施工作业方案报管道单位，并与管道单位共同制定应急预案，采取相应的安全防护措施，管道单位应当指派专人到现场进行管道安全保护指导：(一)穿(跨)越管道的施工作业；(二)在管道线路中心线两侧5米至50米和管道附属设施周边100米地域范围内，新建、改建、扩建铁路、公路、河渠，架设电力线路，埋设地下电缆、光缆，设置安全接地体、避雷接地体；(三)在管道线路中心线两侧200米和管道附属设施周边500米地域范围内，实施爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程钻探、采矿等作业。

【处罚依据】《危险化学品输送管道安全管理规定》第三十五条第二项规定：

有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿……(二)进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施工单位未按照规定书面通知管道单位，或者未与管道单位共同制定应急预案并采取相应的防护措施，或者管道单位未指派专人到现场进行管道安全保护指导的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未按照规定书面通知管道单位，或者未与管道单位共同制定应急预案并采取相应的防护措施，或者管道单位未指派专人到现场进行管道安全保护指导，有三种情形中一种的，可以处2万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上6万元以下的罚款；

2.未按照规定书面通知管道单位，或者未与管道单位共同制定应急预案并采取相应的防护措施，或者管道单位未指派专人到现场进行管道安全保护指导，有三种情形中两种的，可以处2万元以上4万元以下的罚款；拒不改正的，处6万元以上8万元以下的罚款；

3.同时存在未按照规定书面通知管道单位，或者未与管道单位共同制定应急预案并采取相应的防护措施，或者管道单位未指派专人到现场进行管道安全保护指导等三种情形的，可以处4万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，处8万元以上10万元以下的罚款。

七、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》相关规定裁量基准

（一）违法行为：未按照本规定要求对重大危险源进行登记建档的。

【法律规定】《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第二十二条第一款规定：

危险化学品单位应当对辨识确认的重大危险源及时、逐项进行登记建档。

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第二十四条规定：

危险化学品单位新建、改建和扩建危险化学品建设项目，应当在建设项目竣工验收前完成重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作，并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。

【处罚依据】《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十二条第二项规定：

危险化学品单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处10万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任……（二）未按照本规定要求对重大危险源进行登记建档的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.对四级重大危险源未按照要求进行登记建档的，可以处2万元以下的罚款；逾期未改正的，处10万元以上12万元以下的罚款；

2.对三级重大危险源未按照要求进行登记建档的，可以处2万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，处12万元以上14万元以下的罚款；

3.对二级重大危险源未按照要求进行登记建档的，可以处5万元以上8万元以下的罚款；逾期未改正的，处14万元以上17万元以下的罚款；

4.对一级重大危险源未按照要求进行登记建档的，可以处8万元以上10万元以下的罚款；逾期未改正的，处17万元以上20万元以下的罚款。

（二）违法行为：未制定重大危险源事故应急预案的。

【法律规定】《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第二十条第一款规定：

危险化学品单位应当依法制定重大危险源事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生产监督管理部门制定所在地区涉及本单位的危险化学品事故应急预案。

【处罚依据】《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十二条第四项规定：

危险化学品单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处10万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任……（四）未制定重大危险源事故应急预案的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.对四级重大危险源未制定重大危险源事故应急预案的，可以处2万元以下的罚款；逾期未改正的，处10万元以上12万元以下的罚款；

2.对三级重大危险源未制定重大危险源事故应急预案的，可以处2万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，处12万元以上14万元以下的罚款；

3.对二级重大危险源未制定重大危险源事故应急预案的，可以处5万元以上8万元以下的罚款；逾期未改正的，处14万元以上17万元以下的罚款；

4.对一级重大危险源未制定重大危险源事故应急预案的，可以处8万元以上10万元以下的罚款；逾期未改正的，处17万元以上20万元以下的罚款。

（三）违法行为：未对重大危险源中的设备、设施等进行定期检测、检验的。

【法律规定】《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第十五条规定：

危险化学品单位应当按照国家有关规定，定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。

【处罚依据】《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十三条第二项规定：

危险化学品单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任……（二）未对重大危险源中的设备、设施等进行定期检测、检验的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.对四级重大危险源中的设备、设施未进行定期检测、检验的，可以处2万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

2.对三级重大危险源中的设备、设施未进行定期检测、检验的，可以处2万元以上4万元以下的罚款；逾期未改正的，处10万元以上15万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

3.对二级以上重大危险源中的设备、设施未进行定期检测、检验的，可以处4万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，处15万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

（四）违法行为：未按照标准对重大危险源进行辨识的。

【法律规定】《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第七条规定：

危险化学品单位应当按照《危险化学品重大危险源辨识》标准，对本单位的危险化学品生产、经营、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识，并记录辨识过程与结果。

【处罚依据】《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十四条第一项规定：

危险化学品单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，可以并处5000元以上3万元以下的罚款：（一）未按照标准对重大危险源进行辨识的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.对四级重大危险源未按照标准进行辨识的，处5000元以上1万元以下的罚款；

2.对三级重大危险源未按照标准进行辨识的，处1万元以上2万元以下的罚款；

3.对二级以上重大危险源未按照标准进行辨识的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（五）违法行为：未按照本规定明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构的。

【法律规定】《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第十六条规定：

危险化学品单位应当明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构，并对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，及时采取措施消除事故隐患。事故隐患难以立即排除的，应当及时制定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。

【处罚依据】《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十四条第二项规定：

危险化学品单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，可以并处5000元以上3万元以下的罚款……（二）未按照本规定明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

未按照本规定明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构的，处5000元以上3万元以下的罚款。

（六）违法行为：未按照本规定建立应急救援组织或者配备应急救援人员，以及配备必要的防护装备及器材、设备、物资，并保障其完好的。

【法律规定】《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第二十条第一款规定：

危险化学品单位应当依法制定重大危险源事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生产监督管理部门制定所在地区涉及本单位的危险化学品事故应急预案。

【处罚依据】《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十四条第三项规定：

危险化学品单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，可以并处5000元以上3万元以下的罚款……（三）未按照本规定建立应急救援组织或者配备应急救援人员，以及配备必要的防护装备及器材、设备、物资，并保障其完好的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未建立应急救援组织或者配备应急救援人员的，处5000元以上1万元以下的罚款；

2.未配备应急救援人员，以及未按照规定配备必要的防护装备及器材、设备、物资，并保障其完好的，处1万元以上2万元以下的罚款；

3.既未建立应急救援组织，又未配备应急救援人员，以及未按照规定配备必要的防护装备及器材、设备、物资，并保障其完好的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（七）违法行为：未按照本规定进行重大危险源备案或者核销的。

【法律规定】《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第二十三条第一款规定：

危险化学品单位在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后15日内，应当填写重大危险源备案申请表，连同本规定第二十二条规定的重大危险源档案材料（其中第二款第五项规定的文件资料只需提供清单），报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第二十四条规定：

危险化学品单位新建、改建和扩建危险化学品建设项目，应当在建设项目竣工验收前完成重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作，并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第二十七条规定：

重大危险源经过安全评价或者安全评估不再构成重大危险源的，危险化学品单位应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门申请核销。

申请核销重大危险源应当提交下列文件、资料：（一）载明核销理由的申请书；（二）单位名称、法定代表人、住所、联系人、联系方式；（三）安全评价报告或者安全评估报告。

【处罚依据】《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十四条第四项规定：

危险化学品单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，可以并处5000元以上3万元以下的罚款……（四）未按照本规定进行重大危险源备案或者核销的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.对四级重大危险源未按照规定进行备案或者核销的，处5000元以上1万元以下的罚款；

2.对三级重大危险源未按照规定进行备案或者核销的，处1万元以上2万元以下的罚款；

3.对二级以上重大危险源未按照规定进行备案或者核销的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（八）违法行为：未将重大危险源可能引发的事故后果、应急措施等信息告知可能受影响的单位、区域及人员的。

【法律规定】《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第十九条规定：

危险化学品单位应当将重大危险源可能发生的事故后果和应急措施等信息，以适当方式告知可能受影响的单位、区域及人员。

【处罚依据】《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十四条第五项规定：

危险化学品单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，可以并处5000元以上3万元以下的罚款……（五）未将重大危险源可能引发的事故后果、应急措施等信息告知可能受影响的单位、区域及人员的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.对四级重大危险源可能引发的事故后果、应急措施等信息未告知可能受影响的单位、区域及人员的，处5000元以上1万元以下的罚款；

2.对三级重大危险源可能引发的事故后果、应急措施等信息未告知可能受影响的单位、区域及人员的，处1万元以上2万元以下的罚款；

3.对二级以上重大危险源可能引发的事故后果、应急措施等信息未告知可能受影响的单位、区域及人员的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（九）违法行为：未按照本规定要求开展重大危险源事故应急预案演练的。

【法律规定】《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第二十一条第一款规定：

危险化学品单位应当制定重大危险源事故应急预案演练计划，并按照下列要求进行事故应急预案演练：（一）对重大危险源专项应急预案，每年至少进行一次；（二）对重大危险源现场处置方案，每半年至少进行一次。

【处罚依据】《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十四条第六项规定：

危险化学品单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，可以并处5000元以上3万元以下的罚款……（六）未按照本规定要求开展重大危险源事故应急预案演练的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未按照规定要求开展重大危险源现场处置演练或者专项应急预案演练的，处5000元以上2万元以下的罚款；

2.既未按照规定要求开展重大危险源现场处置演练，也未开展专项应急预案演练的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（十）违法行为：未按照本规定对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，采取措施消除事故隐患的。

【法律规定】《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第十六条规定：

危险化学品单位应当明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构，并对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，及时采取措施消除事故隐患。事故隐患难以立即排除的，应当及时制定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。

【处罚依据】《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十五条规定：

危险化学品单位未按照本规定对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；危险化学品单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处10万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未对重大危险源的安全生产状况进行定期检查的，处5000万元以上2万元以下的罚款；

2.既未对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，也未采取措施消除事故隐患的，处2万元以上3万元以下的罚款。

八、《危险化学品安全使用许可证实施办法》相关规定裁量基准

（一）违法行为：企业未取得安全使用许可证，擅自使用危险化学品从事生产，且达到危险化学品使用量的数量标准规定的。

【处罚依据】《危险化学品安全使用许可证实施办法》第三十七条第一款规定：

企业未取得安全使用许可证，擅自使用危险化学品从事生产，且达到危险化学品使用量的数量标准规定的，责令立即停止违法行为并限期改正，处10万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整顿。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.有从轻处罚情节的，处10万元以上12万元以下的罚款；

2.有一般处罚情节的，处12万元以上14万元以下的罚款；

3.有从重处罚情节的，处14万元以上17万元以下的罚款；

4.有加重处罚情节的，处17万元以上20万元以下的罚款。

（二）违法行为：企业在安全使用许可证有效期届满后未办理延期手续，仍然使用危险化学品从事生产，且达到危险化学品使用量的数量标准规定的。

【法律规定】《危险化学品安全使用许可证实施办法》第二十六条第一款规定：

安全使用许可证有效期为3年。企业安全使用许可证有效期届满后需要继续使用危险化学品从事生产、且达到危险化学品使用量的数量标准规定的，应当在安全使用许可证有效期届满前3个月提出延期申请，并提交本办法第十八条规定的文件、资料。

