许吕章-北京市水务综合执法总队

许吕章，男，1983年10月出生，中共党员，现任北京市水务综合执法总队一级主任科员。许吕章始终牢记初心使命、忠诚履职，在北京2022年冬奥会、冬残奥会水务服务保障工作中，他冲锋在前、攻坚克难，为冰雪盛会的成功举办贡献了水务力量，被授予北京2022年冬奥会、冬残奥会北京市先进个人。他热爱工作、锐意进取，持续在本职岗位上创新实践，先后斩获首都应急管理创新案例各级奖项，被交通运输部评为第二届联合国全球可持续交通大会筹办工作成绩突出先进个人。

一、守正创新，强基固本筑高台

许吕章严格落实“从根本上消除问题隐患”的部署要求，主动担当起局属单位安全管理规范化建设重任，他紧盯局属单位安全管理制度不规范、安全措施不到位、管理手段陈旧等突出问题和矛盾，按照“好用、管用、使用”的工作标准和要求，带领技术团队查阅大量资料、总结经验，编制《北京市水务局局属单位安全生产（内部管理）规范》，对5个专业领域、15类通用场所、474项安全标准进行了规范，并一体推动34家局属单位开展规范化建设。为解决末端落实监管难题，他继续带领团队利用互联网和信息化技术，开发《局属单位“安全监管+信息化”管理系统》，对上述15类场所安全进行数据管理化，设置“一码两端”3个交互平台，实现了扫码管理、线上教学、预警提示、链上分析等功能。截至目前，局属34家单位共169个二级部门、1527个场所实现了上线管理，累计安全巡检数据103万条，触发问题处置短信265条，消除问题隐患491个，有力提升了局系统本质安全水平。

二、直面挑战，勇挑重担敢担当

许吕章全面贯彻局党组和上级关于重大活动服务保障的有关要求，以精精益求精、万万无一失的标准，圆满完成了32场次的重大活动服务保障工作。在北京冬奥会和冬残奥会保障期间，他第一时间起草、印发北京冬奥会城市水务运行、赛前准备和赛时水务服务保障等工作方案，指导督促各区水务局、市级水务企业制定专项保障方案和应急预案，建立起市、区两级“保点、护线、控面”工作格局和服务保障体系。为确保末端落实，许吕章推动组建72支供排水保障团队和3000余人的水环境保障队伍，并督促开展专业培训和应急演练，实地督导“手拉手”“双进入”工作机制落实。他以雷厉风行的工作作风，推动完成43处市级挂账隐患整改、1823项风险点位管控措施落实，协调为北京冬奥村提供了4处积雪消纳点，推动解决了18处涉奥场所的消防供水问题，以及2处供排水保障能力提升工程。在赛时阶段，他全面做好文秘、会务、检查、调研等服务工作，24小时开机执勤备勤，共协同相关单位高效处置了17起供排水突发事件，有效确保了赛事安全。

三、步伐坚定，执法为民再出发

许吕章坚决执行总队党委决策部署，深入推进“普、执、宣、服、总、长”六字诀执法模式在安全生产领域的创新实践，有力保障全市水利工程建设安全。在普法方面，他分类梳理安全、质量和招投标领域218项职权的常见问题及违法行为认定标准，创新开展执法交底35个标段，现场“点穴式”普法1000余人次。在执法方面，他探索实践“体检式”执法、“贯通式”执法、“高风险企业”加密执法，2022年共立案查处安全、质量类违法行为24起，罚款10.1万元。在宣传方面，他加强对执法工作的思考、总结和宣传，在《北京水务信息》刊登10篇政务信息，在《北京日报》《中国水利》等媒体刊登12篇稿件，在《水润京华》发布1期抖音视频和2期微信推文，总队被评为“2022年北京市安全宣传‘五进’工作最佳实践活动单位”。在服务方面，他制作高频违法问题及整改措施“问答包”，推进首问负责的顾问式服务，为企业开展订单式培训近百场、推动自查自纠百余次、答疑解惑200多次。在总结提升方面，他坚持“一案一总结”“类案一梳理”，首创“执法检查通报机制”和“问题隐患联合督改机制”，全年共向管理单位通报执法检查单39份，联合督改问题隐患179处。在畅销机制方面，他探索建立“主管处室+业务处室+管理和执法单位”全员共管机制、“企业点餐、执法炒菜”培训机制和行业专家协助执法机制，有力推动了行业自律健康发展。