张文海-北京城市副中心工程建设管理办公室

张文海，男，1971年8月出生，中共党员，现任北京城市副中心工程建设管理办公室安全生产管理部部长。

“必须以时时放心不下的责任感，时刻绷紧安全稳定这根弦，始终牢记副中心建设无小事，我将全力以赴、不辱使命。”说这话的是北京城市副中心工程建设管理办公室安全生产管理部部长张文海。

自2018年张文海到北京城市副中心工程建设管理办公室工作以来，他视安全如生命，一年365天，每天24小时，随时待命、闻令而行、闻险而动，始终坚持奋战在北京城市副中心工程建设现场一线。为了保障一方建设平安，他不畏艰险、冲锋在前，以身作则、身先士卒，在最需要的地方，总能看到他的身影，在最危急的时刻，总是有他冲锋陷阵。六年来，他走遍副中心重点工程施工现场的每个角落，处置大大小小安全隐患不计其数，坚守岗位，为保障城市副中心的安全稳定默默贡献着自己的力量。日常安全管理中，他更是丝毫不松懈，始终坚持“不亡人、不冒烟、不扬尘、不惹事”的目标，全力以赴保障行政办公区一期、二期工程顺利竣工交付，期间未发生任何安全生产事故。

一、创新安全管理，树立典型示范

副中心区域亚洲最大的地下综合交通枢纽---北京城市副中心站综合交通枢纽，由于体量大、人员多、工期长，如何实现安全管理，如何保障平稳建设，一直让张文海日思夜想，牵动着他的心。

为保障总体工程2025年年底具备安全投运条件，他亲自深入一线，探索管理经验，聚力攻坚突破，创新工作举措，提出安全生产“四个建立”的突破创举。

一是建立教育培训机制。他首创施工现场安全体验培训中心，在他的推动下，建立了体验培训设施项目最为完整的全模块化建筑安全教育基地。

他强调“工人入职前，必须开展体验式教育，让每个工人按照工种身临其境亲身感受，改变以教为主的传统形式，使安全教育培训实现了完整、简洁、高效、科技、智能的智慧效果”。

二是建立安全生产评估机制。通过安全风险评估模型，张文海从检查覆盖、重大风险隐患、自控体系运转等维度分析评价枢纽工程各参建单位安全管理状态。

他阐释“我们通过系统分析，对识别为高风险的工点采取专人盯控等差别化管理，坚决做到对安全生产隐患的快速发现与快速整治”。

三是建立隐患整治“回头看”机制。他不断开展安全生产专项检查活动，定期穿插进行防高坠专项检查、消防专项检查、燃气安全专项检查、彩钢板房专项检查、安全教育专项检查以及月度安全质量综合检查等，并实施反复复查。

他说明“安全生产不仅仅是抓过程，更是抓‘举一反三’，组织“回头看”行动，对于重复性隐患、重大性风险严格采取停工整改措施，待验收安全生产条件合格后方可复工复产，坚决避免带病作业”。

四是建立“双随机、无脚本”应急演练机制。张文海采用随机指定演练单位、随机指定演练科目、无演练脚本的“双随机、无脚本”演练模式，真实检验施工现场一线作业人员应急处置意识和参建单位应急处置能力。

张文海检查施工安全

在张文海的牵头带领下，通过持续深入推进交通枢纽项目安全检查，深化推行“四个建立”工作机制，交通枢纽施工安全管理工作整体能力得到高效提升，几年来，未发生过重大生产安全事故。他的管理经验适时推广到其他副中心重点项目。

二、奋力突发抢险，保障群众用水

北京东六环改造工程全长16公里，是“打造缝合城市功能的创新发展轴、有效织补城市空间、解决高速公路分割城市问题”的标志性重点工程。如何悄无声息地把高速公路‘移’到地下，始终是工程建设安全稳定之重任，其安全建设也始终牵动着张文海的心。

2023年10月，东六环改造工程在清理导槽土方过程中，自来水管线渗水，造成大面积居民区停水，严重影响上千居民日常生活用水。收到相关情况后，张文海第一时间赶赴现场，抓紧摸排情况，组织调度力量。为确保群众用水，他一边紧急协调应急部门抽调10辆供水车，不间断给小区居民供水，一边细致耐心安抚群众情绪，保障加班加点快速抢修。

