北京市印发提升自然灾害防治能力行动计划（2022年−2025年）明确未来三年自然灾害防治工作任务

9月10日，北京市应急管理局会同市发展改革委、市财政局、市规划自然资源委、市水务局、市地震局、市经济和信息化局等单位，研究编制《北京市提升自然灾害防治能力行动计划（2022年—2025年）》（以下简称《行动计划》），以应急办名义正式印发执行。《行动计划》是深入贯彻落实中央财经委员会第三次会议精神，落实北京市自然灾害防治工作联席会议全体会议工作部署，延续推动自然灾害防治工程的做法，以实施防治工程为抓手，对未来三年全市自然灾害防治工作进行全面安排部署，力争到“十四五”末期全市防灾减灾水平再有较大提升，持续发挥减灾效益，提高本市自然灾害防治能力。

自然灾害防治工程是2018年习近平总书记亲自出题、亲自部署、亲自推动的重大政治任务。目的是以实施防治工程带动自然灾害防治能力和水平全面提升，形成统筹应对各灾种、有效覆盖防灾减灾救灾各环节、全方位、全过程、多层次的自然灾害防治体系。为落实习近平总书记“关于提升自然灾害防治能力需要久久为功、持续推动”的指示和国家减灾委员会“十四五”国家综合防灾减灾规划“关于推进自然灾害防治能力现代化，加强防灾减灾基础设施建设”相关部署，锚定北京市“十四五”规划目标，编制《行动计划》。

《行动计划》编制，遵循以下原则：一是相互衔接。与“十四五”期间各部门工作规划相互衔接，与“十四五”期间自然灾害防治领域重点业务紧密衔接，与各牵头部门印发的自然灾害防治重点工程实施方案有效衔接，立足现有基础，形成下一阶段工作安排；二是量力而行。根据防治工程项目资金投入情况、本部门财力状况，按照急用先行的原则，充分考虑各级财政承受能力和政府投资能力，合理确定投资规模，量力而行，科学有序推动实施防治工程；三是持续推动。行动计划参照牵头部门统筹协调、配合部门参与实施、实施单位具体实施、联席会议办公室定期调度的工作模式，延续推动防治工程的做法，通过推动“硬件”防治工程，与健全完善“软件”体制机制，达到提升自然灾害防治能力的目标。

《行动计划》内容，包括“五个明确”：一是明确指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央财经委员会第三次会议精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立“两个坚持、三个转变”工作理念，坚持以防为主防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，以提升本市自然灾害防治能力为主线，以推动实施防治工程为抓手，加强统筹，整合资源，协调力量，统一布局，力争到“十四五”末期防灾减灾水平再有较大提升，为切实保护人民群众生命财产安全，全面建成高质量小康社会提供坚实保障；二是明确工作原则。坚持党的领导，坚持以人为本，坚持生态优先，坚持预防为主，坚持科技支撑，坚持统筹协调；三是明确工作目标。到2025年，基本建成与社会主义现代化大都市相适应的自然灾害防治体系，抵御自然灾害的综合防范工作基础更加巩固，自然灾害防御水平明显提升，力争到“十四五”末期防灾减灾水平再有较大提高，继续处于全国领先地位；四是明确工作任务。包括灾害风险调查和重点隐患排查工程、重点生态功能区生态修复工程、地震易发区房屋设施加固工程、防汛抗旱水利提升工程、地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程、自然灾害监测预警信息化工程、自然灾害防治技术装备现代化工程等七项防治工程40项工作任务。五是明确保障措施等。

《行动计划》要求，各区、各部门，结合实际，认真贯彻执行。根据各部门“十四五”规划任务情况，从现有工程中把自然灾害防治工程梳理出来，把这些工程有机嵌入到实际工作中去，加强工作统筹，强化成果转化。通过编制行动计划，整合资源，聚合力量，合力推动自然灾害防治工作，分阶段、有步骤，有序实施各项防治工程，提升常态条件下自然灾害防治工作能力。