徐淳-北京市公共卫生应急管理中心

徐淳，男，1987年1月出生，中共党员，现任北京市公共卫生应急管理中心应急指导科科长。在“23·7”特大暴雨灾害应对中，他24小时不间断报送受灾情况、救援力量和资源需求，负责编写《市卫生健康委“23·7”特大暴雨灾害应对工作复盘材料汇编》，圆满完成防汛救灾工作。作为市卫生健康委精干力量他进驻市政府“12·14”事故调查组，全面参与查清事故原因、查明事故性质和责任、评估应急处置等工作，密切与应急、公安、交通、国资委等部门协同处置，圆满完成伤员救治、伤情统计鉴定、直接经济损失认定和复盘总结等工作。从事卫生应急工作以来，徐淳敢于担当、攻坚克难，围绕“强化卫生应急力量准备”“开展突发事件复盘总结”“构建卫生应急预案体系标准化”等方面积极开展工作，协调推动军地、消防应急联动机制建设，出色完成突发公共卫生事件防控、日常值守以及突发事件紧急医学救援等相关事务性工作。

一、尽职尽责，担当之中显情怀

2019年11月，徐淳从军队卫生系统转业至市卫生健康系统工作，他退役不褪色，始终对自己高标准、严要求，迅速完成从军医到首都卫生应急人的角色转换。

面对复杂的疫情防控形势，徐淳主动配合市委市政府相关部门，及时调整疫情数据报表统计口径，积极主动对接国家卫生健康委，优化调整信息报送的重点要点，在信息报送的时效性、信息报送渠道的规范性等方面不断提升能力，高质量保障了战时状态下全市卫生系统信息数据的快速收集和准确上报。抗疫三年间，累计向国家卫生健康委和市委、市政府报送疫情防控工作简报800余份，疫情信息快报续报2300余份，各类疫情相关报表20000余份，为全市疫情防控提供了重要的数据支撑。期间他作为2022年冬（残）奥会北京市运行保障指挥部医疗防疫工作组成员，圆满完成涉冬（残）奥疫情相关信息报送任务。

二、永葆初心，坚守之中见本色

北京作为首都，承载着巨大的人口和社会资源，不仅面临着重大疫情在内的突发公共卫生事件风险，也面临着复杂的自然灾害、事故灾难和社会安全事件带来的卫生应急救援风险。徐淳始终坚守初心使命，坚定理想信念，把首都意识和首善标准贯穿到应急管理工作全过程、各方面，在突发事件应对中经受住了多线作战、连续作战的严峻考验。

在“23·7”特大暴雨灾害应对中，徐淳始终践行“人民至上，生命至上”的宗旨和信念，充分体现了高度的责任感和使命感，遵循“汛情就是命令”，把保障受灾群众的生命安全、健康安全作为天职和首要任务。在卫生应急防汛指挥部的领导下，徐淳迅速完成平急转换，作为信息报送组成员开展24小时不间断工作，对涉汛信息进行甄别、处理，与院前急救系统持续联动，充分调动全市卫生应急信息各“哨点”单位，及时将受灾情况、救援力量和资源需求、相关意见建议等信息上传，为各级指挥决策者及时获取灾情信息、作出判断、予以调度提供了高效支撑。为更好地提升自然灾害等突发事件卫生应急处置能力，徐淳负责编写了《市卫生健康委“23·7”特大暴雨灾害应对工作复盘材料汇编》，共收集材料200余份，编撰汇编材料12万余字，编辑照片120余张，出色完成了北京市卫生健康系统应对“23·7”特大暴雨灾害应对全面复盘总结任务。

在地铁昌平线“12·14”事故应急医疗工作应对中，徐淳作为市卫生健康委精干力量进驻市政府“12·14”事故调查组，参与查清事故原因、查明事故性质和责任、评估应急处置等工作。对各级医疗机构上报的伤情信息开展动态研判，每日向事故调查组上报医疗救治工作进展；与应急、公安、交通、国资委等相关部门加强合作，开展病历调取、伤员访谈、伤情统计鉴定以及直接经济损失认定等工作；参与完成《北京地铁昌平线“12·14”列车追尾事故调查报告》，收集、整理、汇总事故涉及卫生健康系统工作的相关材料，完成市卫生健康委《关于地铁昌平线“12·14”事故信息报送工作的报告》《关于地铁昌平线“12·14”事故紧急医学救援与医疗救治工作总结》等材料，切实发挥了党员先锋模范作用，彰显了首都卫生应急人的本色。

三、练兵备战，常态之中促长效

突发事件最大的风险在于其不确定性，徐淳牢固树立底线思维、极限思维，聚焦首都公共卫生应急体系建设的新形势、新任务，从北京市卫生应急队伍应对首都不同的风险场景的角度出发，思考提升突发群体伤、集体中毒、传染病诊治、火灾防汛、地质灾害等事件类型下的卫生应急处置能力，持续强化组织市区两级卫生系统相关人员在指挥决策、监测预警、应急响应、信息报送、应急预案等方面的技能培训，指导提升市区两级卫生应急队伍综合能力素质。

徐淳给学生科普卫生应急知识

为深入探索跨区域、跨部门、跨专业协同机制建设，2023年，徐淳主动联系中国消防救援学院联合开展自然灾害综合性卫生应急演练，推动建立政府部门与专业院校、卫生应急队伍与专业救援力量的联训联救机制；扎实开展京津冀三地卫生应急协同演练，全面检验各级各类卫生应急预案，防止出现技能“盲区”、救援“死角”和履责“空地”；与军队卫勤力量重点研究自然灾害、重大疫情等军地联合卫生应急救援任务，探索打造军地一体化应急医疗救援体系；配合市应急局编制韧性城市建设专项规划，推进“重大风险灾害首都公共卫生应急能力提升”专题研究工作。

徐淳在医疗机构开展卫生应急预案工作调研

为适应新时代“大卫生、大应急”要求，徐淳持续在完善全市医疗卫生机构卫生应急预案体系建设上下功夫，着力解决北京市医疗机构预案编制标准不统一、格式不一致、要素不齐全、内容不规范的问题。作为科室负责人，他带领科室成员对市区两级医疗机构开展卫生应急预案制订与运行情况专题调研，对收集的800余份各类卫生应急预案进行系统梳理，总结形成“1+5+1”医疗机构卫生应急预案分类方法，引导预案编制从传统的自上而下模板导向到自下而上风险导向转变，切实提高应急预案的可用性、实用性。