曹鹤韬-北京京投城市管廊投资有限公司（安全生产类）

曹鹤韬，男，27岁，中共党员，中级工程师、中级经济师。现就职于京投管廊公司安全质量部，负责世园、冬奥管廊建设期及运维期间整个过程的安全质量管理工作，截至目前所辖项目均未出现安全质量事故。曾获得延庆区总工会颁发的“世园冬奥最美建设者”称号，获得北京市安委会《2019年度首度安全管理创新案例二等奖》成果创造者的荣誉。

目前他负责运维安全体系建设相关工作，编制完成运维安全隐患排查清单；对运维管廊进行月度安全监督检查及专项督导检查，编制运维安全生产监督评估报告；管理公司运维平台安全生产信息化建设；世园、冬奥管廊项目特殊保障等工作。

管廊公司参编北京市地标《综合管廊运营单位安全生产等级评定技术规范》项目负责人。获延庆区总工会颁发的《世园冬奥最美建设者》荣誉证书、北京市服务保障工作领导小组《第二届“一带一路”国际合作高峰论坛》纪念证书。

主要事迹

一、搭建安全生产管理体系

（一）体系的探索

为满足综合管廊快速发展阶段对安全管理工作的要求，确保综合管廊建设和运营期安全生产平稳有序，他与安质部同事共同探索建立了“1234+2”的综合管廊安全管理体系：“1234”是指1个体系、2个阶段、3个层级、4项措施，“2”是指2个信息化管控平台。其中，“1个体系”为综合管廊全生命周期的安全管理体系；“2个阶段”为综合管廊建设阶段和综合管廊运营阶段；“3个层级”指底层构建风险及隐患排查安全管理机制，中层构建重大风险安全管控机制，端部构建应急管理机制的金字塔式分层安全管理；“4项措施”从标准管理、制度管理、流程管理和预案管理四个方面具体开展安全管控工作；“2个平台”为研发建设信息管理平台与智慧运维管理平台，以信息化管理手段支撑管理目标实现。

（二）安全管理制度的建立

他根据综合管廊的实际情况，在建设期及运维期建立“制度→办法→细则”三级安全管理制度体系，制定多项有针对性的管理制度，真正有效指导综合管廊整个生命周期的安全管理工作，共编制及修编安全生产制度11项、建设及运维期综合应急预案2项，为公司安全管理体系提供制度支撑。

曹鹤韬双控体系培训教育

1、建设期

为配套风险及隐患排查安全管理机制发挥实效，服务世园会、冬奥会综合管廊建设和运营安全管理工作，制定《综合管廊隐患排查治理办法》对参建各方隐患排查治理工作职责、内容、频次进行了具体要求，并在市内首次梳理了综合管廊施工阶段十一大类335项建设期隐患要点。

2、运维期

为有效指导世园会综合管廊运营阶段的安全运维管理工作，建立了《综合管廊安全管理办法》、《运维安全检查及监督考核管理办法》、《运维安全隐患排查治理办法》，明确安全管理、考核、隐患排查等工作的管理机制，会同运维部编制了《综合管廊排班、值班、交接班管理细则》、《日常监控管理细则》、《专项检测管理细则》等三级制度，明确各项具体工作的实施细则，在市内首次建立起综合管廊运维阶段安全管理系统性制度体系，创新性开展综合管廊运维期隐患排查管理工作，首次全面建立了运营阶段廊内管线、环境隐患台账，找准隐患管控发力点。

在国内没有先例及标准的背景下，他着手建立了公司运维安全隐患清单，清单共包括15大类，201项隐患类型。同时根据隐患可能造成的危害程度进行三级管控，其中重大隐患14项，较大隐患64项，一般隐患123项，从实际出发，指导现场隐患排查工作，实现公司隐患排查及处理流程标准化。

二、项目管理

（一）项目安全生产监管工作

建设期间定期对世园会、冬奥会管廊项目组织开展日常检查、月度安全质量大检查、防汛检查、防疫检查、重大活动保障检查等各类检查，确保每周项目检查全覆盖，建立安全生产隐患台账，并督促整改，落实闭环管理，有效降低了各项目安全生产风险。为加强对正式运维管廊的安全监督力度，对公司世园会、冬奥会管廊项目进行月度运维安全监督检查，并出具监督检查月度报告。所负责项目至今未出现安全生产事故，为世园会、冬奥会管廊项目全生命周期安全生产保驾护航。

曹鹤韬冬奥会管廊建设项目安全检查

曹鹤韬冬奥会管廊建设项目防疫检查

曹鹤韬世园会管廊运维安全巡查

（二）安全保障

全国两会、春节、五一、国庆、中秋等重大活动和节假日，制定公司安全保障工作方案。并参与世园会开园、冬奥会测试赛保障、冬奥会特殊保障等多项保障工作。

曹鹤韬在冬奥会管廊特保期保障

三、安全信息化

为保障综合管廊及入廊管线的安全运行，以BIM、GIS、大数据、云存储等技术为基础，京投管廊公司自主研发了综合管廊智慧运维平台，他作为平台安全及应急模块负责人，构建安全生产信息化，融合了“标准、制度、流程、预案”等相关内容。通过巡检计划及人员轨迹查询，将安全生产责任落实到个人；通过隐患排查模块，实现隐患排查可视化、标准化、流程化，敦促隐患从发现到整改的流程闭环；通过环境安全模块，实时分析廊内实际情况，提升管廊安全等级；通过应急管理模块，实现应急事件流程化，通过模拟演练模式，强化员工应急备战能力。

四、安全生产创新工作

参与编制《安全生产等级评定技术规范第91部分：综合管廊运营单位》，实现全市管廊企业自评、专业机构评审、政府部门抽查检查标准统一目的，目前标准已完成初稿评审。

参与京投科研课题《天然气管道入廊事故应急处置安全技术研究》，明晰综合管廊天然气管线泄漏事故类型及泄漏事故应急处置风险点，目标形成针对管廊内天然气管道事故的应急处置技术方案。