北京市安全培训机构等级评定自评工作全面完成
截至2023年4月份,2023年度北京市安全培训机构等级自评工作已经完成,从申请机构自评材料汇总情况来看,总体情况良好。
开展安全培训机构分类分级评定工作,是我市首创的事中事后监管措施,是对机构运营情况的一次全面体检,对于持续强化机构能力建设、持续改善安全培训条件、持续规范培训行为具有积极的推动作用,部分机构在自评中展示了自身特色和亮点。
一是培训能力突出,师资力量雄厚。北京市东城区文天职业技能培训学校拥有专兼职教师队伍达100多人,90%是高级职称及以上水平。在整个培训过程管理中,各部门及时反馈和沟通各项信息,逐渐形成了一整套的“PDCA”循环管理系统。北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所具备强大的安全生产科研综合实力,专职培训教师中超过76%的人具有高级职称及以上水平,且具备注册安全工程师职业资格,90%具有注册安全工程师继续教育培训教师资格。北京金隅科技学校具备多项职业技能鉴定能力,承担多类别考核培训任务,可开展近40个培训项目,现有专任教师165名,全部具有本科学历,其中研究生44名,高级职称71名,中级职称59名,“双师型”教师比例83%,市、校级学科带头人和骨干教师60名。
二是培训场地设备设施完备,硬件保障完善。北京鼎晟昊冉注册安全工程师事务所有限公司为便于培训人员参加培训,特开设一条公交站点;培训场地资源丰富,拥有400人多功能厅1间,实操场地配备齐全。北京金隅科技学校建有8400多平米的培训楼、容纳280人住宿的标准客房,为职工培训提供了便利条件,建有焊工实训中心、电工实训中心,设备齐全可满足相关专业培训考试工作需求。大兴区立业培训学校理论教室场地占地面积614平方米,设有多媒体教室,配备先进、齐全的教学设备;实操场地占地面积900平方米,考试区域施行封闭式管理,具有电工作业类、焊接作业类、实操培训仪器仪表、设备设施共400余种1000多套件。
三是开创培训新模式,全面提升培训水平。北京市应用职业技能培训学校为解决工学矛盾,学校投入近100万元建立能够满足远程培训所需的教学和信息管理平台,具备远程培训和交流互动功能,能够实现实名注册、课程管理、档案管理、学习记录、学时证明、模拟考试、定期提问、屏蔽快进等功能。北京市丰台区恒力职业技能培训学校坚持校企合作办学模式,与北京博维航空设施管理有限公司、北汽教育集团、中国航天科技集团第五研究院、北京卫星制造厂等国有、合资企业一直保持校企合作的委培关系,最长已达 15 年以上;开创外教培训新模式,在北京市应急研究院考试中心委托下,对来自奔驰大众等汽车行业生产经营单位的 50 余名外籍人员,开展了外籍人员特种作业(低压电工)培训,受到企业及上级管理部门的肯定和好评,北京电台特别关注节目和中国应急管理报均有报道。北京市思德职业技能培训学校挂牌大兴区退役军人职业技能培训基地,已为大兴区百余名退役军人开展职业技能培训,提升了退役军人的理论素养、技能水平和综合素质,切实帮助退役军人提高社会适应力和综合竞争力,助力广大退役军人顺利实现由军队到地方的岗位转换。
各机构高度重视自评工作,成立专门工作小组,制定自评工作方案,进一步完善了机构管理制度体系建设,有效改善了安全培训条件,取得了积极的效果。但从提交的自评材料来看,也发现了以下问题:
一是培训档案管理水平亟待提升。一些机构并未对培训授课现场进行全过程视频记录,存在档案类别不全、档案内容不完善、保存期限不符合规定等问题。
二是考勤管理要求仍需规范化。少部分的机构考勤频次不符合要求,未按照每半日进行1次考勤记录;超过50%的机构特种作业实际操作培训未采用学员虹膜识别进行考勤记录。
三是培训师资力量有待加强。许多机构存在专、兼职教师人数不足,或者专职教师取得注册安全工程师执业资格人数不符合要求等情况,在师资力量上暴露了短板。
四是机构管理人员水平急需提高。少部分机构管理人员在具备注册安全工程师资格、安全相关专业高级职称方面不符合要求,未具备与其岗位相适应的从业资格、能力。
五是机构管理制度体系不够完善。少部分机构未在培训活动开始前与学员签订安全告知书,或者安全告知书所包含内容不全。
此外,培训满意度调查比例不足、调查频次不够、调查内容不全,未按要求建立教学评估考核机制等情况也是较为普遍存在的问题。
下一步,在全面评定阶段,市应急局将组织第三方机构准确把控评定条款,严格统一评定尺度,引导培训机构积极迎审,全力做好现场评定工作。