市安委办组织召开“双防一推进”工作部署视频会议

为持续加强安全生产隐患大排查大整治期间有限空间作业安全监管工作，切实强化企业主体责任落实，有效遏制有限空间事故发生，7月12日，市安委办组织召开2023年有限空间作业“双防一推进”监督执法和安全检查专项行动工作部署视频会。市安委办、市应急局相关领导、处室在主会场参加会议，市安委会有关成员单位、各区安委会办公室、市区两级相关部门以及各重点企业负责同志共1700余人在分会场参加会议。

会议集体观看了有限空间作业生产安全事故案例警示片，通报了《北京市2023年有限空间作业“双防一推进”监督执法和安全检查专项行动工作方案》，市水务局、昌平区应急局、中国联通北京分公司作了经验交流发言。

要深刻吸取近期国内有关省市有限空间作业事故教训，清醒认识当前全市有限空间作业安全管理面临的严峻形势，结合当前夏季高温特点，坚持问题导向，紧盯重点领域，突出关键环节，通过开展有限空间作业“双防一推进”监督执法和安全检查专项行动，查处违法行为，消除事故隐患，规范作业行为，全力预防和压减事故，坚决筑牢首都安全生产工作基本盘、基本面。

各地区、各部门、各单位要结合当前工作实际，举一反三认真查找有限空间作业安全管理的薄弱环节，切实解决有限空间作业安全管理“想不到”、“管不住”的问题。

一是要进一步突出风险意识，切实增强抓好有限空间安全管理工作的责任感和紧迫感。当前正值夏季，城市地下管井检修维修作业频繁，水务、建筑、城市运行、通信等行业领域建设及保障任务繁重，有限空间作业频次显著增加，安全风险不断加大。要充分认识抓好有限空间安全监管工作的长期性和复杂性，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服松懈思想和麻痹心理，做到认识上警钟长鸣，心态上如履薄冰，措施上精准精细，监管上严格高效，将有限空间作业安全管理作为一项基础性工作，持之以恒地抓好。

二是要进一步突出教育培训，坚决落实企业主体责任。要突出企业主要负责人第一责任带动企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改质量。要突出抓好研究组织本企业重大事故隐患排查整治，落实全员安全生产岗位责任，发挥管理团队和专家作用，组织对有限空间作业及外租外包行为开展隐患排查整治，下大力气组织开展事故应急救援演练。要坚持做到“四个到位”，提升有限空间作业安全管理水平和规范作业能力。

三是要进一步突出重点领域，落实各部门行业监管责任。各部门要落实管行业必须管安全的要求，结合行业领域有限空间作业风险特点，突出重点领域和关键环节，全面查漏补缺、固强补弱，全面提升基层监管人员专业执法水平，加强对本领域相关企业有限空间作业的检查与指导。

四是要进一步突出专家服务指导，扎实开展“双防一推进”专项行动。要通过对企业的专家指导帮扶，以点带面、示范引领，帮助一线监管执法人员提升发现问题和解决问题的能力水平，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决遏制重点行业有限空间作业事故发生。

五是要进一步突出严格执法，切实提升有限空间作业安全监管水平。要健全完善市区联动、部门联合、昼夜联查执法检查机制，对责任不落实、管理不到位、存在违法违规行为的单位和个人加大处罚力度，有效实施联合惩戒，提高企业违法成本，在工程招标、生产经营、资质审核等方面依法对其予以限制或禁止。要运用约谈、通报、行政处罚、行刑衔接、媒体曝光等多种手段，扩大执法影响，产生辐射效应。