大兴区应急管理局“三明确”建立实施公平竞争审查制度

为贯彻落实《北京市进一步推进公平竞争审查工作实施意见的通知》（京市监发〔2020〕103号）文件精神，确保行政行为符合公平竞争和法律法规规定，大兴区应急管理局制定印发了《公平竞争审查制度（试行）》（以下简称《制度》）。

一是明确适用范围。《制度》明确了审查适用范围及审查主体。建立实行“谁起草、谁审查、谁负责”工作机制，在制定市场准入、产业发展、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施时，应当进行公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争。

二是明确审查程序。《制度》规定公平竞争审查基本流程，在形成明确的书面审查结论后，要征求利害关系人意见或者向社会公开征求意见。

三是明确审查标准。《制度》分别就“市场准入和退出”、“商品和要素自由流动”、“影响生产经营成本”和“影响生产经营行为”等四方面内容制定详细的审查标准，并对适用例外规定情况进行了补充说明。