北京市安全生产监督管理局关于在本市实施《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》的通知

各区、县安全生产监督管理局：

为贯彻落实《易制毒化学品管理条例》（国务院第445号令），国家安全生产监督管理总局颁布了《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》（安全监管总局令第5号）（以下简称《办法》），下发了《关于开展非药品类易制毒化学品生产、经营许可工作有关问题的通知》（安监总厅危化函〔2006〕103号）（以下简称《通知》）。根据《办法》规定和《通知》精神，为切实做好非药品类易制毒化学品生产、经营许可工作，保证该项工作在本市的顺利实施，现就有关问题通知如下：

一、许可范围及对象

在本市行政区域内依法登记的从事非药品类易制毒化学品生产、经营的单位，必须向本市相应的安全生产监督管理部门申请生产、经营许可或备案。

非药品类易制毒化学品分类和品种见《办法》。

二、职责分工

北京市安全生产监督管理局负责本市非药品类易制毒化学品生产、经营的监督管理工作，并负责本市行政区域内第一类非药品类易制毒化学品生产、经营的审批和许可证的颁发工作。

区、县安全生产监督管理局负责辖区内非药品类易制毒化学品生产、经营的监督管理工作，并负责辖区内第二、三类非药品类易制毒化学品生产、经营的备案证明颁发工作。

三、申请

（一）申请书

《非药品类易制毒化学品生产、经营申请书》可从国家安全生产监督管理总局网站（www.chinasafety.gov.cn）或市安全生产监督管理局网站（www.bjsafety.gov.cn）上下载，按国家安全生产监督管理总局统一印制式样（纸张尺寸A4）和填写说明的要求填报有关内容，并与所提供文件、资料装订成册。

（二）需提交的文件、资料

申请非药品类易制毒化学品生产、经营许可和备案的单位，应当按照《办法》要求，提供相关文件、资料，并对其真实性负责。同时，对所提供材料要注意以下几项内容：

1、《非药品类易制毒化学品生产、经营申请书》应提交电子版1份；

2、环境突发事件应急预案应按环保部门有关规定和要求编写；

3、单位法定代表人或者主要负责人和技术、管理人员的“相应安全生产知识的证明材料”，指由安监部门颁发的安全资质证书；

4、单位法定代表人或者主要负责人和技术、管理人员的“无毒品犯罪记录”证明，可以由当地派出所等公安机关、单位的上级主管部门或本单位提供；一般技术、管理人员的，可以由本人所在单位保卫部门提供；

5、单位法定代表人或者主要负责人和技术、管理人员具有相应易制毒化学品知识的证明，由市安全生产监督管理局根据国家安监总局制定的《2006年非药品类易制毒化学品知识考核大纲》组织考核，考核结果视为证明材料。一般技术、管理人员可由企业自行组织培训，并提供考核结果；

6、工商营业执照指在本市工商注册的营业执照

7、申请单位提供的易制毒化学品的产品包装和使用说明书中，应当标明产品的名称（含学名和通用名）、化学分子式和成分。

四、受理

各级安全生产监督管理部门对非药品类易制毒化学品生产、经营单位提交的申请要按照《办法》规定，分别进行处理。

五、审查、发证

各级安全生产监督管理部门要在《办法》规定的许可时限内对非药品类易制毒化学品生产、经营单位提交的申请进行审查、发证。

申请和审查材料由许可部门存档。

非药品类易制毒化学品生产、经营许可证和备案证明由国家安全生产监督管理总局统一印制。

六、换证、变更和注销

第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可证和第二、三类非药品类易制毒化学品生产、经营备案证明的有效期均为3年，有效期满后需继续生产、经营的，或变更单位名称、经济类型、注册地址、法定代表人或主要负责人、许可品种主要流向、增加许可品种及数量的生产、经营单位应当按照《办法》要求，在规定的时限内，携带相关文件、资料到原发证机关办理换证或变更手续。

非药品类易制毒化学品生产、经营单位不再生产、经营非药品类易制毒化学品时，应当在停止生产、经营后3个月内办理许可或备案注销手续。

七、有关要求

（一）将易制毒化学品生产、经营纳入许可管理范畴是国家加强易制毒化学品管理、规范易制毒化学品生产和经营行为、防止易制毒化学品流入非法渠道、保护合法生产经营活动、维护经济和社会秩序的重要举措，这次非药品类易制毒化学品生产、经营许可工作时间紧、任务重、责任大，各区县安监部门要高度重视，提高认识，统一思想，加强领导，精心组织，确保工作的顺利开展。

（二）各区县安监部门要按照《条例》和《通知》的要求，加强对易制毒化学品有关知识的宣传、教育和培训，全面、有序地组织辖区内非药品类易制毒化学品生产、经营单位学习贯彻国家有关法律法规，增强依法生产、经营意识，完善生产、经营条件，尽快完成申报。

（三）各区县安监部门要根据《条例》和《办法》的规定，按照许可条件和程序审查，严格发证标准。

（四）各区县安监部门要加强与同级公安、工商、商务等部门的信息互通，共同做好非药品类易制毒化学品的安全管理工作。

（五）各区县安监部门在非药品类易制毒化学品的许可工作中，对已许可、备案的企业名单要上网公布，建立非药品类易制毒化学品生产、经营单位许可、备案情况基本数据库，为实现电子信息化管理打下基础。