【处罚依据】《危险化学品安全使用许可证实施办法》第三十七条第二款规定：

企业在安全使用许可证有效期届满后未办理延期手续，仍然使用危险化学品从事生产，且达到危险化学品使用量的数量标准规定的，依照前款规定给予处罚。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.有从轻处罚情节的，处10万元以上12万元以下的罚款；

2.有一般处罚情节的，处12万元以上14万元以下的罚款；

3.有从重处罚情节的，处14万元以上17万元以下的罚款；

4.有加重处罚情节的，处17万元以上20万元以下的罚款。

（三）违法行为：企业伪造、变造或者出租、出借、转让安全使用许可证，或者使用伪造、变造的安全使用许可证的。

【法律规定】《危险化学品安全使用许可证实施办法》第二十九条规定：

企业不得伪造、变造安全使用许可证，或者出租、出借、转让其取得的安全使用许可证，或者使用伪造、变造的安全使用许可证。

【处罚依据】《危险化学品安全使用许可证实施办法》第三十八条规定：

企业伪造、变造或者出租、出借、转让安全使用许可证，或者使用伪造、变造的安全使用许可证的，处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.出租、出借、转让其取得的安全使用许可证的，处以10万元以上13万元以下的罚款；

2.使用伪造、变造的安全使用许可证的，处以13万元以上16万元以下的罚款；

3.伪造、变造安全使用许可证的，处以16万元以上20万元以下的罚款。

（四）违法行为：企业在安全使用许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更，未按时提出变更申请或者将隶属关系变更证明材料报发证机关的。

【法律规定】《危险化学品安全使用许可证实施办法》第二十四条规定：

企业在安全使用许可证有效期内变更主要负责人、企业名称或者注册地址的，应当自工商营业执照变更之日起10个工作日内提出变更申请，并提交下列文件、资料：（一）变更申请书；（二）变更后的工商营业执照副本复制件；（三）变更主要负责人的，还应当提供主要负责人经安全生产监督管理部门考核合格后颁发的安全资格证复制件；（四）变更注册地址的，还应当提供相关证明材料。

对已经受理的变更申请，发证机关对企业提交的文件、资料审查无误后，方可办理安全使用许可证变更手续。

企业在安全使用许可证有效期内变更隶属关系的，应当在隶属关系变更之日起10日内向发证机关提交证明材料。

【处罚依据】《危险化学品安全使用许可证实施办法》第三十九条规定：

企业在安全使用许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更，未按照本办法第二十四条规定的时限提出安全使用许可证变更申请或者将隶属关系变更证明材料报发证机关的，责令限期办理变更手续，处1万元以上3万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

企业在安全使用许可证有效期内变更主要负责人、企业名称或者注册地址的，未按照本办法第二十四条规定的时限提出安全使用许可证变更申请或者将隶属关系变更证明材料报发证机关的，处1万元以上3万元以下的罚款。

（五）违法行为：增加使用的危险化学品品种，且达到危险化学品使用量的数量标准规定的。

【法律规定】《危险化学品安全使用许可证实施办法》第二十五条第一款第一项规定：

企业在安全使用许可证有效期内，有下列情形之一的，发证机关按照本办法第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条的规定办理变更手续:（一）增加使用的危险化学品品种，且达到危险化学品使用量的数量标准规定的……

【处罚依据】《危险化学品安全使用许可证实施办法》第四十条第一项规定：

企业在安全使用许可证有效期内有下列情形之一，未按照本办法第二十五条的规定提出变更申请，继续从事生产的，责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款：（一）增加使用的危险化学品品种，且达到危险化学品使用量的数量标准规定的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.增加使用1种危险化学品的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.增加使用2种以上危险化学品的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（六）违法行为：涉及危险化学品安全使用许可范围的新建、改建、扩建建设项目，其安全设施已经竣工验收合格，未按规定提出变更申请的。

【法律规定】《危险化学品安全使用许可证实施办法》第二十五条第一款第二项规定：

企业在安全使用许可证有效期内，有下列情形之一的，发证机关按照本办法第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条的规定办理变更手续……（二）涉及危险化学品安全使用许可范围的新建、改建、扩建建设项目的……

【处罚依据】《危险化学品安全使用许可证实施办法》第四十条第二项规定：

企业在安全使用许可证有效期内有下列情形之一，未按照本办法第二十五条的规定提出变更申请，继续从事生产的，责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款……（二）涉及危险化学品安全使用许可范围的新建、改建、扩建建设项目，其安全设施已经竣工验收合格的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

未提出变更申请，继续从事生产的，处以1万元以上3万元以下的罚款。

（七）违法行为：改变工艺技术对企业的安全生产条件产生重大影响，未按规定提出变更申请的。

【法律规定】《危险化学品安全使用许可证实施办法》第二十五条第一款第三项规定：

企业在安全使用许可证有效期内，有下列情形之一的，发证机关按照本办法第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条的规定办理变更手续……（三）改变工艺技术对企业的安全生产条件产生重大影响的。

【处罚依据】《危险化学品安全使用许可证实施办法》第四十条第三项规定：

企业在安全使用许可证有效期内有下列情形之一，未按照本办法第二十五条的规定提出变更申请，继续从事生产的，责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款……（三）改变工艺技术对企业的安全生产条件产生重大影响的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

改变工艺技术对企业的安全生产条件产生重大影响的，处以1万元以上3万元以下的罚款。

（八）违法行为：从业人员不到现场开展安全评价活动的。

【处罚依据】《危险化学品安全使用许可证实施办法》第四十二条第一项规定：

安全评价机构有下列情形之一的，给予警告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，暂停资质6个月，并处1万元以上3万元以下的罚款；对相关责任人依法给予处理：（一）从业人员不到现场开展安全评价活动的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.现场到达率不足60%的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.从未到达过现场，处2万元以上3万元以下的罚款。

（九）违法行为：安全评价报告与实际情况不符，或者安全评价报告存在重大疏漏，但尚未造成重大损失的。

【处罚依据】《危险化学品安全使用许可证实施办法》第四十二条第二项规定：

安全评价机构有下列情形之一的，给予警告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，暂停资质6个月，并处1万元以上3万元以下的罚款；对相关责任人依法给予处理……（二）安全评价报告与实际情况不符，或者安全评价报告存在重大疏漏，但尚未造成重大损失的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.安全评价报告与实际情况不符的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.安全评价报告存在重大疏漏，但尚未造成重大损失的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（十）违法行为：安全评价机构未按照规定从事安全评价活动的。

【处罚依据】《危险化学品安全使用许可证实施办法》第四十二条第三项规定：

安全评价机构有下列情形之一的，给予警告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，暂停资质6个月，并处1万元以上3万元以下的罚款；对相关责任人依法给予处理……（三）未按照有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定从事安全评价活动的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

未按照有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定从事安全评价活动的，处1万元以上3万元以下的罚款。

（十一）违法行为：承担安全评价的机构出具虚假证明的。

【处罚依据】《危险化学品安全使用许可证实施办法》第四十三条规定：

承担安全评价的机构出具虚假证明的，没收违法所得；违法所得在10万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，单处或者并处10万元以上20万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；给他人造成损害的，与企业承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

对有前款违法行为的机构，依法吊销其相应资质。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.没有违法所得的，处10万元以上13万元以下的罚款；

2.违法所得5万元以下的，处13万元以上16万元以下的罚款；

3.违法所得5万元以上10万元以下的，处16万元以上20万元以下的罚款；

4.违法所得10万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。

九、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》相关规定裁量基准

（一）违法行为：易制毒化学品生产、经营单位未按规定建立易制毒化学品的管理制度和安全管理制度的。

【处罚依据】《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第三十条第一项规定：

对于有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；对违反规定生产、经营的非药品类易制毒化学品，可以予以没收；逾期不改正的，责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证：（一）易制毒化学品生产、经营单位未按规定建立易制毒化学品的管理制度和安全管理制度的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.易制毒化学品生产、经营单位未按规定建立易制毒化学品的管理制度和安全管理制度，作业人数在20人以下的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.易制毒化学品生产、经营单位未按规定建立易制毒化学品的管理制度和安全管理制度，作业人数在21人以上40人以下的，处2万元以上3万元以下的罚款；

3.易制毒化学品生产、经营单位未按规定建立易制毒化学品的管理制度和安全管理制度，作业人数在41人以上60人以下的，处3万元以上4万元以下的罚款；

4.易制毒化学品生产、经营单位未按规定建立易制毒化学品的管理制度和安全管理制度，作业人数在61人以上的，处4万元以上5万元以下的罚款。

（二）违法行为：将许可证或者备案证明转借他人使用的。

【处罚依据】《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第三十条第二项规定：

对于有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；对违反规定生产、经营的非药品类易制毒化学品，可以予以没收；逾期不改正的，责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证……（二）将许可证或者备案证明转借他人使用的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.用人单位作业人数在20人以下的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.用人单位作业人数在21人以上40人以下的，处2万元以上3万元以下的罚款；

3.用人单位作业人数在41人以上60人以下的，处3万元以上4万元以下的罚款；

4.用人单位作业人数在61人以上的，处4万元以上5万元以下的罚款。

（三）违法行为：超出许可的品种、数量，生产、经营非药品类易制毒化学品的。

【处罚依据】《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第三十条第三项规定：

对于有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；对违反规定生产、经营的非药品类易制毒化学品，可以予以没收；逾期不改正的，责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证……（三）超出许可的品种、数量，生产、经营非药品类易制毒化学品的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.用人单位作业人数在20人以下的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.用人单位作业人数在21人以上40人以下的，处2万元以上3万元以下的罚款；

3.用人单位作业人数在41人以上60人以下的，处3万元以上4万元以下的罚款；

4.用人单位作业人数在61人以上的，处4万元以上5万元以下的罚款。

（四）违法行为：易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合《易制毒化学品管理条例》规定要求的。

【处罚依据】《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第三十条第四项规定：

对于有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；对违反规定生产、经营的非药品类易制毒化学品，可以予以没收；逾期不改正的，责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证……（四）易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合《条例》规定要求的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.用人单位作业人数在20人以下的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.用人单位作业人数在21人以上40人以下的，处2万元以上3万元以下的罚款；

3.用人单位作业人数在41人以上60人以下的，处3万元以上4万元以下的罚款；

4.用人单位作业人数在61人以上的，处4万元以上5万元以下的罚款。

（五）违法行为：生产、经营非药品类易制毒化学品的单位不如实或者不按时向安全生产监督管理部门报告年度生产、经营等情况的。

【处罚依据】《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第三十条第五项规定：

对于有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；对违反规定生产、经营的非药品类易制毒化学品，可以予以没收；逾期不改正的，责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证……（五）生产、经营非药品类易制毒化学品的单位不如实或者不按时向安全生产监督管理部门报告年度生产、经营等情况的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.用人单位作业人数在20人以下的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.用人单位作业人数在21人以上40人以下的，处2万元以上3万元以下的罚款；

