周德昌-北京市朝阳区人民政府国有资产监督管理委员会
周德昌,男,1970年10月出生,中共党员,现任北京市朝阳区国资委四级调研员。
一、守住底线、不越红线,筑牢高压线
作为朝阳区国资系统安全生产工作直接负责人,周德昌坚持问题导向、底线思维、强化“红线”意识,始终把做好安全工作当做第一位的政治任务来完成,多年来在多个岗位的历练,培养了他相对完善的世界观和方法论,在他看来,想要做好一件事,无非四个步骤:看清事、站对位、用好载体、带好团队。
看清事就是要看清国资委安全生产监管注重全面性而非专业性、侧重协调、督促而非事必躬亲,强化抓重点、抓薄弱环节、抓末端落实。站对位就是本着职责法定、责权对等的原则,区别于应急部门的综合监管、行业部门的直接监管和属地监管模式,探索以国有资产保值增值为出发点和落脚点的“出资人监管模式”,保证安全生产工作不缺位、不越位、不失位。具体做法如下:
第一招,制度先行。“不以规矩不成方圆”。在充分调研的基础上,他先后两次规范企业安全生产规章制度,牵头拟定了朝阳区国资委系统“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系、风险管控和隐患排查治理等20项制度规定,确保系统安全生产工作有章可循、有法可依、有据可查。
第二招,重点推进。几年来,他先后推行有奖举报机制、绘制企业安全点位分布图、下发年度安全工作要点、举办“安全月”演讲比赛、组织企业主要负责人讲安全课,利用全国消防宣传日在不同的单位进行消防演练等活动,积极推进安全生产全员责任制、双预防机制和二级标准化建设,指导企业落实安全生产主体责任,为企业健康发展提供了安全保证。
第三招,片组管理。2016年朝阳区国资委在21家监管企业建立了安全生产片组工作制度,以商业、建筑开发、租赁行业为类别进行划分,组成3个管理片组,组长由牵头单位的主管领导担任。坚持同行业企业自治的思路,解决了国资监管职能上的缺失。每年组织系统安全管理人员线上学习安全法规,先后有11人通过中级安全注册工程师考核,为做好安全生产基层基础工作提供了技术人才支撑。
第四招,隐患治理。“不治已乱治未乱”。在隐患排查治理工作中,他始终认为“发现是能力、判定是水平、整改是本事”,要“起始于隐患排查、发力于隐患判定、成就于隐患治理”。2017年,朝阳区国资委投资120万元,在全系统创新推广隐患排查治理信息系统,完善隐患排查治理体系建设,截至目前,通过信息系统及实地检查处置各类隐患18项2700余条,均已下发了整改通知书,限期整改,确保隐患归零。
周德昌(右一)接待市社区防控组指导工作
二、动之以情、晓之以理,当好铺路人
在信访维稳工作中,周德昌严格“三到位、一处理”工作要求,坚持以企业员工为中心,落实信访联席会、领导包案、下访接案制度,重点解决了上世纪企业改制后遗留的康家园小区21户拆迁户安置用房产权问题、困难企业退休职工工资拖欠问题,妥善化解百姓与企业产生的纠纷。有效发挥思想政治工作的优势,对那些按规定本不属于信访事项、无法进入信访程序的百姓诉求,运用矛盾调解程序,最大限度化解百姓的操心事、烦心事、揪心事,促进国资系统监管企业和谐稳定。2016年以来,区国资委共受理信访案件57起,结案率100%。同时,他高标准落实“接诉即办”、政民互动、政风行风热线工作,坚持定期培训、每月通报、个别约谈制度,有效解决了百姓的合理诉求。
三、顾大局、识大体,敢当排头兵
2020年3月,在新型冠状病毒疫情防控的关键时期,周德昌临危受命,担任朝阳区国资委阳光丽城隔离点执行指挥,奔赴一线完成抗“疫”任务。这是史无前例的战斗,没有硝烟的战场,为全面展示朝阳胸怀和国企担当,他作为临时党支部书记,充分发挥“一个党员一面旗帜、一个小组一道防线、一个支部一座堡垒”的示范作用和“一个员工一个岗、一个岗位一道墙、墙墙联防筑屏障”的能动作用,通过现场开通接诉即办和心理服务热线,主动与隔离观察人员点对点沟通,最大限度满足个性化需求,做到未诉先办。始终秉持“简单的事情重复做,重复的事情用心做,用心的事情持续做”的理念,日复一日地做好服务保障工作。
周德昌准备接收隔离人员
周德昌舍小家为大家,正确处理疫情防控与家庭的关系,始终坚守抗疫一线。特别是在接收和解除隔离的重要环节,能够身先士卒、冲在一线,坚持微笑服务、无畏感染风险。时刻用“精精益求精,万万无一失”的标准严格要求团队,确保每批次任务圆满完成,共参与17批次集中观察任务,接收在观人员3010人,累计隔离时间424天。由于政治思想素质过硬,工作担当负责,注重团队建设,他的个人事迹被市社区防控督导组工作周报第55期报道。隔离点发挥党建引领作用、尽心尽情尽力做好服务保障工作、预防交叉感染风险点和防范措施分别被北京市社区防控督导组80、81、83、84、89期转发,为朝阳区乃至全市集中隔离观察点工作发挥着示范引领和标杆作用。2020年7月,他被评为朝阳区优秀共产党员,其负责的国资委系统安全生产工作连续7年被北京市评为先进单位。