北京市朝阳区人民政府国有资产监督管理委员会办公室

北京市朝阳区人民政府国有资产监督管理委员会办公室于2004年11月成立，集体成员数量45人。自2013年以来连续11年被北京市评为安全生产先进单位。3家监管单位（昆泰集团、奥森公园、潘家园公司）被评为北京市安全文化建设示范单位；2020年至今，先后有5人被评为北京市安全生产先进个人、应急先锋。

该集体始终高度重视安全生产工作，坚持深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和系列指示批示精神，全面落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，筑牢清晰严密的责任体系，牢固树立“时时放心不下”的责任意识、“万无一失”的标准意识和“一失万无”的底线意识。更好统筹发展和安全，聚焦重点行业领域，守牢兜住安全发展底线。以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的措施全面推进安全生产和火灾隐患大排查大整治，从根本上解决问题，切实提高风险隐患排查整改质量，坚决防范和遏制事故发生，促进全系统安全生产形势稳定向好。

北京市朝阳区人民政府国有资产监督管理委员会办公室集体合影

一、提高政治站位，强化红线意识，全面落实安全生产责任制

习近平总书记强调：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。安全发展是最大的民生，必须牢固树立安全发展理念。朝阳区国资委认真落实安全生产责任制，不断健全安全生产组织体系、完善监管机制、强化监督考核，形成了政府领导、部门监管、企业负责、职工参与、社会监督的安全生产良好氛围。

（一）不断强化组织领导

朝阳区国资委高度重视安全生产工作，党委将安全生产工作纳入重要议事日程，主要领导每季度主持召开安全生产会议，针对系统重点难点问题研究具体方案和有效措施，针对企业存在的重大隐患问题约谈责任单位主要负责人，严抓落实整改，确保系统安全稳定。

（二）有效保障责任落实

朝阳区国资委安全生产工作始终坚持“以安全文化为引领、以信息数据为支撑、以安全检查为抓手、以消除隐患为重点、以落实制度为保证”的工作思路，努力实现不冒烟、不冒泡、不伤人的工作目标。每年年初，向各监管单位下发《朝阳区国资委系统安全生产工作要点》；与各一级企业签订安全生产责任书，督促指导企业做好安全生产工作。每季度召开系统安全生产工作讲评部署会，有效指导各监管单位落实企业主体责任，确保安全生产工作有人抓、有人管、有人督，形成了一级抓一级，一级对一级负责的良好工作局面，为企业高质量发展提供了安全保障。

（三）持续推进重点工作

一是落实专项整治行动。朝阳区国资委按照上级工作要求，制定并下发大排查大整治、治本攻坚等20份专项方案，要求企业根治一批重大隐患问题。二是开展重点时期安全生产保障工作。3月制定下发两会安全生产保障工作方案，两会期间与酒仙桥街道进行一对一督查，召开第一季度安全生产部署会。三是推行安全生产标准化建设。每年投入20万元安全专项经费开展系统安全生产标准化达标和复评复审工作，截至目前已有24家单位二级标准化达标。

安全生产治本攻坚督导检查工作部署会

二、坚持问题导向，深化专项治理，风险隐患事故苗头得到有效遏制

（一）有效开展风险管控

各监管单位始终把安全风险管控放在隐患前面，把隐患排查治理放在事故前面，企业定期开展风险点排查、风险评估和危害辨识，严格落实安全操作规程，提升企业安全生产管理水平和风险管控能力，强化安全风险辨识、评估分级，建立重点区域场所安全风险清单和风险评估报告，有效消除安全隐患和事故苗头。

（二）持续强化隐患治理

朝阳区国资委始终坚持预防为主、源头管控，按照“三管三必须”和安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作的要求，不断完善隐患排查治理体系建设，建立健全隐患排查治理制度，开展有奖举报活动，以建机制、查隐患、抓治理、防事故为重点，理顺了隐患排查工作机制，通过企业自查、片组互查、专业机构检查、国资委督查等形式，有计划地组织安全生产大检查工作，对于发现的一般隐患做到及时整改，建立责任清单，完善隐患台账，并做好排查、登记、监督、整治、回头看等工作；对于不能立即整改的隐患能够做到五定（定方案、定措施、定期限、定责任人、定资金）、五落实（落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金），保障隐患排查闭环管理。

