北京市礼仕建安设备安装工程技术有限公司“7.14”事故
发生时间：2011年7月14日10时30分
发生地点：朝阳区秀水街1号外交公寓8号楼北侧
事故类别：中毒和窒息
伤亡情况：死亡2人
一、事故简介
2011年7月14日，北京礼仕建安设备安装技术工程有限公司施工人员丁××、田××，在朝阳建外地区外交部公寓8号楼北侧一低压燃气闸井内进行加垫作业时，因天然气泄漏，导致2名作业人员缺氧窒息，经抢救无效死亡，直接经济损失160万元。
2011年5月，北京外交人员服务局为将朝阳区秀水街1号的建国门外交公寓内的8、9、10楼重新规划重建，结合院内的实际情况，将院内的燃气切改线工程发包给北京市礼仕建安设备安装工程技术有限公司，项目负责人是丁×1。2011年7月13日，为保证北京外交人员服务局近期拆除8、9、10号楼过程中的安全，丁×1安排工人丁××、田××和陈××三人对三座楼外的低压燃气井内的管道上加设盲板，7月13日完成了9、10号楼的燃气井内阀门后的加设盲板作业。
2011年7月14日，北京市礼仕建安设备安装工程技术有限公司的项目经理丁×1安排工人丁××、田××、陈××在外交公寓楼内的低压燃气井内进行加设盲板作业，丁××、田××二人进入8号楼北侧的低压燃气闸井内作业，陈××在井口做配合。10时30许，丁××、田××突然晕倒在井内，陈××以及院内的人员及时拨打120，将二人送往朝阳医院救治，经抢救无效于12时许死亡。
经调查，北京市礼仕建安设备安装工程技术有限公司没有针对此次作业制定施工方案，没有对三名工人进行安全教育培训和安全技术交底，没有告知进入燃气管道井内作业的危险性；丁×1只是口头告知三人加设盲板作业的步骤以及应注意的相关事项，没有安排或明确看护人员，三人倒班作业；丁×1在作业前曾为三人配发了软管面具等个人防护装备，但是丁××、田××安全意识不强，未意识到作业场所的危险性，没有使用任何呼吸保护器具。
二、事故原因
（一）直接原因
丁××、田××违章作业是事故发生的直接原因。根据《缺氧危险作业安全规程》（GB8958－2006）第5.3.3规定：“作业人员必须配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具。严禁使用过滤式面具”。
（二）间接原因
1.北京市礼仕建安设备安装工程技术有限公司教育和督促丁××、田××严格执行《缺氧危险作业安全规程》不够，致使丁××、田××安全意识不强，违章作业。
2.北京市礼仕建安设备安装工程技术有限公司项目经理丁×1，全面负责本单位在该项目的安全生产工作，丁×1作为项目经理，明知下井作业的危险，却在没有施工方案的情况下安排工人施工，不但本人没有到场，并且也没有安排专人在现场进行有效看护，在作业过程中缺乏有效的监督检查，致使丁××、田××在作业过程中违章作业。
三、事故责任分析及处理意见
（一）丁××、田××安全意识不强，违反《缺氧危险作业安全规程》规定违章作业，导致事故发生，对事故负有直接责任，鉴于其在事故中死亡，不予追究。
（二）北京市礼仕建安设备安装工程技术有限公司项目经理丁×1，全面负责本单位在该项目的安全生产工作，丁×1作为项目经理，明知下井作业的危险，却在没有施工方案的情况下安排工人施工，不但本人没有到场，并且也没有安排专人在现场进行有效看护，在作业过程中缺乏有效的监督检查，致使丁××、田××在作业过程中违章作业，导致事故发生。其行为违反了《安全生产法》第十七条第（四）项的规定，对事故负有直接管理责任。建议司法机关追究刑事责任。
（三）北京市礼仕建安设备安装工程技术有限公司教育和督促丁××、田××严格执行《缺氧危险作业安全规程》不够，致使丁××、田××安全意识不强，违章作业，导致事故发生其行为违反了《安全生产法》第三十六条的规定，对事故负有主要管理责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条第（一）项的规定，由安全生产监督管理部门给予其罚款的行政处罚。
【专家点评】
这是一起由于施工单位安全管理不到位、作业人员违反操作规程而导致的生产安全责任事故。应从事故中吸取的教训：
1.企业要对从业人员进行安全教育培训，确保相关人员掌握安全管理规定和安全操作规程，经考核合格后方可上岗作业。
2.对于危险性较大的施工作业时，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保作业人员遵守安全操作规程。
3.作业时，作业人员必须使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具。
小知识：
有限空间作业主要存在的中毒危害：
中毒危害：有限空间容易积聚高浓度的有毒有害物质。有毒有害物质可能是原来就存在于有限空间内的，也可能是作业过程中逐渐积聚的，比较常见的有：
1.硫化氢。如清理、疏通下水道、粪便池、窑井、污水池、地窖等作业容易产生硫化氢。
2.一氧化碳。如在市政建设、道路施工时，损坏煤气管道，煤气渗透到有限空间内或附近民居内，造成一氧化碳积聚，以及在设备检修时，设备内残留的一氧化碳泄漏等。
3.苯、甲苯、二甲苯。如在有限空间内进行防腐涂层作业时，由于涂料中含有的苯、甲苯、二甲苯等有机溶剂的挥发，造成有毒物质的浓度逐步增高等。