3.用人单位作业人数在41人以上60人以下的，处3万元以上4万元以下的罚款；

4.用人单位作业人数在61人以上的，处4万元以上5万元以下的罚款。

（六）违法行为：生产、经营非药品类易制毒化学品的单位或者个人拒不接受安全生产监督管理部门监督检查的。

【处罚依据】《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第三十一条规定：

生产、经营非药品类易制毒化学品的单位或者个人拒不接受安全生产监督管理部门监督检查的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令改正，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予警告；情节严重的，对单位处1万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.一年内发生三次及以下不配合、阻碍或者拒绝安全生产行政执法人员依法监督检查，无暴力倾向的，对单位处1万元以上3万元以下的罚款，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处1000元以上3000元以下的罚款；

2.一年内发生三次及以上不配合、阻碍或者拒绝安全生产行政执法人员依法监督检查，无暴力倾向的，对单位处3万元以上4万元以下的罚款，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处3000元以上4000元以下的罚款；

3.使用暴力、威胁等手段阻碍、拒绝安全生产行政执法人员依法监督检查的，对单位处4万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处4000元以上5000元以下的罚款。

第四节   烟花爆竹类

一、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》相关规定裁量基准

(一)违法行为：变更企业主要负责人或者名称，未办理安全生产许可证变更手续的。

【法律规定】《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第二十七条第三项、第四项规定：

企业在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的，应当按照本办法第二十八条的规定申请变更安全生产许可证……（三）变更企业主要负责人的；（四）变更企业名称的。

【处罚依据】《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十三条第一项规定：

企业有下列行为之一的，责令停止违法活动或者限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款：（一）变更企业主要负责人或者名称，未办理安全生产许可证变更手续的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按以下裁量阶次处以罚款：

1.变更企业主要负责人或者名称，未办理安全生产许可证变更手续，情节一般的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.变更企业主要负责人或者名称，未办理安全生产许可证变更手续，情节严重的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（二）违法行为：从其他企业购买烟花爆竹半成品加工后销售，或者购买其他企业烟花爆竹成品加贴本企业标签后销售，或者向其他企业销售烟花爆竹半成品的。

【法律规定】《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十条第二款规定：

企业不得从其他企业购买烟花爆竹半成品加工后销售或者购买其他企业烟花爆竹成品加贴本企业标签后销售，不得向其他企业销售烟花爆竹半成品。从事礼花弹生产的企业不得将礼花弹销售给未经公安机关批准的燃放活动。

【处罚依据】《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十三条第二项规定：

企业有下列行为之一的，责令停止违法活动或者限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款……（二）从其他企业购买烟花爆竹半成品加工后销售，或者购买其他企业烟花爆竹成品加贴本企业标签后销售，或者向其他企业销售烟花爆竹半成品的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按以下裁量阶次处以罚款：

1.从其他企业购买烟花爆竹半成品加工后销售，或者购买其他企业烟花爆竹成品加贴本企业标签后销售，或者向其他企业销售烟花爆竹半成品，有三种情形中一种的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.从其他企业购买烟花爆竹半成品加工后销售，或者购买其他企业烟花爆竹成品加贴本企业标签后销售，或者向其他企业销售烟花爆竹半成品，有三种情形中两种及以上的，处2万元以上3万元的罚款。

（三）违法行为：多股东各自独立进行烟花爆竹生产活动的。

【法律规定】《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十条第一项规定：

企业取得安全生产许可证后，不得出租、转让安全生产许可证，不得将企业、生产线或者工（库）房转包、分包给不具备安全生产条件或者相应资质的其他任何单位或者个人，不得多股东各自独立进行烟花爆竹生产活动。

【处罚依据】《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十四条第一款第一项、第二款规定：

企业有下列行为之一的，依法暂扣其安全生产许可证：（一）多股东各自独立进行烟花爆竹生产活动的……

企业有前款第一项……行为之一的，并处1万元以上3万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按以下裁量阶次处以罚款：

多股东各自独立进行烟花爆竹生产活动的，处1万元以上3万元以下的罚款。

（四）违法行为：从事礼花弹生产的企业将礼花弹销售给未经公安机关批准的燃放活动的。

【法律规定】《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十条第二款规定：

企业不得从其他企业购买烟花爆竹半成品加工后销售或者购买其他企业烟花爆竹成品加贴本企业标签后销售，不得向其他企业销售烟花爆竹半成品。从事礼花弹生产的企业不得将礼花弹销售给未经公安机关批准的燃放活动。

【处罚依据】《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十四条第一款第二项、第二款规定：

企业有下列行为之一的，依法暂扣其安全生产许可证……（二）从事礼花弹生产的企业将礼花弹销售给未经公安机关批准的燃放活动的……

企业有前款……第二项……行为之一的，并处1万元以上3万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按以下裁量阶次处以罚款：

从事礼花弹生产的企业将礼花弹销售给未经公安机关批准的燃放活动的，处1万元以上3万元以下的罚款。

（五）违法行为：改建、扩建烟花爆竹生产（含储存）设施未办理安全生产许可证变更手续的。

【法律规定】《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第二十七条第一项规定：

企业在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的，应当按照本办法第二十八条的规定申请变更安全生产许可证：（一）改建、扩建烟花爆竹生产（含储存）设施的……

【处罚依据】《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十四条第一款第三项、第二款规定：

企业有下列行为之一的，依法暂扣其安全生产许可证……（三）改建、扩建烟花爆竹生产（含储存）设施未办理安全生产许可证变更手续的……

企业有前款……第三项行为之一的，并处1万元以上3万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未按本实施办法申请变更安全生产许可证，未造成损失的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.未按本实施办法申请变更安全生产许可证，造成损失的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（六）违法行为：出租、转让安全生产许可证的。

【法律规定】《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十条第一款规定：

企业取得安全生产许可证后，不得出租、转让安全生产许可证，不得将企业、生产线或者工（库）房转包、分包给不具备安全生产条件或者相应资质的其他任何单位或者个人，不得多股东各自独立进行烟花爆竹生产活动。

【处罚依据】《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十五条第一款第一项、第二款规定：

企业有下列行为之一的，依法吊销其安全生产许可证：（一）出租、转让安全生产许可证的……

企业有前款第一项行为的，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.出租安全生产许可证的，处10万元以上30万元以下的罚款；

2.转让安全生产许可证的，处30万元以上50万元以下的罚款。

（七）违法行为：变更产品类别或者级别范围未办理安全生产许可证变更手续的。

【法律规定】《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第二十七条第二项规定：

企业在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的，应当按照本办法第二十八条的规定申请变更安全生产许可证……（二）变更产品类别、级别范围的……

【处罚依据】《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十六条第二项规定：

企业有下列行为之一的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款……（二）变更产品类别或者级别范围未办理安全生产许可证变更手续的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

变更产品类别或者级别范围未办理安全生产许可证变更手续的，处10万元以上50万元以下的罚款。

二、《烟花爆竹经营许可实施办法》相关规定裁量基准

（一）违法行为：在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库，或者在批发（展示）场所摆放有药样品的。

【法律规定】《烟花爆竹经营许可实施办法》第四条第二款规定：

批发企业不得在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库，不得在批发（展示）场所摆放有药样品；严格控制城市建成区内烟花爆竹零售点数量，且烟花爆竹零售点不得与居民居住场所设置在同一建筑物内。

【处罚依据】《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条第一项规定：

批发企业有下列行为之一的，责令其限期改正，处5000元以上3万元以下的罚款：（一）在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库，或者在批发（展示）场所摆放有药样品的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库或者在批发（展示）场所摆放有药样品的，处5000元以上1万元以下的罚款；

2.在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库并且在批发（展示）场所摆放有药样品的，处1万元以上3万元以下的罚款。

（二）违法行为：采购和销售质量不符合国家标准或者行业标准规定的烟花爆竹的。

【法律规定】《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十二条第一款规定：

批发企业、零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹和产品质量不符合国家标准或者行业标准规定的烟花爆竹。

【处罚依据】《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条第二项规定：

批发企业有下列行为之一的，责令其限期改正，处5000元以上3万元以下的罚款……（二）采购和销售质量不符合国家标准或者行业标准规定的烟花爆竹的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.采购和销售质量不符合国家标准或者行业标准规定的烟花爆竹，情节一般的，处5000元以上1万元以下的罚款；

2.采购和销售质量不符合国家标准或者行业标准规定的烟花爆竹，情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。

（三）违法行为：在仓库内违反国家标准或者行业标准规定储存烟花爆竹的。

【法律规定】《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十三条第二款规定：

烟花爆竹仓库储存的烟花爆竹品种、规格和数量，不得超过国家标准或者行业标准规定的危险等级和核定限量。

【处罚依据】《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条第三项规定：

批发企业有下列行为之一的，责令其限期改正，处5000元以上3万元以下的罚款……（三）在仓库内违反国家标准或者行业标准规定储存烟花爆竹的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.在仓库内违反国家标准或者行业标准规定储存烟花爆竹，情节一般的，处5000元以上1万元以下的罚款；

2.在仓库内违反国家标准或者行业标准规定储存烟花爆竹，情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。

（四）违法行为：在烟花爆竹经营许可证载明的仓库以外储存烟花爆竹的。

【法律规定】《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十三条第一款规定：

禁止在烟花爆竹经营许可证载明的储存（零售）场所以外储存烟花爆竹。

【处罚依据】《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条第四项规定：

批发企业有下列行为之一的，责令其限期改正，处5000元以上3万元以下的罚款……（四）在烟花爆竹经营许可证载明的仓库以外储存烟花爆竹的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.在烟花爆竹经营许可证载明的仓库以外储存烟花爆竹，情节一般的，处5000元以上1万元以下的罚款；

2.在烟花爆竹经营许可证载明的仓库以外储存烟花爆竹，情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。

（五）违法行为：对假冒伪劣、过期、含有超量、违禁药物以及其他存在严重质量问题的烟花爆竹未及时销毁的。

【法律规定】《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十四条第一款规定：

批发企业对非法生产、假冒伪劣、过期、含有违禁药物以及其他存在严重质量问题的烟花爆竹，应当及时、妥善销毁。

【处罚依据】《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条第五项规定：

批发企业有下列行为之一的，责令其限期改正，处5000元以上3万元以下的罚款……（五）对假冒伪劣、过期、含有超量、违禁药物以及其他存在严重质量问题的烟花爆竹未及时销毁的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.假冒伪劣、过期、含有超量、违禁药物以及其他存在严重质量问题的烟花爆竹未及时销毁，情节一般的，处5000元以上1万元以下的罚款；

2.假冒伪劣、过期、含有超量、违禁药物以及其他存在严重质量问题的烟花爆竹未及时销毁，情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。

