张明-通州区应急管理局防灾减灾救灾科（防灾减灾类）

张明，中共党员，通州区应急管理局防灾减灾救灾科，2003年通州区抗击非典型性肺炎先进个人，2008年北京市奥运安保工作先进个人，被通州区区直机关工委评为“2011度机关五星党员”;被北京市安全监管局评为“2013年---2015年度北京市安全生产先进个人”。

主要事迹

一、不忘初心、勇挑重担

2007年，张明由区卫生部门调任至区应急管理局工作至今十余年，他始终保持认真严谨的工作态度，勤奋和旺盛的工作热情，对所负责的工作兢兢业业。一是刚接手职业卫生和有限空间作业领域监管工作时，此项工作还处于空白状态，张明在无经验可寻、无基础资料和科室人员不足的条件下，牵头组织起草了全区职业卫生职责分工、职业危害事故处理办法等一系列规章制度，制定了全区职业卫生工作规划，组织开展了区域职业危害状况普查，建立了全区职业卫生基础档案、台账，使全区的职业卫生工作迅速打开了局面并为后续监管工作奠定了基础。二是为切实提高监管工作水平，张明不仅对科室同志言传身教，传授职业卫生管理常识，教会大家如何熟练运用职业卫生法律法规和标准规范，而且带领大家深入车间生产一线，了解生产工艺流程，识别职业危害，查找职业病危害防治工作中可能存在的各种问题隐患，指导如何查阅职业卫生档案资料。三是通过一段时间的努力，科室人员的职业卫生监管水平有了很大的提高，同时也使得所属区的职业卫生监管工作连续多年在全市各区县中始终名列前茅，先后三次代表北京市接受全国省市之间职业卫生工作互查，得到了同行的好评，其中所属区一家企业获得全市唯一的尘毒治理示范企业的称号，国家总局先后三次到本区开展调研，对本区的职业卫生监管工作均予以肯定。

二、加强监管、服务企业

本区作为津京冀发展的核心区域，近年来城市发展速度很快，尤其是定位城市副中心以来，各类基础设施建设项目逐渐曾多，为加强有限空间作业监管，张明采取多措并举的工作模式，严防各类有限空间作业安全事故的发生。

一是带领科室同志在全区开展调研，走访行业主管部门，检查涉及有限空间作业各行业、各领域，通过认真分析查找事故单位的原因，研究制定有针对性的监管措施。包括：1、与区相关部门开展有限空间作业联合执法检查，制定有限空间联席会议制度，定期召开行业主管部门监管工作会议，总结部署监管工作；2、定期组织乡镇街道监管人员开展专业知识培训，提升属地职业卫生监管水平，形成区属部门监管执法横向联动和区属部门与属地政府纵向联动的监管无死角、无遗漏格局，确保执法检查和各类监管信息互联互通。3、加强事故高发季节和高发时段开展重点执法，通过日常检查和夜间突击巡查，针对发现的违规作业行为，及时予以制止，同时约谈作业单位负责人并对违法行为予以查处。

二是组织开展全区范围内有限空间重点作业单位培训会，提升作业单位防范意识和管理水平。包括：1、定期为企业负责人宣讲职业卫生相关法律法规，分析事故案例，提升企业职业卫生自我管理水平和管理能力，率先在全市建立起有限空间安全作业演示平台，加强对企业有限空间作业人员的安全培训，同时举办全区安全有限空间作业大比武活动，推选优秀企业参加全市有限空间作业大比武活动并取得优异成绩。2、率先倡导在全市开展示范企业评选活动，充分发挥示范企业引领和带动作用，在全市设立唯一的“职业卫生抽检专项资金”。通过部门联动、教育培训、执法检查等多措并举，使得全区职业卫生监管工作逐步走向精细化、专业化，全区连续多年未发生重、特大有限空间作业生产安全事故，为副中心建设发展提供了安全保障。

三、率先垂范、严于律己

张明作为科室负责人又是科里年纪最大的，有高血压和强直性脊柱炎等疾病，但每次遇到紧急任务需要加班或是有限空间作业夜间巡查，他都坚持冲在前面，做出表率。

一是时刻提醒自己作为一名三十年党龄的老党员，要始终牢记入党誓词，时刻以一名共产党员的标准严格要求自己，工作上越是艰苦、越是困难，越要往前站。由于职业卫生监管领域涉及投诉上访人员多、牵扯的历史问题复杂，涉及法律法规和标准规范广泛，上访人员往往语言过激和情绪激动，科室很多同志害怕接待和处理上访人员，张明每次都主动站出来耐心听取来访人员陈述，安抚上访人员情绪，分析成因，讲解相关法律法规规范，约谈涉事企业负责人，亲赴作业现场，进行职业卫生调查。十余年间，先后处理职业卫生投诉按键90余个，接待投诉人员120余人，查处各类群众举报的违法违规行为60余起，不仅对各类违法违规作业行为进行了查处取缔，同时也进一步维护了劳动者的合法权益。

二是张明始终认为手中的权力是党和人民赋予的，是用来为安监事业和企业服务的，不能将手中的权力用来为自己和亲朋好友谋取私利。多年来，张明从来没有因为亲情友情向违法企业开过绿灯，从不接受企业的宴请,为此常常被周围亲友误解。在一次职业病危害事故处置过程中，企业负责人找到张明，希望能予以关照，并扔下一个装满现金的信封，转身就走。由于当时没能追到这位企业负责人，张明叫来科室同事，代为保管并电话联系该负责人，严肃指出这种行为的严重性，通知他及时领回，使事故处理得以正常进行，企业负责人也因受到教育诚心接受了处罚。

四、直面挑战、迎难而上

面对新的工作、新的挑战，张明带领科室同志在局领导和局党组的领导下，密切配合、主动作为，充分发挥每名党员干部的主观能动性，及时适应新的任务和挑战，确保承担的各项职能任务落实到位。

一是随着去年全国机构改革工作的逐步开展，张明从原来的职业卫生和有限空间作业监管领域调任至防灾减灾救灾科室，科室成立之初就承担了牵头全区各部门开展国庆70周年阅兵飞行梯队途径本区的安全保障等多个重点任务。由于此次保障任务时间紧、任务重、人员少、部门多，张明带领科室人员通过风险评估、制定预案、组织演练、合理调配安保力量，出色的完成了此次保障工作，获得上级部门的肯定。

二是新成立科室负责的防汛抗旱、防灾减灾救灾、防震等工作都是新职责，在面临原有部门人员无法调入、现有人员不懂业务的困难局面下，张明带领科室人员直面挑战、迎难而上。在局党组的大力支持下，敢于担当、敢于挑担子，遇到不懂的问题就问就学，及时向相关业务部门请教，积极与上级主管部门沟通协调，迅速打开了局面。先后完成了救灾物资储存库的移交、地震灾害防治职责分工、制定了救灾物资调拨机制。在此次抗击新冠肺炎防治工作中，先后完成了3批次救灾物资调拨，有效地保障了抗疫工作开展。