西城区应急管理局组织参加行政处罚“三化案卷”制作培训

为进一步提升执法效能和执法水平，规范行政执法案卷制作，推动实现“三化案卷”工作目标，西城区应急管理局于4月7日下午组织法制科、应急管理科、安全监管科、执法一、二、三、综合队全体人员，参加了市应急局组织的行政处罚“三化案卷”制作培训视频会议。

会上，中国矿业大学文法学院李遐桢教授理论结合案例细致讲授了规范行政执法案卷的制作达到标准化、规范化和精细化，即“三化案卷”的目标的要点。一是标准化，按照《安全生产行政执法规范用语指引（应急管理部办公厅2019）》讲解如何在行政执法中完善文字记录、严格记录归档、发挥记录作用，做到合法规范、客观全面和及时准确；二是规范化，以《安全生产行政执法文书式样及说明》为指引，介绍各式执法文书制作规范，包括《现场检查记录》、《现场处理措施决定书》、《责令限期整改指令书》、《行政处罚决定书》、《整改复查意见书》等常用文书使用、填写及运用；三是精细化，介绍证据材料种类、自由裁量权使用以及卷宗归档等注意事项和相关细节。

最后，市应急管理局执法总队总队长徐阳提出要求：一是认真学习消化本次培训内容，特别是立法规定新要求，提升制作“三化案卷”的意识和能力；二是牢牢把握处罚流程、自由裁量标准执行、“法言法语”运用、文书使用及填写、卷宗归档等五个环节，实现全过程、全流程的规范化管理，力争做到精益求精、万无一失；三是要将培训内容和实际工作有机结合，强化责任意识，提高案卷制作质量，提升执法工作水平。

   通过此次培训，各执法相关科室人员对“三化案卷”有了更清晰的认识和理解，树立了合法合规、久久为功的执

法理念，提升了执法人员办案能力和规范化程度，促进了我局安全生产执法监察“四位一体”执法体系建设。