（六）违法行为：未执行合同管理、流向登记制度或者未按照规定应用烟花爆竹流向管理信息系统的。

【法律规定】《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十五条第一款规定：

批发企业应当建立并严格执行合同管理、流向登记制度，健全合同管理和流向登记档案，并留存3年备查。

【处罚依据】《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条第六项规定：

批发企业有下列行为之一的，责令其限期改正，处5000元以上3万元以下的罚款……（六）未执行合同管理、流向登记制度或者未按照规定应用烟花爆竹流向管理信息系统的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未执行合同管理、流向登记制度或者未按照规定应用烟花爆竹流向管理信息系统的，处5000元以上1万元以下的罚款；

2.未执行合同管理、流向登记制度并且未按照规定应用烟花爆竹流向管理信息系统的，处1万元以上3万元以下的罚款。

（七）违法行为：未将黑火药、引火线的采购、销售记录报所在地县级安全监管局备案的。

【法律规定】《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十五条第二款规定：

黑火药、引火线批发企业的采购、销售记录，应当自购买或者销售之日起3日内报所在地县级安全监管局备案。

【处罚依据】《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条第七项规定：

批发企业有下列行为之一的，责令其限期改正，处5000元以上3万元以下的罚款……（七）未将黑火药、引火线的采购、销售记录报所在地县级安全监管局备案的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未将黑火药、引火线的采购或销售记录报所在地县级安全监管局备案的，处5000元以上1万元以下的罚款；

2.未将黑火药、引火线的采购和销售记录报所在地县级安全监管局备案的，处1万元以上3万元以下的罚款。

（八）违法行为：仓储设施新建、改建、扩建后，未重新申请办理许可手续的。

【法律规定】《烟花爆竹经营许可实施办法》第十五条第二款规定：

批发企业变更经营许可范围、储存仓库地址和仓储设施新建、改建、扩建的，应当重新申请办理许可手续。

【处罚依据】《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条第八项规定：

批发企业有下列行为之一的，责令其限期改正，处5000元以上3万元以下的罚款……（八）仓储设施新建、改建、扩建后，未重新申请办理许可手续的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.仓储设施新建、改建、扩建后，未重新申请办理许可手续，情节一般的，处5000元以上1万元以下的罚款；

2.仓储设施新建、改建、扩建后，未重新申请办理许可手续，情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。

（九）违法行为：变更企业名称、主要负责人、注册地址，未申请办理许可证变更手续的。

【法律规定】《烟花爆竹经营许可实施办法》第十五条第一款规定：

批发企业在批发许可证有效期内变更企业名称、主要负责人和注册地址的，应当自变更之日起10个工作日内向原发证机关提出变更，并提交下列文件、资料：（一）批发许可证变更申请书（一式三份）；（二）变更后的企业名称工商预核准文件或者工商营业执照副本复制件；（三）变更后的主要负责人安全资格证书复制件。

【处罚依据】《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条第九项规定：

批发企业有下列行为之一的，责令其限期改正，处5000元以上3万元以下的罚款……（九）变更企业名称、主要负责人、注册地址，未申请办理许可证变更手续的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未申请办理许可证变更手续，情节一般的，处5000元以上1万元以下的罚款；

2.未申请办理许可证变更手续，情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。

（十）违法行为：向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹的。

【法律规定】《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十二条第二款规定：

批发企业不得向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹，不得向零售经营者销售礼花弹等应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹；从事黑火药、引火线批发的企业不得向无《烟花爆竹安全生产许可证》的单位或者个人销售烟火药、黑火药、引火线。

【处罚依据】《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条第十项规定：

批发企业有下列行为之一的，责令其限期改正，处5000元以上3万元以下的罚款……（十）向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹，情节一般的，处5000元以上1万元以下的罚款；

2.向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹，情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。

（十一）违法行为：向未取得烟花爆竹安全生产许可证的单位或者个人销售烟火药、黑火药、引火线的。

【法律规定】《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十二条第二款规定：

批发企业不得向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹，不得向零售经营者销售礼花弹等应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹；从事黑火药、引火线批发的企业不得向无《烟花爆竹安全生产许可证》的单位或者个人销售烟火药、黑火药、引火线。

【处罚依据】《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十三条第一项规定：

批发企业有下列行为之一的，责令其停业整顿，依法暂扣批发许可证，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，依法吊销批发许可证：（一）向未取得烟花爆竹安全生产许可证的单位或者个人销售烟火药、黑火药、引火线的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.向未取得烟花爆竹安全生产许可证的单位或者个人销售烟火药、黑火药、引火线，情节轻微的，处2万元以上5万元以下的罚款；

2.向未取得烟花爆竹安全生产许可证的单位或者个人销售烟火药、黑火药、引火线，情节一般的，处5万元以上7万元以下的罚款；

3.向未取得烟花爆竹安全生产许可证的单位或者个人销售烟火药、黑火药、引火线，情节严重的，处7万元以上10万元以下的罚款。

（十二）违法行为：变更零售点名称、主要负责人或者经营场所，未重新办理零售许可证的。

【法律规定】《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十一条规定：

零售许可证的有效期限由发证机关确定，最长不超过2年。零售许可证有效期满后拟继续从事烟花爆竹零售经营活动，或者在有效期内变更零售点名称、主要负责人、零售场所和许可范围的，应当重新申请取得零售许可证。

【处罚依据】《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十五条第一项规定：

零售经营者有下列行为之一的，责令其限期改正，处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，处5000元以上30000元以下的罚款：（一）变更零售点名称、主要负责人或者经营场所，未重新办理零售许可证的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

变更零售点名称、主要负责人或者经营场所，未重新办理零售许可证的，处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，处5000元以上3万元以下的罚款。

（十三）违法行为：存放的烟花爆竹数量超过零售许可证载明范围的。

【法律规定】《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十三条第三款规定：

零售点存放的烟花爆竹品种和数量，不得超过烟花爆竹经营许可证载明的范围和限量。

【处罚依据】《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十五条第二项规定：

零售经营者有下列行为之一的，责令其限期改正，处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，处5000元以上30000元以下的罚款……（二）存放的烟花爆竹数量超过零售许可证载明范围的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

存放的烟花爆竹数量超过零售许可证载明范围的，处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，处5000元以上3万元以下的罚款。

（十四）违法行为：烟花爆竹经营单位出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证的。

【法律规定】《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十六条规定：

烟花爆竹经营单位不得出租、出借、转让、买卖、冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证。

【处罚依据】《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十六条第一款规定：

烟花爆竹经营单位出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证的，责令其停止违法行为，处1万元以上3万元以下的罚款，并依法撤销烟花爆竹经营许可证。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.烟花爆竹经营单位出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证，情节一般的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.烟花爆竹经营单位出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证，情节严重的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（十五）违法行为：烟花爆竹经营单位冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证的。

【法律规定】《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十六条规定：

烟花爆竹经营单位不得出租、出借、转让、买卖、冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证。

【处罚依据】《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十六条第二款规定：

冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证的，依照本办法第三十一条的规定处罚。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.烟花爆竹经营单位冒用烟花爆竹经营许可证的，处2万元以上5万元以下的罚款；

2.烟花爆竹经营单位使用伪造的烟花爆竹经营许可证的，处5万元以上7万元以下的罚款；

3.烟花爆竹经营单位冒用并且使用伪造的烟花爆竹经营许可证的，处7万元以上10万元以下的罚款。

第五节   非煤矿山类

一、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》相关规定裁量基准

（一）违法行为：未按照规定向安全生产许可证颁发管理机关报告并交回安全生产许可证的。

【法律规定】《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第二十八条规定：

非煤矿矿山企业发现在安全生产许可证有效期内采矿许可证到期失效的，应当在采矿许可证到期前15日内向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并交回安全生产许可证正本和副本。

采矿许可证被暂扣、撤销、吊销和注销的，非煤矿矿山企业应当在暂扣、撤销、吊销和注销后5日内向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并交回安全生产许可证正本和副本。

【处罚依据】《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十三条规定：

非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内出现采矿许可证有效期届满和采矿许可证被暂扣、撤销、吊销、注销的情况，未依照本实施办法第二十八条的规定向安全生产许可证颁发管理机关报告并交回安全生产许可证的，处1万元以上3万元以下罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

未依照本规定向安全生产许可证颁发管理机关报告并交回安全生产许可证的，处1万元以上3万元以下罚款。

（二）违法行为：未按照规定申请、办理变更安全生产许可证的。

【法律规定】《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第二十一条规定：

非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的，应当自工商营业执照变更之日起30个工作日内向原安全生产许可证颁发管理机关申请变更安全生产许可证：（一）变更单位名称的；（二）变更主要负责人的；（三）变更单位地址的；（四）变更经济类型的；（五）变更许可范围的。

【处罚依据】《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十四条第一款规定：

非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内，出现需要变更安全生产许可证的情形，未按本实施办法第二十一条的规定申请、办理变更手续的，责令限期办理变更手续，并处1万元以上3万元以下罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.存在变更单位名称、主要负责人、单位地址、经济类型、许可范围中一项的，处1万元以上2万元以下罚款；

2.存在变更单位名称、主要负责人、单位地址、经济类型、许可范围中两项及以上的，处2万元以上3万元以下罚款。

（三）违法行为：未按照规定向作业所在地县级以上安全生产监督管理部门书面报告的。

【法律规定】《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第二十六条规定：

地质勘探单位、采掘施工单位在登记注册的省、自治区、直辖市以外从事作业的，应当向作业所在地县级以上安全生产监督管理部门书面报告。

【处罚依据】《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十四条第二款规定：

地质勘探单位、采掘施工单位在登记注册地以外进行跨省作业，未按照本实施办法第二十六条的规定书面报告的，责令限期办理书面报告手续，并处1万元以上3万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.作业规模较小的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.作业规模较大的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（四）违法行为：企业在安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的。

【法律规定】《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第十九条第一款规定：

安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满后需要延期的，非煤矿矿山企业应当在安全生产许可证有效期届满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续，并提交下列文件、资料：（一）延期申请书；（二）安全生产许可证正本和副本；（三）本实施办法第二章规定的相应文件、资料。

【处罚依据】《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十五条规定：

非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本实施办法第四十二条的规定的处罚。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，并处5万元以上10万元以下的罚款；

2.逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，并处10万元以上50万元以下的罚款。

（五）违法行为：非煤矿矿山企业转让安全生产许可证的。

【法律规定】《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第二十七条规定：

非煤矿矿山企业不得转让、冒用、买卖、出租、出借或者使用伪造的安全生产许可证。

【处罚依据】《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十六条规定：

非煤矿矿山企业转让安全生产许可证的，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

非煤矿矿山企业转让安全生产许可证的，处以10万元以上50万元以下的罚款。

二、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》相关规定裁量基准

（一）违法行为：违章指挥或者强令承包单位及其从业人员冒险作业的。

【法律规定】《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第六条第二款规定：

发包单位不得擅自压缩外包工程合同约定的工期，不得违章指挥或者强令承包单位及其从业人员冒险作业。

【处罚依据】《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十二条规定：

发包单位违反本办法第六条的规定，违章指挥或者强令承包单位及其从业人员冒险作业的，责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