（三）专项治理取得实效

“安全生产月”活动期间，区国资系统上下一心、齐抓共管、通力协作、密切配合，全系统通过线上线下相结合的方式，累计开展35场应急培训，共计1424人次参加；举行“以案说法”和“班前会”活动50余次，共计1048人参与；组织1656人参加“逃生演练训练营”活动、1474人参加“人人讲安全个个会应急”网络竞赛、1636人次观看“十大逃生演练科普视频”展播、1047人次参加“自救福利大派送”活动；印制张贴宣传海报8625张，制作700份宣传册和38条宣传横幅，使用电子屏累计播放宣传片657次，户外广告牌播放宣传片28次，在公众号发布相关信息30余条；共查出安全隐患893处，已整改881处，整改率98.66%，未整改完毕的均发出了整改通知书，列出了整改时间表，落实了责任人，并进行跟踪督导，及时掌握整改进展情况。截至12月31日，全系统举行应急演练达130余次，参演人员约6000人次。通过组织开展一系列教育宣传应急演练活动，达到了锻炼应急处置能力、确保隐患整改无遗漏、提高了职工对安全生产重要性的认识、增强了全体干部职工的安全意识和安全责任心，各项安全措施得到进一步落实。

朝阳区国资委党委会专题研究安全生产工作

三、注重基层基础，坚持久久为功，不断提升系统安全生产管理水平

（一）不断完善顶层设计

为加强组织领导，提高企业安全管理水平，区国资委安全生产领导小组组织系统安全领域专家团队编写了《朝阳区国资系统安全生产指导手册》。手册分为三册，第一册内容包括习近平总书记关于安全生产重要论述（摘编）、区国资系统安全生产制度、常用安全生产法律法规；第二册内容为行业风险辨识和隐患排查清单；第三册内容为安全生产操作规程。手册以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导、以安全生产法律法规为依据、以通俗易懂切入点、以有效指导企业为落脚点，紧扣行业特点和行业标准，内容系统、全面、实用，实操性强，可以直接运用于具体实际工作中。

（二）持续加强队伍建设

按照《中华人民共和国安全生产法》要求，各单位结合企业实际，制定年度安全管理工作计划及经费保障措施。国资委系统一级企业12家，按照行业特点分类，划分三个片组，组织协调开展各项安全生产工作。区国资委每年安排片组安全生产专项经费45万元，支持片组开展安全教育培训、安全设备设施的更新和维护、劳动防护用品的配备、安全生产宣传、组织开展各类安全演练、聘请第三方专业机构等各项活动，通过线上、线下报培训班等方式鼓励从业人员考注册安全工程师，2021年至今已有16人通过注册安全工程师考试。

（三）积极发挥科技强安作用

区国资系统加大安全生产科技和互联网信息化应用，大力推进科技强安。各单位通过信息数据管理在安全生产过程中的运用，实现安全生产从“人防”向“技防”转变，提高安全生产技术和信息化水平。朝富公司在全公司范围内推广使用“双预防体系建设”数字平台，做到关口前移、风险可控、隐患治理可视化。

（四）全面压紧压实企业安全责任

全面压实企业安全生产主体责任，推动企业在安全投入、安全管理、隐患排查治理、标准化建设等方面严格履行法定职责和义务。健全覆盖本单位所有组织、部门和岗位的单位全员安全生产责任制，加强全过程安全管理，完善单位内部安全生产责任考核追溯制度，实现安全管理过程可追溯，安全责任可追究，违规违章要问责。健全安全生产通报制度，定期通报安全生产工作情况，并将落实情况纳入全年绩效考核，将安全生产与企业绩效考核和领导班子成员年度述职考核成绩挂钩，严格落实安全生产“一票否决”制度。

朝阳区安委会、朝阳区防火委进驻环境集团督查

安全工作只有起点、没有终点；只有实干、没有捷径；只有更好、没有最好，安全工作永远在路上。朝阳区国资委将按照安全第一，预防为主，综合治理的方针，持续抓好安全生产工作，为国有资产保值增值，为五宜朝阳（宜居、宜业、宜商、宜学、宜游）和北京市四个中心建设（全国政治中心、‌文化中心、‌国际交往中心和‌科技创新中心）作出应有的贡献。