北京市政协十四届一次会议第0705号提案的答复意见

江欣委员：

您提出的关于“加快推进韧性城市建设，筑牢首都公共安全防线”的提案收悉，我们会同市教委、市卫健委、市消防救援总队进行了认真研究，现将有关情况答复如下：

一、关于中小学生安全教育方面

一是加强校园安全体制机制建设，建立由主管教育工作副市长牵头的市级学校安全工作联席会议制度，成立了以学校主要领导为组长的学校安全工作领导小组。二是印发了《关于推进“十四五”时期北京市中小学校幼儿园高水平平安校园建设工作的意见》和《北京市“共建平安校园、共筑安全梦”宣传教育系列活动工作方案》，统筹推进首都教育发展和校园安全。三是指导学校落实《中小学公共安全教育指导纲要》《大中小学国家安全教育指导纲要》《中小学幼儿园应急疏散演练指南》《消防安全宣传教育“七进”指导意见》《安全生产宣传教育“七进”活动基本规范》等文件精神，认真开展中小学生安全教育日、“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”国家防灾减灾日、安全生产月、“11·9”全国消防日、“12·2”全国交通安全日、“公共安全第一课”等重点时期的宣传教育工作，营造良好的校园氛围。四是组织中小学校、幼儿园教职员工和高校师生开展“灭火器灭真火、消火栓出真水”为主要内容的消防基本技能实操实训，提高教职员工及师生的消防技能。

二、关于推进建设综合性应急实训基地方面

一是在首钢技师学院，建成了北京市安全生产实训基地，综合开展安全生产相关体验培训。二是对北京市现有安全场馆，组织开展公共安全教育基地分级分类评估工作，向社会公众公布57家公共安全教育基地，供社会公众开展安全体验。三是制作“北京市公共安全教育基地打卡地图”免费发放公众预约体验，结合“5.12防灾减灾日”、“6·16安全宣传咨询日”等组织开展基地“开放日”活动，面向公众免费开放，鼓励基地应开尽开。四是联合团市委、市少工委整合全市公共安全教育基地资源，发动全市少先队员到公共安全教育基地体验，学习公共安全知识和技能。

三、建设智慧消防，推广消防物联网、电气火灾监控方面

一是建设社会单位消防安全管理公共信息平台。通过大数据分析和“风险+信用”模型，实现监管对象动态分级分类评价，精准发布预警防范信息，共享检查结果，提高消防监管效能。二是编制消防救援领域专项规划。统筹运用新型数字化技术、大数据应用思维和智慧化新认知，实现灭火救援实战调度指挥“手段变革、能力变革、效率变革”。三是建设消防物联网。接入重点单位用户信息传输装置，对联网单位的消防设施系统运行情况进行实时跟踪监护，对消防自动报警系统运行情况进行分析通报。四是建设电气火灾监控系统。累计投入一定资金，新增电气火灾监控系统，不断加强物防技防措施。

四、加强消防基础设施建设，提升基层消防救援能力方面

一是大力推动各类消防站点建设。开展“十四五”消防规划中期监测评估，加快推动城市副中心、新机场等重点地区站点以及轨道交通消防救援站建设。二是开展“一警六员”消防基本技能实操实训。研发“一警六员”实操实训微信管理平台，分析掌握工作质效，完成“一警六员”实操实训。三是为全市60岁以上户籍老年人家庭安装独立报警装器；四是在全市火灾风险较高的住宅小区电梯内，安装智能阻车器，阻止电动自行车入室停放充电；五是举办全市自防自救力量比武竞赛，为社区、单位的义务消防队配备应急通讯及灭火救援器材。

五、系统整合全市应急力量和资源，提高应急救援能力方面

一是实现全市120统一调度。完成北京急救中心对城、郊区120网络单位及999的统一指挥调度，实现了全市“120”一个急救号码面向社会提供急救服务。建立了与公安（110）、消防（119）、交管（122）等部门的联动机制，提升了跨部门、跨区域协同配合、高效处置突发事件的能力。二是建立平战结合的应急医疗救治体系。建立3家市级定点医院、2家市级后备医院、17家区级定点医院组成的新冠患者救治体系。三是有效扩充发热门诊、急诊、重症资源。全市急诊留观床位2335张，可转化急诊留观床位1320张，二级及以上医院ICU床位最高达到7323张，可转化ICU床位达到3110张，保障了重症患者应收尽收。四是强化京津冀卫生应急协同联动。京津冀三地卫生健康行政部门签署《突发事件卫生应急合作协议》，定期会商，建立卫生应急支援机制，做好突发事件应急保障。

                         北京市应急管理局

                     2023年6月21日