违章指挥或者强令承包单位及其从业人员冒险作业的，处1万元以上3万元以下的罚款。

（二）违法行为：未按照规定签订安全生产管理协议的。

【法律规定】《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第八条规定：

发包单位应当与承包单位签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责。安全生产管理协议应当包括下列内容：（一）安全投入保障；（二）安全设施和施工条件；（三）隐患排查与治理；（四）安全教育与培训；（五）事故应急救援；（六）安全检查与考评；（七）违约责任。

安全生产管理协议的文本格式由国家安全生产监督管理总局另行制定。

【处罚依据】《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十三条规定：

发包单位与承包单位、总承包单位与分项承包单位未依照本办法第八条规定签订安全生产管理协议的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.签订的安全生产管理协议缺一项内容的，可以处1万元以上3万元以下的罚款；

2.签订的安全生产管理协议缺两项内容以上的，可以处3万元以上4万元以下的罚款；

3.未签订安全生产管理协议的，可以处4万元以上5万元以下的罚款。

（三）违法行为：未按照规定对承包单位实施安全生产监督检查或者考核的。

【法律规定】《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第十条规定：

石油天然气总发包单位、分项发包单位以及金属非金属矿山总发包单位，应当每半年对其承包单位的施工资质、安全生产管理机构、规章制度和操作规程、施工现场安全管理和履行本办法第二十七条规定的信息报告义务等情况进行一次检查；发现承包单位存在安全生产问题的，应当督促其立即整改。

《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第十四条规定：

发包单位应当建立健全外包工程安全生产考核机制，对承包单位每年至少进行一次安全生产考核。

【处罚依据】《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十四条第一项规定：

有关发包单位有下列行为之一的，责令限期改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款：（一）违反本办法第十条、第十四条的规定，未对承包单位实施安全生产监督检查或者考核的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未对承包单位实施安全生产监督检查或者考核的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.未对承包单位实施安全生产监督检查和考核的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（四）违法行为：未将承包单位及其项目部纳入本单位的安全管理体系，实行统一管理的。

【法律规定】《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第十一条规定：

金属非金属矿山分项发包单位，应当将承包单位及其项目部纳入本单位的安全管理体系，实行统一管理，重点加强对地下矿山领导带班下井、地下矿山从业人员出入井统计、特种作业人员、民用爆炸物品、隐患排查与治理、职业病防护等管理，并对外包工程的作业现场实施全过程监督检查。

【处罚依据】《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十四条第二项规定：

有关发包单位有下列行为之一的，责令限期改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款……（二）违反本办法第十一条的规定，未将承包单位及其项目部纳入本单位的安全管理体系，实行统一管理的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.承包单位及其项目部管理不到位、不合格的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.未将承包单位及其项目部纳入本单位的安全管理体系，实行统一管理的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（五）违法行为：未向承包单位进行外包工程技术交底，或者未按照合同约定向承包单位提供有关资料的。

【法律规定】《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第十三条规定：

发包单位应当向承包单位进行外包工程的技术交底，按照合同约定向承包单位提供与外包工程安全生产相关的勘察、设计、风险评价、检测检验和应急救援等资料，并保证资料的真实性、完整性和有效性。

【处罚依据】《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十四条第三项规定：

有关发包单位有下列行为之一的，责令限期改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款……（三）违反本办法第十三条的规定，未向承包单位进行外包工程技术交底，或者未按照合同约定向承包单位提供有关资料的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.向承包单位进行外包工程技术交底不全面、不彻底，或者按照合同约定向承包单位提供的有关资料缺少的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.未向承包单位进行外包工程技术交底，或者未按照合同约定向承包单位提供有关资料的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（六）违法行为：将地下矿山一个生产系统的主通风、主提升、供排水、供配电、主供风系统及其设备设施的运行管理进行分项发包的。

【法律规定】《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第十二条规定：

金属非金属矿山总发包单位对地下矿山一个生产系统进行分项发包的，承包单位原则上不得超过3家，避免相互影响生产、作业安全。

前款规定的发包单位在地下矿山正常生产期间，不得将主通风、主提升、供排水、供配电、主供风系统及其设备设施的运行管理进行分项发包。

【处罚依据】《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十五条规定：

对地下矿山实行分项发包的发包单位违反本办法第十二条的规定，在地下矿山正常生产期间，将主通风、主提升、供排水、供配电、主供风系统及其设备设施的运行管理进行分项发包的，责令限期改正，处2万元以上3万元以下罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

对地下矿山一个生产系统进行分项发包的，处2万元以上3万元以下罚款。

（七）违法行为：地下矿山工程的项目部负责人同时兼任其他工程的项目部负责人的。

【法律规定】《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第二十一条第三款规定：

项目部负责人应当取得安全生产管理人员安全资格证。承包地下矿山工程的项目部负责人不得同时兼任其他工程的项目部负责人。

【处罚依据】《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十六条规定：

承包地下矿山工程的项目部负责人违反本办法第二十一条的规定，同时兼任其他工程的项目部负责人的，责令限期改正，处5000元以上1万元以下罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

承包地下矿山工程的项目部负责人同时兼任其他工程的项目部负责人，处5000元以上1万元以下罚款。

（八）违法行为：将发包单位投入的安全资金挪作他用的。

【法律规定】《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第二十二条规定：

承包单位应当依照法律、法规、规章的规定以及承包合同和安全生产管理协议的约定，及时将发包单位投入的安全资金落实到位，不得挪作他用。

【处罚依据】《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十七条第一款规定：

承包单位违反本办法第二十二条的规定，将发包单位投入的安全资金挪作他用的，责令限期改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

将发包单位投入的安全资金挪作他用的，处1万元以上3万元以上罚款。

（九）违法行为：未按照规定排查治理事故隐患的。

【法律规定】《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第二十三条第一款规定：

承包单位应当依照有关规定制定施工方案，加强现场作业安全管理，及时发现并消除事故隐患，落实各项规章制度和安全操作规程。

【处罚依据】《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十七条第二款规定：

承包单位未按照本办法第二十三条的规定排查治理事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；承包单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处10万元以上50万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.一般事故隐患，处10万元以上30万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上3万元以下的罚款；

2.重大安全事故隐患，处30万元以上50万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上5万元以下的罚款。

（十）违法行为：承包单位对项目部疏于管理，未定期对项目部人员进行安全生产教育培训与考核或者未对项目部进行安全生产检查的。

【法律规定】《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第二十条第一款规定：

承包单位应当加强对所属项目部的安全管理，每半年至少进行一次安全生产检查，对项目部人员每年至少进行一次安全生产教育培训与考核。

【处罚依据】《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十八条规定：

承包单位违反本办法第二十条规定对项目部疏于管理，未定期对项目部人员进行安全生产教育培训与考核或者未对项目部进行安全生产检查的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

承包单位允许他人以本单位的名义承揽工程的，移送有关部门依法处理。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.承包单位对项目部疏于管理，未定期对项目部人员进行安全生产教育培训与考核或者未对项目部进行安全生产检查的，可以处1万元以下罚款，逾期未改正的，并处5万元以上6万元以下的罚款；

2.承包单位对项目部疏于管理，未定期对项目部人员进行安全生产教育培训与考核并且未对项目部进行安全生产检查的，可以处1万元以上3万元以下罚款，逾期未改正的，并处6万元以上8万元以下的罚款。

（十一）违法行为：未向作业所在地县级人民政府安全生产监督管理部门书面报告本单位取得有关许可和施工资质，以及所承包工程情况的。

【法律规定】《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第二十七条规定：

承包单位在登记注册地以外的省、自治区、直辖市从事施工作业的，应当向作业所在地的县级人民政府安全生产监督管理部门书面报告外包工程概况和本单位资质等级、主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、主要安全设施设备等情况，并接受其监督检查。

【处罚依据】《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第三十九条规定：

承包单位违反本办法第二十七条的规定，在登记注册的省、自治区、直辖市以外从事施工作业，未向作业所在地县级人民政府安全生产监督管理部门书面报告本单位取得有关许可和施工资质，以及所承包工程情况的，责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.向作业所在地县级人民政府安全生产监督管理部门书面报告本单位取得有关许可和施工资质以及所承包工程情况不全面的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.未向作业所在地县级人民政府安全生产监督管理部门书面报告本单位取得有关许可和施工资质以及所承包工程情况的，处2万元以上3万元以下的罚款。

三、《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》相关规定裁量基准

（一）违法行为：未按照规定建立健全领导带班下井制度或者未制定领导带班下井月度计划的。

【法律规定】《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第七条规定：

矿山企业应当建立健全领导带班下井制度，制定领导带班下井考核奖惩办法和月度计划，建立和完善领导带班下井档案。

【处罚依据】《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第十八条规定：

矿山企业未按照规定建立健全领导带班下井制度或者未制定领导带班下井月度计划的，给予警告，并处3万元的罚款；对其主要负责人给予警告，并处1万元的罚款；情节严重的，依法暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

矿山企业未按照规定建立健全领导带班下井制度或者未制定领导带班下井月度计划的，处3万元的罚款；对其主要负责人给予警告，并处1万元的罚款。

（二）违法行为：未制定领导带班下井制度的。

【法律规定】《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第七条规定：

矿山企业应当建立健全领导带班下井制度，制定领导带班下井考核奖惩办法和月度计划，建立和完善领导带班下井档案。

【处罚依据】《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第十九条第一项规定：

矿山企业存在下列行为之一的，责令限期整改，并处3万元的罚款；对其主要负责人给予警告，并处1万元的罚款：（一）未制定领导带班下井制度的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

未制定领导带班下井制度的，处3万元的罚款；对其主要负责人给予警告，并处1万元的罚款。

（三）违法行为：未按照规定公告领导带班下井月度计划的。

【法律规定】《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第八条第二款规定：

领导带班下井月度计划应当在本单位网站和办公楼及矿井井口予以公告，接受群众监督。

【处罚依据】《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第十九条第二项规定：

矿山企业存在下列行为之一的，责令限期整改，并处3万元的罚款；对其主要负责人给予警告，并处1万元的罚款……（二）未按照规定公告领导带班下井月度计划的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

未按照规定公告领导带班下井月度计划的，处3万元的罚款；对其主要负责人给予警告，并处1万元的罚款。

（四）违法行为：未按照规定公示领导带班下井月度计划完成情况的。

【法律规定】《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第九条第二款规定：

矿山企业领导带班下井的月度计划完成情况，应当在矿山企业公示栏公示，接受群众监督。

【处罚依据】《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第十九条第三项规定：

矿山企业存在下列行为之一的，责令限期整改，并处3万元的罚款；对其主要负责人给予警告，并处1万元的罚款……（三）未按照规定公示领导带班下井月度计划完成情况的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

