李楠-北京一轻控股有限责任公司

李楠，男，1991年12月出生，中共党员，现任北京一轻控股有限责任公司运营安全管理部安全主管。李楠从事安全生产与应急管理工作八年，作风务实、踏实肯干，在安全生产、应急管理领域表现突出，充分发挥了国有企业安全示范引领作用。在一轻控股总部工作期间，他进一步夯实安全工作基础，健全安全管理体系，理顺并良好运行安全工作机制，扎实推动各项工作任务完成。助力一轻控股连续两年在市属工贸企业安全生产综合考核中被评为“年度安全成绩突出单位”，得到了市国资委、市应急局高度评价和认可，全系统安全管理水平持续稳定向好。

一、坚持系统化管理，不断夯实安全基础

为进一步夯实一轻控股全系统安全基础管理，李楠按照安全生产法定要求和“统分结合＋系统管理”的安全管理理念，制订了适用于全系统各级次单位的“7+13+N”安全规章制度体系，包含7项安全管理办法、13项法定安全管理制度和N项专属安全管理制度。建立了以下日常安全工作机制：每周风险提示-通过微信工作群提示当前安全风险，及时获取最新安全法规标准并进行解读；每月安全通报-每月安委会会议上研判安全问题；每双周现场检查-2024年安全检查及工作指导105次，下达《责令改正通知书》34份，全部整改形成闭环；每两月安全会议-分析安全形势，通报系统内安全问题，部署各项安全工作；每季度一次安全考评-督促企业安全生产主体责任落实，每季度对直属单位安全工作开展情况进行打分排名和通报；每年度一次综合考核-根据年度重点工作完成情况，评选系统内“安全生产先进单位”表彰鼓励，分享亮点经验。

李楠（右）开展安全检查

二、探索安全管理模式，筑牢安全发展基石

针对出租业态管理中普遍存在的安全责任边界划分不清、业态复杂多样、缺乏有效管理手段等共性问题，李楠通过大量调研，分析研究事故调查报告和责任追究案例，建立了资产经营型单位“3个1”安全管理模式，进一步厘清出租业态中多方安全生产权利和义务。“1”个《出租业态安全生产管理办法》，明确了产权单位、委托运营单位、物业服务单位、承租单位等各方的安全权利和义务。从“安全生产工作职责、出租单位安全生产责任制、安全生产条件及资质审核、安全生产检查、安全生产协调管理、事项变更报告、安全管理资料备案及档案管理”7个方面规范出租业态安全管理行为，健全“一户一档”，制定了“1”份《安全生产管理协议》模板。在协议中增加“安全保证金”约定条款，产权单位可使用承租单位安全保证金对承租方存在的安全隐患进行整改，并对承租方发生的事故进行处罚。产权单位与承租单位、产权单位与物业服务单位、物业服务单位与分包单位层层签订安全协议，产权单位对各级次非直接签订的协议文件进行备案管理。制定了“1”套管理工具（即“保障＋监管”安全职责清单），要求产权单位以此管理工具为抓手，对标开展管理自查，现已完成了6家园区和29家资产经营型单位的管理提升试点。

三、扎实开展专项行动，多措并举精准整治

2023年以来，李楠结合实际在一轻系统先后开展了四大类安全专项行动。一是深刻吸取丰台区“4·18”重大火灾事故教训，制定并落实一轻控股“6+6”安全生产和火灾隐患大排查大整治工作方案。在六方面规定内容基础上，重点开展“抓制度建设、抓专业能力提升、抓作业票管理、抓新组织、新项目、新业态的安全管理、抓重大风险管控、抓数字化赋能”六方面一轻特色行动，并对该项工作实行“周调度、月通报”机制，此项工作贯穿2023全年。为进一步提升隐患排查工作质效，李楠结合现行安全标准规范，编制了涉及“消防安全、电气安全、危化品管理、燃气使用、危险作业”等多个领域的隐患排查工具（手册），明确各类隐患排查周期、排查内容和排查依据，解决了日常隐患排查“不会查、查不全”的问题。

李楠（右）开展燃气安全专项检查

由他执笔的《开展安全隐患排查整治 筑牢安全生产防线》一文，在国资委“国资京京”公众号发布。二是按照上级有关安全生产治本攻坚三年行动的工作部署，制定并落实一轻控股《安全生产治本攻坚三年行动方案》，在完成13个主要任务基础上，重点开展了“严格动火作业管理、燃气使用安全整治、强化危险化学品安全管理、两个通道整治”等8个领域专项整治。配合公司审计部建立一轻控股《安全生产审计管理办法（试行）》，完成了6家直属单位的年度安全生产审计工作。三是开展了“消防安全集中除患攻坚大整治行动”，重点整治“高风险四类场所、电动车安全管理、限额以下工程施工、危险作业审批管理”等内容。启动消防安全管理提升项目，形成8家老旧场所“消防现状评估报告”和1份“消防管理提升建议书”。结合全市电动车全链条整治工作，创新提出电动自行车“五位一体”安全管理措施，规范了交叉作业等6类危险作业审批表模板，累计打通两个通道64处。四是开展重大隐患排查，组织开展《安全生产重大隐患及隐患排查清单解读》专题安全培训，全系统对标建立了本单位重大隐患排查清单，每季度由主要负责人亲自带头开展重大事故隐患自查，推动“京通·企安安”系统使用覆盖率达到100%。

四、以“迅”应汛，抓好重点时期安全保障

李楠十分重视汛期安全，入汛初始，他严格落实上级有关防汛工作部署和重点工作，组织召开防汛专题部署会议，重点围绕防汛物资储备、防汛应急值守和预案演练，深入一线开展防汛指导检查共19次，为安全应汛、度汛做好充足准备。2023年7月北京遭受特大暴雨洪涝灾害，自接到防汛红色预警响应信号后，他立即制定工作方案，预警当天两次下发红色预警期间防汛工作紧急通知，同时启动内部“雨情监测报告”机制（即各直属单位每两小时报告所在地雨情及本单位汛情）。期间部分单位因雨势较大造成院落积水、地面塌陷、临时停电等问题，李楠连续三天两夜奋斗在防汛指挥一线，第一时间通过多种方式给予指导帮助，落实针对性措施和防汛应急处置，房山地区单位共转移人员25人。一轻控股近三年未发生因汛情造成的人员伤亡和财产损失，切实担负起了保一方平安的重任。

李楠从事安全生产与应急管理工作以来，充分发挥国有企业安全示范引领作用，健全安全管理体系，定期开展安全检查及工作指导，形成安全闭环，助力公司连续两年在市属工贸企业安全生产综合考核中被评为“年度安全成绩突出单位”。编制隐患排查手册，开展专项整治行动，启动消防安全管理提升项目，创新提出电动自行车“五位一体”安全管理措施，进一步提升了隐患排查工作质效。