周楠-北京市密云区城市管理委员会（安全生产类）

周楠，男，35岁，中共党员，大学本科。现任北京市密云区城市管理委员会供热管理办公室主任。2016年，从密云区城管委政工科调任供热办任职，由从事单位人事劳资工作到负责全区供热服务保障工作，岗位跨度之大，带来了前所未有的机遇与挑战。为了尽快适应新岗位、充分发挥自己党员干部的作用，他迅速适应新身份，一方面加强学习供热专业知识，阅读并熟知相关政策、法规；另一方面虚心向本科室员工及供热行业的前辈请教。凭着十足的干劲、冲劲、韧劲，历经五年的实践磨砺和检验，他早已练就过硬的专业本领，从当初供热行业的门外汉成长为精通专业知识、技能的供热行业指挥者。在他的正确带领及同事、供热企业的共同努力下，我区供热事业蓬勃发展，煤改气工程稳步推进、供热行业管理由粗放型向智慧型转型，城镇居民供热满意度和获得感不断提升。

主要事迹

一、躬身践行、忘我工作

根据《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》工作要求，我区于2018年全部完成煤改气工程，实现了节能减排、增密云蓝天的目标。但初期供暖设备设施不完善、从业人员对供热新系统日常运行及维护不到位，导致故障频发。

2018年除夕当天，为城区东北400万平方米提供供热服务的北京嘉宏供热有限公司因冷凝管爆裂停炉，他第一时间启动《北京市供热突发事件应急预案》，组织应急抢险队伍赶赴现场抢修，对现场形势分析研判，预测事件的影响范围和强度，安排专人监测舆情，开展舆论引导工作。时间一分一秒的过去了，为了尽快恢复供热，保障居民舒适温暖的欢度春节，周楠在现场指挥和帮忙，根本无暇顾及冷冽的寒风拍打在自己脸上、手上，一心扑在抢修工作上。经过大家的共同配合，抢修了八个小时后恢复正常供热。悬着的一颗心终于可以放下，这时他才想起妻子和两个孩子还等着他回家吃年夜饭。

二、恪尽职守、心系群众

2020年初，全国爆发新冠肺炎疫情，为落实市、区两级政府相关工作部署，切实做好密云区供热行业新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，确保我区供热运行平稳有序，他立即下发通知，要求各供热单位提高政治站位，高度重视当前供热安全和服务保障工作。有针对性的制定供热行业方案，加强一线工作人员安全防护和工作场所、公共接触设备消毒；认真开展供热设备设施、地下管线的隐患排查整治，及时发现和消除隐患；提高服务质量，密切关注室外温度变化，及时做好系统运行调节，用实际行动助力疫情防控。采暖季因疫情影响而延长，在这供热的137天里，他带领供热办全体员工及全区供热企业全天24小时值守在岗位上，不仅全区的供热投诉报修电话24小时畅通，就连他的手机也保持24小时开机，生怕错过任何一个居民的供热诉求。不能深入基层当面了解居民的诉求，他就充分利用北京市密云区供热服务管理平台，每日将12345工单进行分类、逐条分析总结，督促各供热企业以12345热线居民供热诉求为“哨声源”，有一办一、举一反三。

在繁重的工作之余，他还利用晚餐时间参与社区的疫情防控工作，与社区工作人员一起巡查、消毒卡口，他把自己当成一个“兵”，一切行动听社区工作人员的指挥。严于律己，恪尽职守，带头贯彻落实上级疫情防控应对的各项措施，带头站在疫情防控斗争的第一线。碰到不配合工作的群众，他总能耐心沟通，细致讲解。

三、重视安全、强化责任

习近平总书记讲：“要落实行业部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，党政同责，一岗双责，齐抓共管”。特别是2018年我区实施煤改气后，由于燃煤锅炉煤改气后天然气作为燃料供热，燃煤锅炉和燃气锅炉运行原理和工况不同，运行风险增大，易发生安全生产事故，影响冬季居民正常用热，造成社会负面影响。为强化政府行业监管力度，他牵头建立了以政府主导、部门联合、企业主责、社会参与的安全管理机制，使各单位、部门做到各司其职、各负其责，密切配合，严格落实好部门监管责任。 