未按照规定公示领导带班下井月度计划完成情况的，处3万元的罚款；对其主要负责人给予警告，并处1万元的罚款。

（五）违法行为：矿山企业领导未按照规定填写带班下井交接班记录、带班下井登记档案，或者弄虚作假的。

【法律规定】《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第十一条规定：

矿山企业领导应当认真填写带班下井交接班记录，并向接班的领导详细说明井下安全生产状况、存在的主要问题及其处理情况、需要注意的事项等。

【处罚依据】《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第二十条规定：

矿山企业领导未按照规定填写带班下井交接班记录、带班下井登记档案，或者弄虚作假的，给予警告，并处1万元的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

未按照规定填写带班下井交接班记录、带班下井登记档案，或者弄虚作假的，处1万元的罚款。

（六）违法行为：矿山企业领导未按照规定带班下井的。

【法律规定】《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第九条第一款规定：

矿山企业应当每月对领导带班下井情况进行考核。领导带班下井情况与其经济收入挂钩，对按照规定带班下井并认真履行职责的，给予奖励；对未按照规定带班下井、冒名顶替下井或者弄虚作假的，按照有关规定予以处理。

【处罚依据】《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第二十一条规定：

矿山企业领导未按照规定带班下井的，对矿山企业给予警告，处3万元的罚款；情节严重的，依法责令停产整顿；对违反规定的矿山企业领导按照擅离职守处理，并处1万元的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

未按照规定带班下井的，处3万元的罚款；对违反规定的矿山企业领导按照擅离职守处理，并处1万元的罚款。

四、《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》相关规定裁量基准

（一）违法行为：未按照规定建立有关安全生产制度和规程的。

【法律规定】《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第九条规定：

地质勘探单位应当建立健全下列安全生产制度和规程：（一）主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员和职能部门、岗位的安全生产责任制度；（二）岗位作业安全规程和工种操作规程；（三）现场安全生产检查制度；（四）安全生产教育培训制度；（五）重大危险源检测监控制度；（六）安全投入保障制度；（七）事故隐患排查治理制度；（八）事故信息报告、应急预案管理和演练制度；（九）劳动防护用品、野外救生用品和野外特殊生活用品配备使用制度；（十）安全生产考核和奖惩制度；（十一）其他必须建立的安全生产制度。

【处罚依据】《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第二十六条第一项规定：

地质勘探单位有下列情形之一的，给予警告，并处3万元以下的罚款：（一）未按照本规定建立有关安全生产制度和规程的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.缺少1项安全生产制度或规程的，处1万元以下的罚款；

2.缺少2项安全生产制度或规程的，处1万元以上2万元以下的罚款；

3.缺少3项安全生产制度或规程的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（二）违法行为：未按照规定提取和使用安全生产费用的。

【法律规定】《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第十三条规定：

地质勘探单位应当按照国家有关规定提取和使用安全生产费用。安全生产费用列入生产成本，并实行专户存储、规范使用。

【处罚依据】《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第二十六条第二项规定：

地质勘探单位有下列情形之一的，给予警告，并处3万元以下的罚款……（二）未按照规定提取和使用安全生产费用的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.已经足额提取，但未专户存储或者规范使用的，处1万元以下的罚款；

2.未足额提取，但按专户存储并规范使用的，处1万元以上2万元以下的罚款；

3.未足额提取也未专户存储或者规范使用的，或者未提取的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（三）违法行为：坑探工程安全专篇未经安全生产监督管理部门审查同意擅自施工的。

【法律规定】《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第十五条第一款规定：

坑探工程的设计方案中应当设有安全专篇。安全专篇应当经所在地安全生产监督管理部门审查同意；未经审查同意的，有关单位不得施工。

【处罚依据】《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第二十六条第三项规定：

地质勘探单位有下列情形之一的，给予警告，并处3万元以下的罚款……（三）坑探工程安全专篇未经安全生产监督管理部门审查同意擅自施工的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.坑探工程安全专篇报送安全生产监督管理部门，但未经审查同意擅自施工的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.坑探工程安全专篇未报送安全生产监督管理部门，擅自施工的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（四）违法行为：地质勘探单位未按照规定向工作区域所在地县级安全生产监督管理部门书面报告的。

【法律规定】《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第八条规定：

地质勘探单位从事地质勘探活动，应当持本单位地质勘查资质证书和地质勘探项目任务批准文件或者合同书，向工作区域所在地县级安全生产监督管理部门书面报告,并接受其监督检查。

【处罚依据】《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第二十七条规定：

地质勘探单位未按照规定向工作区域所在地县级安全生产监督管理部门书面报告的，给予警告，并处2万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

未按照规定向工作区域所在地县级安全生产监督管理部门书面报告的，并处2万元以下的罚款。

五、《尾矿库安全监督管理规定》相关规定裁量基准

（一）违法行为：一等、二等、三等尾矿库未安装在线监测系统的。

【法律规定】《尾矿库安全监督管理规定》第八条第二款规定：

一等、二等、三等尾矿库应当安装在线监测系统。

【处罚依据】《尾矿库安全监督管理规定》第三十九条第一款规定：

生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第八条第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十六条、第二十九条第一款规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.三等尾矿库未安装在线监测系统的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.二等尾矿库未安装在线监测系统的，处2万元以上3万元以下的罚款；

3.一等尾矿库为安装在线监测系统的，处3万元的罚款。

（二）违法行为：尾矿库未定期进行安全现状评价的。

【法律规定】《尾矿库安全监督管理规定》第十九条规定：

尾矿库应当每三年至少进行一次安全现状评价。安全现状评价应当符合国家标准或者行业标准的要求。

尾矿库安全现状评价工作应当有能够进行尾矿坝稳定性验算、尾矿库水文计算、构筑物计算的专业技术人员参加。

上游式尾矿坝堆积至二分之一至三分之二最终设计坝高时，应当对坝体进行一次全面勘察，并进行稳定性专项评价。

【处罚依据】《尾矿库安全监督管理规定》第三十九条第一款规定：

生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第八条第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十六条、第二十九条第一款规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.五等尾矿库未定期进行安全现状评价的，处1万元以上1.5万元以下的罚款；

2.四等尾矿库未定期进行安全现状评价的，处1.5万元以上2万元以下的罚款；

3.三等尾矿库未定期进行安全现状评价的，处2万元以上2.5万元以下的罚款；

4.二等尾矿库未定期进行安全现状评价的，处2.5万元以上3万元以下的罚款；

5.一等尾矿库未定期进行安全现状评价的，处3万元的罚款。

（三）违法行为：生产经营单位未对危库、险库和病库采取措施的。

【法律规定】《尾矿库安全监督管理规定》第二十条规定：

尾矿库经安全现状评价或者专家论证被确定为危库、险库和病库的，生产经营单位应当分别采取下列措施：(一)确定为危库的，应当立即停产，进行抢险，并向尾矿库所在地县级人民政府、安全生产监督管理部门和上级主管单位报告；(二)确定为险库的，应当立即停产，在限定的时间内消除险情，并向尾矿库所在地县级人民政府、安全生产监督管理部门和上级主管单位报告；(三)确定为病库的，应当在限定的时间内按照正常库标准进行整治，消除事故隐患。

【处罚依据】《尾矿库安全监督管理规定》第三十九条第一款规定：

生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第八条第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十六条、第二十九条第一款规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未按规定对病库采取措施的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.未按规定对险库采取措施的，处2万元以上3万元以下的罚款；

3.未按规定对危库采取措施的，处3万元的罚款。

（四）违法行为：生产单位未建立防汛责任制的。

【法律规定】《尾矿库安全监督管理规定》第二十一条规定：

生产经营单位应当建立健全防汛责任制，实施24小时监测监控和值班值守，并针对可能发生的垮坝、漫顶、排洪设施损毁等生产安全事故和影响尾矿库运行的洪水、泥石流、山体滑坡、地震等重大险情制定并及时修订应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备，放置在便于应急时使用的地方。

应急预案应当按照规定报相应的安全生产监督管理部门备案，并每年至少进行一次演练。

【处罚依据】《尾矿库安全监督管理规定》第三十九条第一款规定：

生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第八条第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十六条、第二十九条第一款规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.四等、五等尾矿库未建立健全防汛责任制实施24小时监测监控和值班值守或者制定重大险情应急救援预案并配备必要应急救援器材、设备的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.一等、二等及三等尾矿库未建立健全防汛责任制实施24小时监测监控和值班值守或者制定重大险情应急救援预案并配备必要应急救援器材、设备的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（五）违法行为：生产经营单位未编制尾矿库年度、季度作业计划，未严格按照作业计划生产运行，未做好记录并长期保存的。

【法律规定】《尾矿库安全监督管理规定》第二十二条规定：

生产经营单位应当编制尾矿库年度、季度作业计划，严格按照作业计划生产运行，做好记录并长期保存。

【处罚依据】《尾矿库安全监督管理规定》第三十九条第一款规定：

生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第八条第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十六条、第二十九条第一款规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.生产经营单位编制尾矿库年度、季度作业计划，但未严格按照作业计划生产运行或者为做好记录并长期保存的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.生产经营单位未编制尾矿库年度、季度作业计划的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（六）违法行为：生产经营单位或者尾矿库管理单位尾矿库坝体出现严重的管涌、流土等现象的未按照安全监管权限和职责立即报告当地县级安全生产监督管理部门和人民政府的。

【法律规定】《尾矿库安全监督管理规定》第二十四条规定：

尾矿库出现下列重大险情之一的，生产经营单位应当按照安全监管权限和职责立即报告当地县级安全生产监督管理部门和人民政府，并启动应急预案，进行抢险：(一)坝体出现严重的管涌、流土等现象的；(二)坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象的；(三)库内水位超过限制的最高洪水位的；(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的；(五)其他危及尾矿库安全的重大险情。

【处罚依据】《尾矿库安全监督管理规定》第三十九条第一款规定：

生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第八条第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十六条、第二十九条第一款规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未及时报告，但有及时进行抢险的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.有及时报告，但未及时进行抢救的，处2万元以上3万元以下的罚款；

3.既未及时报告，也未及时进行抢险的，处3万元罚款。

（七）违法行为：生产经营单位或者尾矿库管理单位尾矿库坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象的未按照安全监管权限和职责立即报告当地县级安全生产监督管理部门和人民政府的。

【法律规定】《尾矿库安全监督管理规定》第二十四条规定：

尾矿库出现下列重大险情之一的，生产经营单位应当按照安全监管权限和职责立即报告当地县级安全生产监督管理部门和人民政府，并启动应急预案，进行抢险：(一)坝体出现严重的管涌、流土等现象的；(二)坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象的；(三)库内水位超过限制的最高洪水位的；(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的；(五)其他危及尾矿库安全的重大险情。

【处罚依据】《尾矿库安全监督管理规定》第三十九条第一款规定：

生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第八条第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十六条、第二十九条第一款规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未及时报告，但有及时进行抢险的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.有及时报告，但未及时进行抢救的，处2万元以上3万元以下的罚款；

