市应急局积极承接国务院下放事权为煤矿企业正式颁发第一张煤炭开采安全生产许可证

2023年2月7日,市应急局阎军副局长主持召开行政审批专题会，听取北京昊华能源股份有限公司等矿山企业安全生产许可申请审核情况，综合研判企业安全生产条件是否达到安全生产许可规定的条件。市应急局行政审批处、基础处及局机关纪委相关负责同志参加了专题会。

北京昊华能源股份有限公司是本市国资委实际控制的煤矿企业，其原在京西的木城涧、大台、大安山和长沟峪煤矿四个生产矿至2020年陆续完成退出工作，目前实际控股鄂尔多斯市昊华精煤有限责任公司、昊华红庆梁矿业有限公司、宁夏红墩子煤业有限公司红一煤矿、红二煤矿。按照《煤矿企业安全生产许可证实施办法》之“煤矿企业实行多级管理的，其上级煤矿企业也应当申请办理安全生产许可证”“两级发证、属地监管”的规定，北京昊华能源股份有限公司2022年11月21日向我局提交了许可申请。

会议听取了审批处对企业申请材料的形式审查情况、复核情况，听取了基础处对申请企业的现场审查情况，对煤矿企业安全生产许可中的“两级发证、属地监管”、企业总部安全许可的条件、注册安全工程师作用的发挥等问题进行了重点研究。经过讨论和综合研究，专题会同意为昊华能源股份有限公司颁发安全生产许可证。会议还对煤矿许可企业的事中事后监管和督促企业切实履行母公司的股东管理职责等提出了要求。

煤矿安全生产许可工作原由煤矿安全监察机构实施，2021年6月应急部明确将煤矿生产企业安全生产许可证颁发管理工作移交至各省（市、自治区）级煤矿安全监管部门。本次对北京昊华能源股份有限公司的安全生产许可，标志着市应急局已完成了承接煤矿安全生产许可的实施办法、系统对接、平台使用、许可流程调整等所有准备工作。至此，本局承担的行政许可由危险化学品、非煤矿矿山、安全评价机构、特种作业许可四类增加至五类44项。

下一步，中国华能、神华等能源集团下属的十余家在北京注册的二级、三级企业（单位）将陆续开展煤炭开采的安全生产的许可申请工作。市应急局审批处、基础处将按照有关法规和本市要求，像服务危化、非煤企业的许可一样，热情、高效地服务好煤矿企业的安全生产许可工作，深入落实好应急部关于煤矿企业许可“接得住、管得好”的要求。