北京市人民政府新闻办公室组织召开2023年北京市防汛工作新闻发布会

下面我从北京市防汛面临的风险和今年汛前准备工作两个方面向大家进行简要介绍：

一、北京防汛面临的风险

从防汛实践来看主要体现在以下四个方面：一是城市排涝能力有待进一步提升。汛期强对流、短历时、雨强大的降雨，易造成城乡下凹式桥涵、低洼院落、地下空间及排水标准不高的路段等发生积水或滞水，城乡结合部、部分郊区新城等区域应对极端降雨天气的防汛基础设施依然薄弱，目前全市共有下凹式桥涵481座。其中，214座曾发生过积水，发生三次以上的就有61座，2017年以来，全市共出现道路积水点593处。2022年汛期在全市降雨量并不大，但仍发生积水断路200次，涉及点位136处。此外，当遇有极端降雨时，地铁、半地下室、地下商场、地下车库、地下通道等地下空间仍存在防汛风险，还需加强防倒灌、应急疏散避险和应急抢险措施。二是山洪地质灾害隐患点多面广。北京山区面积约占全市总面积的62%。据统计，我市现有地质灾害隐患点8532处（2022年为8186处，新增346处），山洪沟道352条，其中跨界山洪沟道30条，此外郊区旅游景点与山洪地质灾害的隐患点重叠，暑期旅游旺季与汛期雨季重叠，户外运动和旅游人员流动性大与山区通信盲区重叠，预警转移难度大，这些因素都极易造成风险。三是大江大河防洪体系多年未经受考验。我市多年未发生流域性大洪水，工程体系未经受考验，防大洪、抢大险的意识和经验不足。以永定河为例，平原段河道75%堤段为砂质土堤，险工险段多。自1963年以来，永定河多年未经受过超20年一遇的洪水考验，临水以后不确定因素多，风险较大。四是基层防汛应对能力和社会公众的自救互救能力还需提升。基层单元防汛抢险队伍、防汛风险点位人员避险措施、对于基层防汛力量的培训演练均有较大提升空间。在应对极端性降雨情况下，如何迅速启用基层防汛力量和动员广大市民共同参与到降雨应对中，还有较大的提升空间。部分公众对于一些防汛知识有所了解，但对于涉险时一些自救互救技能并不能完全掌握。全市各防汛系统还需更加通俗的普及防汛避险知识，抓好防汛工作的社会动员，提升市民防汛减灾和避险意识，提升市民对防汛工作的认知度、参与度和支持度。

二、全市防汛工作准备情况

（一）全面压实防汛抗旱工作责任。严格落实防汛抗旱行政首长负责制，压实市、区、乡镇（街道）、村（社区）四级防汛责任。落实重点河道、水库、闸站、蓄滞洪区、下凹式立交桥、低洼院落、危旧房屋、地质灾害隐患点、山洪沟道、深基坑、高堆土、涉山涉水景区、避险点、积滞水点等重点部位的防汛责任人。今年我们也拓宽了公示的渠道，在北京日报、北京广播电视台、新京报、北青报等多家纸媒和新媒体客户端对2023年全市防汛抗旱相关责任人名单进行了公示，也希望广大媒体和市民朋友们对相关责任人加强监督。

（二）扎实开展风险排查与隐患治理。去年下汛以来，各区、各专项分指、各单位按照全市统一安排扎实推进防汛隐患排查治理工作，条块结合明确隐患台账建立与销账要求，对于无法立即完成整改的，明确要求落实应急度汛措施。地质灾害专项分指大力推进山区地质灾害隐患治理，今年计划投入资金约21亿元，对1307处地质灾害隐患点开展治理。水务专项分指新开工10处积水点治理工程，更新完善积水风险点台账，绘制郊区新城积水内涝风险地图。道路交通专项分指针对50条县级以上普通公路防汛隐患，先后投资2.42亿元，完成302处公路地质灾害隐患点治理。市排水集团落实清管行动任务，完成16万余座雨水箅子及1544公里雨水支管清掏和疏通。

（三）全面落实防汛队伍和物资保障。今年，全市共落实防汛抢险队伍3128支20余万人。其中，市防汛指挥部防汛抢险队伍22支9千余人，市各防汛专项分指挥部防汛抢险队伍157支1.5万余人，16个区及3个管委会防汛抢险队伍2197支13万余人，各委办局（集团、公司）等单位防汛抢险队伍752支4.8万余人。同时我们还牵头组织京津冀防汛办联合实地查勘，强化流域上下游、省市间的协调联动，不断提升联合抢险救援能力。在落实队伍的同时，我们也强化了物资储备，梳理全市抢险舟、救生衣、发电机等15大类防汛物资储备情况，针对极端强降雨天气，汛前重点加强排水设备的储备管理，落实排水等防汛抢险设备，共4951台，其中大型排水设备85台，中型排水设备365台。

（四）精细化提升基层应急度汛能力。各区防指汛前指导各全市各镇街加强自身防汛抢险救援队伍建设，合理配备各型水泵、排水抢险单元等必要的设备设施，特别是社区、村一级的应急力量，建立防汛抢险小分队工作机制，保证必要的应急抢险能力。市民朋友们也可在志愿北京平台上注册成为应急防汛志愿者，加入所在辖区的志愿者队伍，遇有汛情时，在确保自身安全的前提下，协助街道、社区从事一些力所能及的防汛工作。

（五）抓紧抓实培训演练与值班值守。市防汛办今年将持续开展防汛系列培训活动，重点针对换届后各级新任防汛指挥长及防汛工作负责人进行培训。同时，联合七个山区防汛分指组织开展山区防汛避险转移演练，提高险村人员避险转移能力。同时，在汛期值守方面我们将加强预警与响应之间的联动，特别是强化预防行动的落实，确保预警和安全提示信息转化为应对行动。我们也呼吁广大的市民在汛期多关注天气预报和相应的预警信息，支持和配合我们全市的防汛应对工作。

下一步，北京市各级防汛部门将深入学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话和关于防汛救灾工作的重要指示精神，认真落实市委、市政府的工作部署，进一步压实各方责任，坚决打好防汛主动仗，牢牢守住防汛安全底线。