3.既未及时报告，也未及时进行抢险的，处3万元罚款。

（八）违法行为：生产经营单位或者尾矿库管理单位尾矿库库内水位超过限制的最高洪水位的未按照安全监管权限和职责立即报告当地县级安全生产监督管理部门和人民政府的。

【法律规定】《尾矿库安全监督管理规定》第二十四条规定：

尾矿库出现下列重大险情之一的，生产经营单位应当按照安全监管权限和职责立即报告当地县级安全生产监督管理部门和人民政府，并启动应急预案，进行抢险：(一)坝体出现严重的管涌、流土等现象的；(二)坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象的；(三)库内水位超过限制的最高洪水位的；(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的；(五)其他危及尾矿库安全的重大险情。

【处罚依据】《尾矿库安全监督管理规定》第三十九条第一款规定：

生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第八条第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十六条、第二十九条第一款规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未及时报告，但有及时进行抢险的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.有及时报告，但未及时进行抢救的，处2万元以上3万元以下的罚款；

3.既未及时报告，也未及时进行抢险的，处3万元罚款。

（九）违法行为：生产经营单位或者尾矿库管理单位尾矿库在用排水井倒塌或者排水管（洞）坍塌堵塞的未按照安全监管权限和职责立即报告当地县级安全生产监督管理部门和人民政府的。

【法律规定】《尾矿库安全监督管理规定》第二十四条规定：

尾矿库出现下列重大险情之一的，生产经营单位应当按照安全监管权限和职责立即报告当地县级安全生产监督管理部门和人民政府，并启动应急预案，进行抢险：(一)坝体出现严重的管涌、流土等现象的；(二)坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象的；(三)库内水位超过限制的最高洪水位的；(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的；(五)其他危及尾矿库安全的重大险情。

【处罚依据】《尾矿库安全监督管理规定》第三十九条第一款规定：

生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第八条第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十六条、第二十九条第一款规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未及时报告，但有及时进行抢险的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.有及时报告，但未及时进行抢救的，处2万元以上3万元以下的罚款；

3.既未及时报告，也未及时进行抢险的，处3万元罚款。

（十）违法行为：生产经营单位或者尾矿库管理单位其他危及尾矿库安全的重大险情的未按照安全监管权限和职责立即报告当地县级安全生产监督管理部门和人民政府的。

【法律规定】《尾矿库安全监督管理规定》第二十四条规定：

尾矿库出现下列重大险情之一的，生产经营单位应当按照安全监管权限和职责立即报告当地县级安全生产监督管理部门和人民政府，并启动应急预案，进行抢险：(一)坝体出现严重的管涌、流土等现象的；(二)坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象的；(三)库内水位超过限制的最高洪水位的；(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的；(五)其他危及尾矿库安全的重大险情。

【处罚依据】《尾矿库安全监督管理规定》第三十九条第一款规定：

生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第八条第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十六条、第二十九条第一款规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未及时报告，但有及时进行抢险的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.有及时报告，但未及时进行抢救的，处2万元以上3万元以下的罚款；

3.既未及时报告，也未及时进行抢险的，处3万元罚款。

（十一）违法行为：未经生产经营单位进行技术论证并同意，以及尾矿库建设项目安全设施设计原审批部门批准，任何单位和个人在库区从事爆破、采砂、地下采矿等危害尾矿库安全的作业的。

【法律规定】《尾矿库安全监督管理规定》第二十六条规定：

未经生产经营单位进行技术论证并同意，以及尾矿库建设项目安全设施设计原审批部门批准，任何单位和个人不得在库区从事爆破、采砂、地下采矿等危害尾矿库安全的作业。

【处罚依据】《尾矿库安全监督管理规定》第三十九条第一款规定：

生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第八条第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十六条、第二十九条第一款规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.经过生产经营单位技术论证并同意，但未经原审批部门批准作业的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.未生产经营单位进行技术论证并同意而作业的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（十二）违法行为：生产经营单位未进行闭库前的安全现状评价和闭库设计的。

【法律规定】《尾矿库安全监督管理规定》第二十九条第一款规定：

尾矿库运行到设计最终标高的前12个月内，生产经营单位应当进行闭库前的安全现状评价和闭库设计，闭库设计应当包括安全设施设计。

【处罚依据】《尾矿库安全监督管理规定》第三十九条第一款规定：

生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第八条第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十六条、第二十九条第一款规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未进行闭库前的安全现状评价或未进行闭库前的闭库设计，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.未进行闭库前的安全现状评价并且未进行闭库设计，处2万元以上3万元以下的罚款。

（十三）违法行为：未经技术论证和安全生产监督管理部门的批准，对生产运行的尾矿库进行变更的。

【法律规定】《尾矿库安全监督管理规定》第十八条规定：

对生产运行的尾矿库，未经技术论证和安全生产监督管理部门的批准，任何单位和个人不得对下列事项进行变更：(一)筑坝方式；(二)排放方式；(三)尾矿物化特性；(四)坝型、坝外坡坡比、最终堆积标高和最终坝轴线的位置；(五)坝体防渗、排渗及反滤层的设置；(六)排洪系统的型式、布置及尺寸；(七)设计以外的尾矿、废料或者废水进库等。

【处罚依据】《尾矿库安全监督管理规定》第四十条规定：

生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第十八条规定的，给予警告，并处3万元的罚款；情节严重的，依法责令停产整顿或者提请县级以上地方人民政府按照规定权限予以关闭。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

未经技术论证和安全生产监督管理部门的批准，对规定事项进行变更的，处3万元的罚款。

（十四）违法行为：尾矿库运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业，不主动实施闭库的。

【法律规定】《尾矿库安全监督管理规定》第二十八条第一款规定：

尾矿库运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的，应当在一年内完成闭库。特殊情况不能按期完成闭库的，应当报经相应的安全生产监督管理部门同意后方可延期，但延长期限不得超过6个月。

【处罚依据】《尾矿库安全监督管理规定》第四十一条规定：

生产经营单位违反规定第二十八条第一款规定不主动实施闭库的，给予警告，并处3万元的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

尾矿库运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的，未在一年内完成闭库，处以3万元的罚款。

六、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》相关规定裁量基准

（一）违法行为：相邻的采石场开采范围之间最小距离未大于300米的。

【法律规定】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十二条规定：

相邻的采石场开采范围之间最小距离应当大于300米。对可能危及对方生产安全的，双方应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，指定专门人员进行安全检查与协调。

【处罚依据】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条规定：

违反本规定第十二条、第十三条第一、二款、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条第一款、第二十一条、第二十二条规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.双方签订安全生产管理协议，但并未明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，未指定专门人员进行安全检查与协调，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.双方未签订安全生产管理协议，且未制定专门人员进行安全检查与协调，处2万元以上3万元以下的罚款。

（二）违法行为：小型露天采石场应当采用中深孔爆破，或未采用中深孔爆破的。

【法律规定】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十三条规定：

小型露天采石场应当采用中深孔爆破，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落、掏挖开采和不分层的“一面墙”等开采方式。

不具备实施中深孔爆破条件的，由所在地安全生产监督管理部门聘请有关专家进行论证，经论证符合要求的，方可采用浅孔爆破开采。

小型露天采石场实施中深孔爆破条件的审核办法，由省级安全生产监督管理部门制定。

【处罚依据】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条规定：

违反本规定第十二条、第十三条第一、二款、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条第一款、第二十一条、第二十二条规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.不具备实施中深孔爆破条件，未经论证符合要求，采用浅孔爆破开采的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.采用扩壶爆破、掏底崩落、掏挖开采和不分层的“一面墙”等开采方式开采的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（三）违法行为：不采用爆破方式直接使用挖掘机进行采矿作业，台阶高度超过挖掘机最大挖掘高度的。

【法律规定】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十四条规定：

不采用爆破方式直接使用挖掘机进行采矿作业的，台阶高度不得超过挖掘机最大挖掘高度。

【处罚依据】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条规定：

违反本规定第十二条、第十三条第一、二款、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条第一款、第二十一条、第二十二条规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.不采用爆破方式直接使用挖掘机进行采矿作业的，台阶高度超过挖掘机最大挖掘高度1倍以下的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.不采用爆破方式直接使用挖掘机进行采矿作业的，台阶高度超过挖掘机最大挖掘高度1倍以上的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（四）违法行为：小型露天采石场未采用台阶式开采或自上而下分层顺序开采的。

【法律规定】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十五条规定：

小型露天采石场应当采用台阶式开采。不能采用台阶式开采的，应当自上而下分层顺序开采。

分层开采的分层高度、最大开采高度（第一分层的坡顶线到最后一分层的坡底线的垂直距离）和最终边坡角由设计确定，实施浅孔爆破作业时，分层数不得超过6个，最大开采高度不得超过30米；实施中深孔爆破作业时，分层高度不得超过20米，分层数不得超过3个，最大开采高度不得超过60米。

分层开采的凿岩平台宽度由设计确定，最小凿岩平台宽度不得小于4米。

分层开采的底部装运平台宽度由设计确定，且应当满足调车作业所需的最小平台宽度要求。

【处罚依据】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条规定：

违反本规定第十二条、第十三条第一、二款、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条第一款、第二十一条、第二十二条规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.分层开采违反设计确定的分层高度、最大开采高度的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.分层开采的最小凿岩平台宽度小于4米的，处1万元以上2万元以下的罚款；

3.分层开采的底部装运平台宽度不能满足调车作业要求的，处2万元以上3万元以下的罚款；

4.分层开采违反开采顺序的，处3万元的罚款。

（五）违法行为：小型露天采石场作业违反安全规定的。

【法律规定】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十六条规定：

小型露天采石场应当遵守国家有关民用爆炸物品和爆破作业的安全规定，由具有相应资格的爆破作业人员进行爆破，设置爆破警戒范围，实行定时爆破制度。不得在爆破警戒范围内避炮。

禁止在雷雨、大雾、大风等恶劣天气条件下进行爆破作业。雷电高发地区应当选用非电起爆系统。

【处罚依据】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条规定：

违反本规定第十二条、第十三条第一、二款、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条第一款、第二十一条、第二十二条规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未设置爆破警戒线范围，实行定时爆破的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.由不具有相应资格的爆破作业人员进行爆破的或者在恶劣天气条件下进行爆破作业的，处2万元以上3万元以下的罚款；

3.在爆破警戒范围内避炮的或者在雷电高发地区未选用非电起爆系统的，处3万元的罚款。

（六）违法行为：爆破后产生的大块矿岩使用爆破方式进行二次破碎的。

【法律规定】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十七条规定：

对爆破后产生的大块矿岩应当采用机械方式进行破碎，不得使用爆破方式进行二次破碎。

【处罚依据】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条规定：

违反本规定第十二条、第十三条第一、二款、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条第一款、第二十一条、第二十二条规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.发现1处的，处1万元的罚款；

2.发现2处的，处1万元以上2万元以下的罚款；

3.发现3处的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（七）违法行为：采石场上部需要剥离，剥离工作面未超前于开采工作面4米以上的。

