时瑞林-北京市延庆区防汛抗旱管理中心

一、个人简介

时瑞林，男，汉族，中共党员，1972年3月出生，现任北京市延庆区防汛抗旱管理中心主任。自2003年开始从事防汛工作以来，他一直坚守在防汛一线，每到雨天就在指挥中心值守，指挥调度、协调全区各级防汛指挥部做好应对工作。他的作息时间紧随天气形势，连轴转是常态，这样的坚持一干就是近20年。

二、主要事迹

作为一名防汛人，一名共产党员，时瑞林以高度的政治责任感和强烈的使命意识，全身心的投入防汛工作，肩负起守护一方百姓生命财产安全的重大责任。从事防汛工作以来，连续19年实现“不死人、少伤人”工作目标，圆满完成冬奥会建设服务保障工作，为我区安全和首都稳定做出了应有的贡献。特别是在2012 年“7.21”、2016年“7.20”、2021年“7.12”等强降雨应对工作中，成功应对菜食河洪水等险情，经受住了严峻的考验。2011年被北京市防汛抗旱指挥部、北京市人力社保局授予北京市防汛抗旱先进个人荣誉称号；2018年被北京市水务局、北京市人力社保局授予北京市水务建设管理先进个人荣誉称号；2019年被北京市突发事件应急委员会办公室、北京市应急管理局授予北京市“应急先锋”荣誉称号；2019年被中共北京市延庆区委组织部授予三等功。

（一）建立“1+10+18”指挥调度体系，推行“一图一表一册”工作机制

2019年机构改革后，防汛办从水务局划转到应急局，成立了延庆区防汛抗旱管理中心。时瑞林到新的工作岗位后，针对“防汛工作涉及各个行业、各个领域”这一情况，为了更顺畅、更全面的开展工作，他按照行业逐块划分责任，迅速建立从上到下的指挥架构，完善了“1+10+18”指挥调度体系的建立，该指挥体系横向对所有管理行业进行责任细分，纵向从区、到街乡，到社区和村，逐级实现任务落实，形成了金字塔式的管理模式，充分发挥了行业领域的管理优势，使得工作措施落实真正落到实处。

在此基础上，为了让各个行业、各个部门的负责人迅速了解防汛工作应该如何开展，时瑞林研究细化“一图一表一册”，实现防汛重点点位防控信息一目了然，风险隐患责任划分明确，指挥调度流程简单明了。为各级防汛指挥部人员指挥调度降雨应对工作提供便利。通过一系列的责任制和工作机制的逐步健全，使得延庆区的防汛整体能力得到有效提升。

（二）组织全要素应急演练，保障冬奥会建设安全

应急演练是灾害预防工作的重要组成部分，一场贴近真实、模拟实战的演练，才能够检验出工作的短板。自去年入汛以来，各防汛指挥部成员单位累计开展防汛演练72次，累计参与人数5000余人次。其中在延庆区四海镇西沟里村举行的防汛应急综合演练，时瑞林亲自制定演练脚本，踏勘现场，模拟在强降雨天气下开展转移避险、道路抢修、后勤保障、医疗救护等应急抢险全流程，不仅针对应对自然灾害进行演练，由此衍生出的次生灾害同样全要素、全覆盖。

2019年开始，冬奥会建设在延庆展开，建设地点位于海坨山区域内，由于此地水文资料短缺，施工季节又正值汛期，人员多、作业面广，防汛压力空前巨大。时瑞林带领工作人员与建设单位一一对接，逐一明确各个点位的责任人；对于编制的防汛预案，他联系市区专家逐一进行评审；对于防汛指挥调度，他协调组织成立了冬奥保障专项指挥部；对于隐患部位，他多次组织地质、水务专家反复踏勘，督导推进治理工程建设。降雨期间，他通过视频监控、雨量监测系统对山上指挥部实时进行调度。仅2021年汛期，冬奥核心区就先后11次下达停工令，累计组织2.6万人次施工、管理及应急人员提前返回驻地，确保了人员安全。

（三）搭建防汛综合管理平台，实时视频监控重点区域

延庆多山区，防汛重点点多面广，雨水情遥测和山洪灾害预警是重要防范手段。为实时掌握全区雨水情，便于指挥调度降雨应对和险情处置工作，时瑞林依托原有“山洪灾害预警系统”、“雨水情遥测系统”等平台，结合新的防汛形势和要求，整合区气象局51处遥测站点，将上述系统升级改造为“防汛综合管理平台”，兼具卫星云图、雷达回波、天气预报、雨水情监测、应对信息整合、汛情险情上报等各项数据的动态监测功能。同时结合区内雪亮工程视频体系，实现了重点区域雨水情监测、视频图像监测全覆盖，指挥调度面对面。一改以往应急值守中心指挥调度、沟通现场繁琐的情况。

每次降雨天气，不管降雨是否像预报的一样大，时瑞林一定会坚守到预警解除。“这已经成为职业病了，只要打雷下雨，就在家呆不住，必须得到单位守着才踏实。”别人下雨往家跑，而他是急着往单位跑。自从事防汛工作以来，他已经习惯了这样的作息状态。

作为一名防汛人，一名共产党员，他信守着自己的理想，履行着自己的使命，践行着自己的诺言，不负党和人民的信任和嘱托，打赢了一场场防汛战役的胜利，为确保人民群众生命财产安全尽心竭力，为延庆区建设最美冬奥城、推动延庆绿色高质量发展做出自己的贡献。