周德昌-北京市朝阳区人民政府国有资产监督管理委员会

周德昌，男，1970年10月出生，中共党员，现任北京市朝阳区人民政府国有资产监督管理委员会四级调研员。周德昌政治思想素质过硬，工作担当负责，注重团队建设，2020年7月，被评为朝阳区优秀共产党员。他负责的国资委系统安全生产工作连续9年被北京市评为安全生产先进单位，组织编写的安全月、消防月活动方案多次被采纳编入区安全月活动方案。

一、守住底线，不越红线，筑牢高压线

作为区国资系统安全生产工作直接负责人，周德昌坚持问题导向、底线思维、强化“红线”意识，多年来在多个岗位历练，始终把做好安全工作当作第一位的政治任务来完成。他清楚想要做好一件事，就要看清事、站对位、用好载体、带好团队。

看清事就是要看清国资委安全生产监管注重全面性而非专业性、侧重协调、督促而非事必躬亲，强化抓重点、抓薄弱环节、抓末端落实。站对位就是本着职责法定、责权对等的原则，区别于应急部门的综合监管、行业部门的直接监管和属地监管模式，探索以国有资产保值增值为出发点和落脚点的“出资人监管模式”，保证安全生产工作不缺位、不越位、不失位。

第一招，制度先行。“不以规矩不成方圆”，他主编的《国资系统应急管理指导手册》，涵盖国资系统安全制度、法律法规、行业风险辨识和隐患排查清单、安全生产操作规程等，对系统安全生产工作进行进一步制度化、规范化，确保系统安全生产工作有章可循、有法可依、有据可查。

周德昌组织专家研讨《国资系统应急管理指导手册》

第二招，重点推进。他推行有奖举报机制，绘制企业安全点位分布图，每年制定工作统筹图，下发年度安全工作要点，举办“安全月”演讲比赛，组织企业主要负责人讲安全课和工作研讨会，利用消防月在不同的单位进行消防演练等活动，积极推进安全生产全员责任制、双预防机制和二级标准化建设，指导企业落实安全生产主体责任，目前系统已有24家单位二级标准化达标，55家单位三级标准化达标，3家企业被评为北京市安全文化示范单位，3家单位被评为北京市安全生产示范单位。

第三招，片组管理。他在21家监管企业建立了安全生产片组工作制度，以商业、建筑开发、租赁行业为类别进行划分，组成3个管理片组，组长由牵头单位的主管领导担任。坚持同行业企业自治的思路，解决了国资监管职能上的缺失。每年组织系统安全管理人员线上学习安全法规，先后有11人通过中级安全注册工程师考核，为做好安全生产基层基础工作提供了技术人才支撑。

第四招，隐患治理。“不治已乱治未乱”。隐患排查治理工作中，他始终认为“发现是能力、判定是水平、整改是本事”，要“起始于隐患排查、发力于隐患判定、成就于隐患治理”；组织专项检查、一对一督查、重大节日重要活动期间检查、节前检查等共110次，出动300人次，查出安全隐患2850处已立行立改，未整改完毕的均发出了整改通知书，列出了整改时间表，落实了责任人，并进行跟踪督导，及时掌握整改进展情况；迎接国务院安委会考核巡查组、北京市督查组、区第七督察组、区纪委第一督查室检查和中国安科院调研评估等7次，均得到表扬和肯定。

周德昌（左二）检查辖区内企业安全情况

二、动之以情，晓之以理，当好铺路人

周德昌在信访维稳工作中，深入开展“大督查大接访大调研”活动，践行为人民群众办实事理念，弘扬“四下基层”优良作风，发扬浦江经验和新时代枫桥经验，秉持“领导多下去，群众少上来”的工作方针，成功解决困扰康家园小区32户居民10多年的办证难题，得到了群众的真挚感谢。形成的经验材料《深入践行“四下基层”，用心用力用情化解办证难题》被北京市信访内刊收录。2021年以来，区国资委共受理信访案件800余件，结案率99.2%，最大限度化解百姓的操心事、烦心事、揪心事，促进国资系统监管企业和谐稳定。