【法律规定】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十九条规定：

采石场上部需要剥离的，剥离工作面应当超前于开采工作面4米以上。

【处罚依据】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条规定：

违反本规定第十二条、第十三条第一、二款、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条第一款、第二十一条、第二十二条规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.剥离工作面超前于开采工作面3米以外4米以内的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.剥离工作面超前于开采面3米以内的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（八）违法行为：作业前和作业中以及每次爆破后，未对坡面进行安全检查，未采取安全措施和消除隐患的。

【法律规定】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第二十条第一款规定：

小型露天采石场在作业前和作业中以及每次爆破后，应当对坡面进行安全检查。发现工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和伞檐体可能塌落时，应当立即停止作业并撤离人员至安全地点，采取安全措施和消除隐患。

【处罚依据】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条规定：

违反本规定第十二条、第十三条第一、二款、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条第一款、第二十一条、第二十二条规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未对坡面进行安全检查的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.发现工作面有裂痕或其他情况，未立即停止作业并采取安全措施和消除隐患的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（九）违法行为：在坡面上进行排险作业时，作业人员违反安全规定的。

【法律规定】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第二十一条规定：

在坡面上进行排险作业时，作业人员应当系安全带，不得站在危石、浮石上及悬空作业。严禁在同一坡面上下双层或者多层同时作业。

【处罚依据】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条规定：

违反本规定第十二条、第十三条第一、二款、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条第一款、第二十一条、第二十二条规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.在坡面上进行排险作业时，作业人员未系安全带，或站在危石、浮石上及悬空作业的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.距工作台阶坡底线50米范围内从事碎石加工作业的，处1万元以上2万元以下的罚款；

3.在同一坡面上下双层或者多层同时作业的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（十）违法行为：小型露天采石场未按规定采用机械铲装作业。

【法律规定】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第二十二条规定：

小型露天采石场应当采用机械铲装作业，严禁使用人工装运矿岩。

同一工作面有两台铲装机械作业时，最小间距应当大于铲装机械最大回转半径的2倍。

严禁自卸汽车运载易燃、易爆物品；严禁超载运输；装载与运输作业时，严禁在驾驶室外侧、车斗内站人。

【处罚依据】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条规定：

违反本规定第十二条、第十三条第一、二款、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条第一款、第二十一条、第二十二条规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.小型露天采石场存在第二十二条第三款中一种情形的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.小型露天采石场存在第二十二条第三款中两种情形以上的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（十一）违法行为：废石、废碴未排放到废石场，废石场设置违反规定的。

【法律规定】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第二十三条规定：

废石、废碴应当排放到废石场。废石场的设置应当符合设计要求和有关安全规定。顺山或顺沟排放废石、废碴的，应当有防止泥石流的具体措施。

【处罚依据】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第四十条规定：

违反本规定第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条规定的，给予警告，并处2万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.废石、废碴未排放到废石场，或者废石场的设置不符合设计要求和有关安全规定，或者顺山或顺沟排放废石、废碴没有防止泥石流的具体措施，三种情形中一种的，处1万元以下的罚款；

2.废石、废碴未排放到废石场，或者废石场的设置不符合设计要求和有关安全规定，或者顺山或顺沟排放废石、废碴没有防止泥石流的具体措施，三种情形中两种及以上的，处1万元以上2万元以下的罚款。

（十二）违法行为：电气设备没有保护装置的。

【法律规定】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第二十四条规定：

电气设备应当有接地、过流、漏电保护装置。变电所应当有独立的避雷系统和防火、防潮与防止小动物窜入带电部位的措施。

【处罚依据】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第四十条规定：

违反本规定第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条规定的，给予警告，并处2万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.存在1处电气设备设施没有保护装置或变电所设置不符合规定的，处1万元以下的罚款；

2.存在2处以上电气设备设施没有保护装置或变电所设置不符合规定的，处1万元以上2万元以下的罚款。

（十三）违法行为：小型露天采石场未制定完善的防洪措施的。

【法律规定】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第二十五条规定：

小型露天采石场应当制定完善的防洪措施。对开采境界上方汇水影响安全的，应当设置截水沟。

【处罚依据】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第四十条规定：

违反本规定第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条规定的，给予警告，并处2万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.小型露天采石场未制定完善的防洪措施，或者开采境界上方汇水影响安全未设置截水沟的，处1万元以下的罚款；

2.小型露天采石场未制定完善的防洪措施，并且开采境界上方汇水影响安全未设置截水沟的，处1万元以上2万元以下的罚款。

（十四）违法行为：未在每年年末测绘采石场开采现状平面图和剖面图，并归档整理的。

【法律规定】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第二十八条规定：

小型露天采石场应当在每年年末测绘采石场开采现状平面图和剖面图，并归档管理。

【处罚依据】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第四十条规定：

违反本规定第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条规定的，给予警告，并处2万元以下的罚款。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档,按照以下裁量阶次处以罚款：

1.测绘采石场开采现状平面图和剖面图未归档管理的，处1万元以下的罚款；

2.未在年末测绘采石场开采现状平面图和剖面图的，处1万元以上2万元以下的罚款。

第六节   其   他   类

一、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》相关规定裁量基准

(一)违法行为：未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志的。

【法律规定】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第十九条第二项规定：

工贸企业有限空间作业还应当符合下列要求……（二）设置明显的安全警示标志和警示说明……

【处罚依据】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第二十八条第一项规定：

工贸企业有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：（一）未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志的；可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

(二)违法行为：未按照本规定为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。

【法律规定】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第十八条规定：

工贸企业应当根据有限空间存在危险有害因素的种类和危害程度，为作业人员提供符合国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品，并教育监督作业人员正确佩戴与使用。

【处罚依据】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第二十八条第二项规定：

工贸企业有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿……（二）未按照本规定为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量A档，按照以下裁量阶次处以罚款：

未按照本规定为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

(三)违法行为：未按照本规定对有限空间的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行安全培训的。

【法律规定】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第六条规定：

工贸企业应当对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。专项安全培训应当包括下列内容：

（一）有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施；

（二）有限空间作业的安全操作规程；

（三）检测仪器、劳动防护用品的正确使用；

（四）紧急情况下的应急处置措施。

安全培训应当有专门记录，并由参加培训的人员签字确认。

【处罚依据】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第二十九条第一项规定：

工贸企业有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：（一）未按照本规定对有限空间的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行安全培训的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未对5人以下有限空间的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行安全培训的，可以处2万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上6万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

2.未对5人以上10人以下有限空间的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行安全培训的，可以处2万元以上4万元以下的罚款；逾期未改正的，处6万元以上8万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

3.未对10人以上有限空间的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行安全培训的，可以处4万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，处8万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

(四)违法行为：未按照本规定对有限空间作业制定应急预案，或者定期进行演练的。

【法律规定】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第二十一条规定：

工贸企业应当根据本企业有限空间作业的特点，制定应急预案，并配备相关的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应急装备和器材。有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员应当掌握相关应急预案内容，定期进行演练，提高应急处置能力。

【处罚依据】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第二十九条第二项规定：

工贸企业有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款……（二）未按照本规定对有限空间作业制定应急预案，或者定期进行演练。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未制定应急预案，可以处2万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上6万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

2.未定期进行演练的，可以处2万元以上4万元以下的罚款；逾期未改正的，处6万元以上8万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

3.未制定应急预案且未定期进行演练的，可以处4万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，处8万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

(五)违法行为：未按照本规定对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账的。

【法律规定】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第七条规定：

工贸企业应当对本企业的有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账，并及时更新。

【处罚依据】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第三十条第一项规定：

工贸企业有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处3万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款：（一）未按照本规定对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未按照本规定对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账，有三种情形中一种的，可以处1万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以下的罚款；

2.未按照本规定对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账，有三种情形中两种的，可以处1万元以上2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上6000元以下的罚款；

3.同时存在未按照本规定对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账三种情形的，可以处2万元以上3万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处6000元以上1万元以下的罚款。

(六)违法行为：未按照本规定对有限空间作业制定作业方案或者方案未经审批擅自作业的。

【法律规定】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第八条规定：

工贸企业实施有限空间作业前，应当对作业环境进行评估，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空间作业方案，并经本企业安全生产管理人员审核，负责人批准。

【处罚依据】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第三十条第二项规定：

工贸企业有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处3万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款……（二）未按照本规定对有限空间作业制定作业方案或者方案未经审批擅自作业的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未制定作业方案的，可以处1万元以上2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以下的罚款；

2.方案未经审批擅自作业的，可以处2万元以上3万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上1万元以下的罚款。

(七)违法行为：对有限空间作业未按照本规定进行危险有害因素检测或者监测，并实行专人监护作业的。

【法律规定】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第九条规定：

工贸企业应当按照有限空间作业方案，明确作业现场负责人、监护人员、作业人员及其安全职责。

《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第十六条第一款规定：

在有限空间作业过程中，工贸企业应当对作业场所中的危险有害因素进行定时检测或者连续监测。

【处罚依据】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第三十条第三项规定：

工贸企业有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处3万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款……（三）有限空间作业未按照本规定进行危险有害因素检测或者监测，并实行专人监护作业的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量C档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未按照本规定进行危险有害因素检测或者监测的，可以处1万元以上2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以下的罚款；

2.未按照本规定进行危险有害因素检测或者监测，并实行专人监护作业的，可以处2万元以上3万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上1万元以下的罚款。

二、《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》相关规定裁量基准

(一)违法行为：未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。

【法律规定】《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》第六条第一款、第二款规定：

从业人员超过100人的食品生产企业，应当设置安全生产管理机构或者配备3名以上专职安全生产管理人员，鼓励配备注册安全工程师从事安全生产管理工作。

前款规定以外的其他食品生产企业，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托安全生产中介机构提供安全生产服务。

【处罚依据】《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》第二十六条第一项规定：

食品生产企业有下列行为之一的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，从业人员100人以下的，可以处3万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上8万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

2.未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，从业人100人以上的，可以处3万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，处8万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

(二)违法行为：未如实记录安全生产教育和培训情况的。

【法律规定】《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》第十四条规定：

食品生产企业应当对新录用、季节性复工、调整工作岗位和离岗半年以上重新上岗的从业人员，进行相应的安全生产教育培训。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。

【处罚依据】《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》第二十六条第二项规定：

食品生产企业有下列行为之一的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款……（二）未如实记录安全生产教育和培训情况的……

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

未如实记录安全生产教育和培训情况的，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

(三)违法行为：未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的。

【法律规定】《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》第十二条规定：

食品生产企业应当建立健全事故隐患排查治理制度，明确事故隐患治理的措施、责任、资金、时限和预案，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，向从业人员通报，并按规定报告所在地负责食品生产企业安全生产监管的部门。

【处罚依据】《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》第二十六条第三项规定：

食品生产企业有下列行为之一的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款……（三）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的。

【裁量基准】违反前款规定的违法行为，属于基础裁量B档，按照以下裁量阶次处以罚款：

1.存在未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报情况之一的，可以处2万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上6万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

2.未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的，可以处2万元以上4万元以下的罚款；逾期未改正的，处6万元以上8万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；

3.对事故隐患排查治理或者向从业人员通报的情况弄虚作假的，可以处4万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，处8万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。