编者按：回望来路，鉴往知来。“十四五”时期，既是北京推进应急管理体系和能力现代化建设的关键五年，更是每一位应急人砥砺奋进、淬火成钢的成长淬炼期。为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，充分展现市应急局党员干部在“十四五”期间的奋斗足迹与成长感悟，特开设“回眸‘十四五’ 奋进新征程”专栏。让我们一同聆听规划处党支部张扬、阴健的“十四五”故事。

安全生产责任保险（简称安责险），是聚焦生产安全事故的专业险种，不仅能为企业分散事故赔偿风险，更能通过定制化安全预防服务，助力企业提升安全管理水平、降低事故损失。2019年，当安责险刚在北京高危行业推广时，不少企业抵触情绪强烈，认为这是“增加负担”。我和同事们几乎每天都要面对这样的质疑，而改变，正是从一次次实践与突破中开始的。

2023年6月那场宣贯会的场景，至今仍清晰地印在我的脑海里。会上某建筑公司负责人质疑：“内容还是五年前的老案例，讲师连我们行业深基坑作业的风险点都分不清，这样的培训有什么意义？除了事故后等着理赔，保险公司还能给我们什么实在的安全服务？”他的话像一颗石子，瞬间激起千层浪。参会的企业代表们纷纷附和，你一言我一语地吐槽着：服务形式化、检查“走马观花”、理赔流程繁琐等。

坐在会场角落，我看着眼前的场景，内心五味杂陈。安责险制度的初衷，是通过风险分担倒逼企业落实安全主体责任，借助保险公司专业力量提升企业安全管理水平。可如今，保险公司重保费、轻服务，事故预防流于形式，企业获得感严重不足，这与制度设计初衷背道而驰。

会议结束后，市应急局迅速行动，我们作为专项工作组成员，投身了这场破局之战。接下来的一年多时间里，我们的足迹遍布北京的建筑工地、制造车间、危化仓库。在顺义某制造企业，我们发现保险公司的安全检查只覆盖了生产车间，却忽略了同样存在重大风险的仓储区域。

与此同时，我们也多次参与组织了头部保险公司的座谈会。会上，他们也倒出了“苦水”：“不知道企业真正需要什么”“没有统一的标准，不知道做到什么程度才算合格”。

如何搭建起二者间的桥梁，成为了我们必须解决的问题。那段时间，我们白天调研，晚上整理数据、研讨方案，最终确定了“政府引导、市场运作、三方协同、专业服务”的工作思路。2025年初，北京市安责险“三方办”协调机制正式成立。紧接着，一系列规范事故预防服务工作的文件相继出台，我们全程参与了文件的起草与修订，看着那些针对服务内容、流程标准、考核指标的条款逐一落地，心中满是期待。

2025年9月，还是在那个熟悉的会议室，气氛却与两年前截然不同。某制造企业安全负责人，脸上带着满意的笑容：“以前保险公司今天做个培训，明天查次设备，缺乏系统性规划。如今我们能参与服务方案的定制了。最让我们满意的是，他们针对冲压设备操作、有限空间作业等重点环节，定制了实操性极强的培训课程。”太平洋产险的代表也坦言：“考核办法的出台让服务有了明确的‘标尺’。我们也不用再担心恶性竞争的问题，将全部心思花在服务质量提升上面。今年以来，我们已为合作企业开展定制化培训60余场，企业反馈的问题响应速度较以往提升了50%。”

“三方办”机制让安责险的日常服务焕发生机，而今年7月的特大暴雨，更是让安责险的应急保障价值得到了极致彰显。当时强降雨袭击北京密云、怀柔、延庆等山区，企业经营瞬间陷入困境。市应急局联合相关部门，迅速对受灾严重区域的安责险参保企业推出了免费延长保险期限、全面开启绿色理赔通道等措施。查勘员们踩着泥泞，第一时间赶赴现场。怀柔区一家企业的仓库围墙因山洪冲击倒塌，人保财险的查勘员在灾后48小时内便完成定损，并预支了部分赔款。

回顾“十四五”，安责险在北京的推广之路，是一场深刻的观念变革，更是一次扎实的制度实践。从最初高危行业试点到如今覆盖全市60多个行业；从企业的抵触质疑，到主动邀请风险顾问上门；从“事后赔钱”的传统保险，到“事前防御”的安全服务，安责险织就的保障网，正越织越密、越织越牢。未来，安责险将继续以更专业的服务、更快速的响应，守护着企业车间、城市街巷的平安。