此外，为提高安全管理机制及提升防控风险的能力，他提出聘请第三方安全专家对辖区13家供热企业进行安全检查，对企业在日常管理及生产过程中存在的问题进行指导，提出整改建议，对检查发现的设备设施、安全设施、工人现场操作等存在的问题形成隐患排查报告，并以书面形式向企业负责人指出，责令企业限期整改。此举有效的督促企业落实安全生产主体责任，引导企业积极主动抓好安全生产，主动去“查隐患、改隐患、消除隐患”，帮助企业做到安全生产事故隐患排查治理常态化，将事故隐患消除在萌芽状态，切实遏制各类生产安全事故的发生。

周楠带队进行安全检查

四、真抓实干、造福民生
      供暖问题是关系市民切身利益的民生问题，在供热停暖期，他组织各供热企业有序开展夏季供热系统大检修，对供热系统管道、阀门、循环水泵、换热器等设备有计划的进行改造检修，特别是针对上个采暖季暴露的问题进行重点处理。此外，他组织成立了社区供热改造组，实施老旧供热管网改造，将供热管网改造等工作作为重点民生工程来抓，集中解决老旧小区供热管网年久失修、跑冒滴漏，以及一户不热、“株连”整栋楼等问题。2019年完成宾阳里南区、宾阳西里、花园小区、石桥西区等4个小区老旧供热管网改造工程，涉及供热面积约108万平方米，居民9062户，改造室外二次供热管道及楼底盘管8万米，让广大市民充分享受到供热改造带来的福利。

为提高供热服务质量，让被动服务变主动服务，使居民群众温暖过冬、满意过冬。在他的精心部署下，由区城管委牵头，居委会主要领导和热力公司主要负责人参加，对群众来电、来访、网络媒体等渠道反映的供暖问题和低温老旧小区，列出问题清单，开展“访民问暖”专项行动，先后对花园小区、沿湖小区、行宫小区、宾阳里等小区进行入户走访，与楼长及居民代表等座谈沟通交流，并入户了解用户供热情况，认真听取意见和建议，主动了解群众诉求，客观掌握供暖情况第一手资料，实地解决供暖存在问题。对问题建立工作台账，制定办结销号制度，加强督察督办，督促有关供热企业采取有效措施及时解决，切实增强人民群众幸福感、获得感。

五、创新思路、工作突出

供热服务是直接关系公众利益的基础性公共事业，是居民的基本生活需求。随着北京国际化大都市的建设，供热服务进一步向个性化、舒适化发展。确保辖区居民享受按时、达标、稳定的供热是提升居民幸福指数、落实服务型政府的重要着力点。

在每年采暖季来临的时候,用户投诉业务的受理只是单纯依靠热线电话进行联系和下派,但随着精细化管理水平的提高和用户对优质服务水平的进一步要求,一部热线电话已远远不足够。如何提升我区供热服务管理水平，及时有效掌握全区供热动态，成了周楠不断思考的问题。在周楠的不懈努力下，2018年，我委与北京热力96069客户服务中心对接，搭建并开通了密云区96069供热服务管理平台，建立了供热单位服务管理档案，将全区13家集中供热单位全部纳入平台管理；2020年，我委整合全区供热投诉报修电话69033333，实现了供热报修和处理统一调度；2021年，我委创建供热可视化管理系统，实时动态监测各供热企业供回水温度等信息，随时了解、调度供热相关数据指标，推进供热治理能力现代化。

周楠借鉴心连心便民服务中心，提出搭建密云区供热可视化管理系统

曾经，供暖温度不达标、维修不及时、服务态度差等问题层出不穷。近几年，在他的带领及供热人的共同努力下，发现问题更准确、更及时，抢修时间大大缩短，很多供热死角问题得到了解决，我区12345供热工单逐年稳步下降（2019-2020年采暖季降幅43%，2020-2021年采暖季降幅28%），切实解决了居民的不少揪心事、闹心事、烦心事，提升了供热服务的质量和水平。未来，密云区供热行业将不断实施管理创新，积极探讨新方法、新技术，科学利用现代化管理手段，实现节能挖潜，为我区居民提供更高效优质的服务。