北京市密云区人民政府防汛抗旱指挥部办公室

北京市密云区人民政府防汛抗旱指挥部办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话和关于防汛救灾工作的重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，积极践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾理念，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，以确定的工作准备应对防汛风险的不确定性。自2019年转隶以来，北京市密云区人民政府防汛抗旱指挥部办公室立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，以确定的工作准备应对防汛风险的不确定性，扎实做好汛前准备，持续提升防汛辅助指挥决策、预报预警、社会动员和抢险救灾的能力水平，圆满完成了各项防汛任务，切实保障了密云区城市运行安全和人民生命财产安全。

北京市密云区人民政府防汛抗旱指挥部办公室集体合影

一、完善防汛指挥体系

结合密云区工作实际，牵头成立由区委书记任政委、区长任总指挥的防汛抗旱（应急）总指挥部，相关区领导任政委、指挥的水务、矿山尾矿库、宣传、文化旅游、地质灾害、住房城乡建设、道路交通7个防汛专项分指挥部，相关区领导任政委、指挥的潮白河道、半城子水库、沙厂水库、遥桥峪水库、城区、京沈客专6个流域防汛指挥部，20个镇街（地区）防汛指挥部，中关村密云园防汛指挥部，51个成员单位防汛指挥部，形成了统一领导、统一调度的密云区“1+7+6+21+51”防汛指挥体系。

二、落实落细防汛责任

环环相扣的“防汛链”离不开层层压实的“责任链”。防汛抗旱机构改革以来，面对部门之间职能划分模糊等问题，北京市密云区人民政府防汛抗旱指挥部办公室科学制定《北京市密云区防汛抗旱（应急）总指挥部领导成员及有关部门防汛责任制》，明确、细化、分解部门防汛责任，切实将防汛责任落实到具体部门。将“七包七落实”措施切实落到实处，落实区领导包镇街防汛工作安排，督促各镇街（地区）制定完善“一镇一册一村一策一户一卡”；全区7座尾矿库各明确1名区政府领导作为安全包保责任人；落实了中小水库、塘坝三个责任人、三个重点环节。

三、夯实基础科学备汛

面对近年来气候异常、极端强降雨天气多发的严峻复杂形势，科学制定《密云区防汛工作方案》《密云区防汛工作要点》《一镇一册一村一策一户一卡》《密云区防汛应急预案》等文件，规范降雨应对各项工作。面对密云防汛重点部位多、防汛资源全局统揽难度大的情况，制作《防汛重点部位汇总表》《防汛工作手册》。强化人防物防技防措施，构建防汛指挥“一张图”，持续优化“密云区防汛应急综合管理平台”，向区防指及基层一线防汛指挥员全面推行“微汛通”APP，为防汛指挥决策提供了科学依据；为全区202个山区村全部配备卫星电话，确保紧急情况下通信畅通；落实7处直升机临时紧急降落地点，确保在断路、通信中断的情况下开展抢险救援。2024年主汛期前，首次向16个防汛重点镇前置防汛物资，共发放水泵、救援绳、铜锣、手摇报警器等15种防汛物资，确保各镇能第一时间开展抢险救援。

四、排查隐患化解风险

组织各镇街、各部门开展全方位、多领域的防汛安全隐患排查，按照水利工程、城镇内涝、山洪地质灾害、市政基础设施、在建工程、城镇房屋、旅游景区等7类标准开展隐患排查整改工作，梳理出各类防汛隐患，并全部实行台账管理，截至9月30日，共排查13处防汛隐患点，重点加大对水电气热网等城市保障和地质灾害、低洼院落、危旧房、尾矿库、下凹式立交桥等风险点位开展巡查，采取防范措施，严防安全事故发生，切实提升了我区的防灾减灾能力。

五、开展防汛宣传演练

组织开展密云区2024年防汛抢险救援综合演练，着力提升防汛综合指挥决策能力和应急抢险救援能力，开展24个山洪地质灾害险村人员避险转移演练，提升群众防汛避险安全意识。组织全区防汛业务专题培训会和灾害信息员专题培训会，对20个镇街（地区）、各部门和中小水库等相关水管单位的防汛科室负责人和工作人员以及村级灾害信息员开展了系统培训，进一步强化了各级防汛责任人的责任意识和业务素养。

开展培训演练，提升防汛能力

六、枕戈待旦应对降雨

2024年汛期，北京市密云区人民政府防汛抗旱指挥部办公室积极发挥统筹协调作用，全力做好强降雨的应对工作，组织开展气象会商，及时启动应急响应，汛期内启动防汛应急响应18次，严格落实值班值守，主要领导、带班领导、值班人员全时段“在岗、在职、在责、在状态”，汛期内共接报险情50次，均及时处置。每逢强降雨果断及时采取关停措施，全区累计关闭景区133家次、关闭民宿4690家次，劝返游客1545人次；工地累计停工1157项次，山洪沟道累计关闭378条次；公交累计停运146条次，封闭道路30次；累计转移群众5次，共14177人次（持续扩大蓄水工程下游、尾矿库下游、河道及山洪沟道两侧等转移范围，降雨结束经安全评估后有序返回），并全面做好转移人员安置管理工作。加强宣传引导，每逢降雨及时通过官方媒体矩阵滚动发布提示，及时发布预警信息，推送短信百万余条。

有效应对降雨，及时复盘总结

七、慎终如始做好复盘

北京市密云区人民政府防汛抗旱指挥部办公室始终坚持复盘总结工作机制，提升密云区防汛综合能力，2023年对“23·7”特大暴雨进行4次总结复盘，认真思考密云区面对房山、门头沟“23·7”特大暴雨量级时存在的问题及改进措施，并结合主题教育，开展基层防汛工作调研，形成《关于提升基层防汛救灾能力的思考与建议》的调研报告，研究制定了《关于进一步提升密云区防汛综合应对能力的若干措施》，为今年防汛工作打下坚实基础。2024年7月30日，密云区迎来入汛以来最强降雨过程，密云区防汛办认真对“7·30”强降雨过程进行复盘总结，全面总结经验，深刻剖析问题，深入查找不足，对防汛综合能力进行全面提升。

未雨绸缪、迎汛而动、向险而行，北京市密云区人民政府防汛抗旱指挥部办公室始终以“时时放心不下”的责任感，如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，真抓实干的作风，为践行“人民至上、生命至上”努力奋斗，为全区安全度汛保驾护航。