“安全无小事，群众更无小事。只要保证工程安全建设，保障老百姓及时用水，我们所有的努力就都是值得的，所有的付出都是应该的。”张文海在现场边紧急处置边向工作人员说。

由于施工现场作业条件限制，管线渗透严重，张文海坚守现场一夜未眠，施工抢险一直从“第一天下午干到了第二天的早上。”他回忆说：“当时现场情况非常紧急，涉及多个部门交叉作业，如果一晚上不死守现场，始终感觉心里不踏实。经过十几个小时的抢修，工程建设平稳了，居民供水恢复了，心里的石头也终于落下了。”

当然，此次抢险处置只是日常管理繁多任务中的其中一隅，作为副中心工程安全监管的“别动队”队长，急难险重任务面前，应急突发事故面前，他始终冲锋在前，直面困难，挑战艰险，解决难题。他早就把施工现场当成办公室，加班加点都在“现场”，“5＋2”“白＋黑”早已成为他工作的一部分，他也早已心沉其中，习以为常。

三、防疫勇挑重担，坚守初心使命

“抓好防疫，就是守好安全，安全生产部义不容辞，必须冲锋在前。”张文海说。

面对行政办公区二期建设时间紧、任务重，施工人员管理难度大、疫情防控易多点爆发的困难局面，尤其是副中心生活区“建设者之家”，容纳了北京建工集团、北京住总集团、中建一局等单位3000多名建设者。在封控管理期间，张文海25天没回过一次家，紧盯副中心各重点项目的管理措施，他说：“只要副中心工程防疫管理不出问题，我怎么做都是值得的。”

他亲自带领部门人员，冲在一线、干在一线、守在一线，研究政策、制定方案、部署管控。他牵头创新项目人员施工现场和生活区的管理模式，实行包项目包区域负责制，严格落实施工现场和生活区疫情管控措施，做到管理到岗、责任到人，制定《北京城市副中心行政办公区在施项目疫情防控工作方案》，狠抓施工现场和生活区人员、物品管理。

他亲自监督市级重点工程作业区和生活区两点一线、落实闭环举措，要求禁止作业人员调配流动，取消管理人员往返通勤，全力部署人、物、环境同防同控，守住最后一道防线，直至疫情结束，副中心市级重点工程未发生一起交叉感染事件。

四、整治任性电动车，筑牢安全大屏障

“安全无小事，防范在日常。”自张文海步入副中心工程办安全管理岗位以来，这是他经常说的一句话。全市开展电动自行车整治工作以来，面对城市副中心施工项目多、电动车数量大的压力，张文海冥思苦想，没少下功夫。

在施工现场电动车管理过程中，张文海提出了“宣、管、帮”三结合的管理方法。

宣，即集中开展安全宣传活动。“电动车电池爆炸后，瞬间即可起火，生命攸关，大家一定要增强安全意识。”在现场集中宣传过程中，张文海认真地给工人讲解电动车爆炸的危害，细致解答现场工人的提问。自2023年以来，他已经组织协调副中心各施工项目指挥部成员单位累计开展了电动车安全宣讲72次，累计参与人数逾3000人次。

管，即开展专项电动车检查。张文海总是亲自带队，开展现场检查。“你们要及时建立电动车日常消防管理和巡查制度，对充电设施、临电线路要明确专人负责，提前制定应急预案。”在检查过程中，他总会不厌其烦地提醒施工单位。“任何可能发生的灾害，都要制定出预案并进行演练，这样才能在真正发生问题时，忙而不乱，有效应对。”张文海总是这样对施工单位说。

帮，即协调各部门帮助施工现场协调充电场地，方便集中停放。“在对施工单位的管理过程中，要关心施工单位的难点、痛点，既要严管也要厚爱。没有地方，我们一起协调属地政府，想方设法腾出地方，安排电动自行车专用区域。”在此过程中，张文海始终坚持亲自调研、亲自协调，亲自解难，通过他独特方式的“帮”，施工现场电动车管理井然有序，生活区目前也已建立5处集中充电站。

张文海参加通州潞源街道易积水点位防汛抢险座谈会

通过这么多年开展副中心重点工程安全管理，张文海深深感受到“抓安全不分早晚、不分假日、不分四季，事无巨细、都是重点，事必躬亲、时刻紧盯、紧盯、再紧盯”。在他日复一日不断努力、辛勤付出和执着坚守下，近年来，全力促进了副中心市级重点工程的安全平稳建设，从未出现过重大生产安全事故和人身财产损失。他也总是说：“只要我还在安全岗位履职一天，就要将有限的生命精力投入到无限的安全管理中去，为副中心建设贡献个人微薄之力是我毕生的荣幸，也是我现在的使命。在我的人生中，即使我只能发出微弱的光，也要最大限度地照亮一方。”