市政协第十四届委三次会议第0832号提案的答复意见

白琳委员：

您提出的“关于加强信息科技在智能应急体系中应用的提案”收悉，我们会同市政务和数据局、市经济和信息化局进行了认真研究，现就有关情况答复如下：

一、相关工作情况

（一）探索自然灾害综合风险监测预警

市政务和数据局制发《关于加强北京市政务大模型建设和应用统筹管理的通知》，按照全市“一盘棋”思路，建立全市统一的政务服务、社会治理、辅助决策等应用场景需求目录清单，打造统建共用、分建复用的工作格局。

市应急局一是在下凹式立交桥、易积水点、防汛险村、小流域等部设汛情监测站和地埋式积水监测站等，提升汛情监测感知能力；二是基于市大数据平台，围绕地质、水旱、农业、气象、地震、森林火灾等自然灾害，结合自然灾害综合风险普查和隐患排查成果，对监测数据和灾害风险进行动态管理和可视化展示；三是按照全市政务大模型建设和应用有关要求，积极研提林区火险预警、预警效果智能监测与仿真等专业应用场景需求。

（二）筑牢网络和数据安全防线

市政务和数据局牵头启动公共数据训练基地试点建设，依托政务外网环境探索政务算力集约化部署、封闭环境安全开发等技术落地途径，为全市政务领域大模型应用提供安全可控的训练算力环境；依托市“人工智能+”行动计划等政策契机，指导搭建基于完全国产化算力设施的概念验证环境，多个部门场景正在接入和测试验证。

市应急局制定《网络安全和数据安全工作管理办法》，开展操作系统、数据库国产化替代和应用系统适配，增强应急管理部指挥信息网北京节点网络安全防护能力，实施Windows电脑终端准入制度，组织病毒风险排查整治，定期排查个人电子邮件使用，不断完善数据安全管理制度，健全应急数据管理标准。

（三）配强应急无人救援装备

市应急局为密云区、门头沟区各配备1套中型无人机及相关载荷设备，搭载卫星通信、4G三网通基站、宽带自组网、三光吊舱、倾斜相机、PDT集成通信、人员搜救载荷、PDD/LTE基站等设备，可实现救援现场视频图像、三维建模等数据实时回传至市区两级指挥中心，并为救援现场提供宽窄带自组网中继服务。

（四）提升应急通信保障能力

市应急局为市区应急部门配备卫星电话,能够在防汛和森林防火等救援现场为基层单位提供极端情况下卫星通信保障；初步建设370兆应急指挥窄带无线通信网，实现多灾易灾偏远区域救援现场370兆无线网络覆盖；建设应急卫星网安全接入及网管系统，填补本市应急卫星通信信号接入管理的空白，奠定坚实的卫星通信技术基础。

市经济和信息化局加强网络运行监测预警，分别通过无线政务网和有线政务网的网络运行管理平台对政务专网基站、机房等网络设备运行状况进行实时监控，确保第一时间发现问题并及时处置。

二、下一步工作

感谢您对北京市应急管理和智慧应急工作的关注与支持，我们将持续把您的宝贵建议融入实际工作中，不断强化人工智能、空天地一体化信息网络等技术应用，持续提升应急管理工作智能化、无人化水平。

一是继续加强各部门自然灾害监测预警等数据的汇聚共享，在全市政务领域大模型统筹建设框架下，积极探索开展人工智能技术应用，基于公共数据训练基地，试点推动灾害综合分析评估应用，为灾害应对处置提供决策支撑。

二是按照全市统一部署安排，实施好信息化能力提升、IPV6部署应用等，切实提升网络和数据安全防护能力。

三是加强各类装备成果应用，强化对应急视频会议、天通卫星电话、中型无人机和370兆应急窄带无线通信终端等设备的日常使用和管理，确保战时充分发挥应有效能。

                                      北京市应急管理局

                                           2025年6月23日