立足基层 求实创新

全面构建高速行业安全管理体系

——北京市首都公路发展集团有限公司

京沈高速公路分工公司李卫新

一、简介

李卫新，男，1972年3月出生，中国共产党党员，现任北京市首都公路发展集团有限公司京沈分公司安全保卫部部长。

自2001年到首发集团以来，先后从事收费管理员、物业部部长、收费所所长、分公司安全保卫部部长等工作。李卫新同志在工作中不断创新，他组织研发了安全设备设施巡检系统，并撰写《高速公路运营企业设备设施巡检系统的构建与实施》论文，获北京市第33届企业管理现代化创新成果二等奖。他注重企业安全文化建设的开展，将安全文化推动，安全活动深入一线，2018年通过北京市安全文化示范企业复评，分公司“安全生产月”活动的开展，荣获了北京市安全生产月优秀组织奖。

加入首发集团18年来，他对待工作始终如一、严谨求实、勤奋刻苦、兢兢业业，全面的完成了各项工作任务；他不断提高工作的能力和业务素质，深入一线，解决安全隐患，为北京高速路的安全运营付出自己的努力。

二、主要事迹

（一）完善安全管理制度，强化安全保障

“不以规矩，不能成方圆”。李卫新同志作为基层安全管理者，他深知安全制度、安全责任的重要性。他特别重视安全制度的完善、修订，先后对《分公司奖惩办法》、《六大安全管理办法》、《分公司综合应急预案》等制度进行了修订完善。他还不断加强自身学习，既增强了自身安全知识，又提高驾驭工作的能力和综合素质。他还分公司安全形式仔细研究、认真分析，全面掌握分公司安全动态。他还经常深入一线进行调研，根据一线员工工作特点及需求，制作了现场处置流程图册、防汛预案流程图册、分公司安全文化图册、安全风险辨识及责任清单图册等，浅浅易懂、便于学习、实用性强的漫画图册。从根本做到制度落实，有据可依。

（二）创新安全工作举措，构建特色安全管理体系

他从“人防、物防、技防”三方面，开展安全工作，形成了分公司自己的安全管理体系。

1、以人为核心，构筑高效联动的安全防线

公司现有专兼职安全管理人员28名，其中安保部专职安全管理人员5名，各部室、收费所设兼职安全管理人员23人，并在各收费现场、各驻地配备了专职安保员500余人。形成了分公司级、部所级、班组级三级安全管理网络，上下联动，一级对一级负责，垂直高效的安全生产管理架构。同时，各收费所根据实际情况建立义务消防队、治安联防队等基层组织，所长任负责人，队员由班长、收费员、安保员、后勤人员组成，一定程度上为三级安全管理网络起到了支持补充的作用。通过上面各环节、各部位人员的分工与协作，做到时时、处处、人人关注安全的目标。

2、以物为保障，夯实高质高效的物防围墙

巧妇难为无米之炊，抓好安全管理，必须提高安全设施和物质的投入。在物防方面，他狠抓安全基础设施建设，配齐安全设备设施，确保设施使用。一是在办公区、宿舍区、驻地院落、票证室及票证库房、监控室及机房、食堂、煤气间、配电室、变电箱及发电机、水泵房、污水处理、直燃机、锅炉房、地源热泵、LNG气化站、多功能厅、电教室、洗衣房、消防中控室、车辆、站区、长隧道、短隧道、沿线站房等20多个重点部位设置了安全警示标识，在宿舍走廊、活动房等部位张贴了安全招贴画，提示员工，防范事故。二是共投资配备了2292个灭火器、243个消火栓、56口消防井、28套消防架等消防器材，确保分公司消防安全；三是在各收费所配备了充足的防汛物资和除雪铲冰物资，确保安全度汛及冬季道路通行安全。四是在各收费岗亭安装了防爆玻璃和三道门锁，在收费现场配备了防爆喷雾及警棍等安全设备，通过安全设施的配备，优化了安全生产基础条件，有效提升了对安全事故的防范和应对能力。

3、以科技应用为抓手，打造高科技防线

在技防方面，他大力研发安全技防系统，加大技防投入。他根据分公司特点，带领部门人员到一线进行调研，形成了自己的安全巡检系统。一是安保员巡更打点，确保各重点部位巡查到位；二是研发了安全设备设施巡检系统，并编写《高速公路运营企业设备设施巡检系统的构建与实施》，此项目获得了北京市第33届企业管理现代化创新成果二等奖。通过系统的建立，使每件设备设施都有了自己的标签，生产日期存放位置等信息一目了然，为每件设备设施都赋予了一张独有的“身份证”。也使基层安全巡检更为便利，基层检查人员可以自主安排巡检计划，更有利于提高安全巡检工作的质量与效率。将每一处安全死角实施全面覆盖，不为安全隐患留下可乘之机。

（三）推动企业安全文化建设，促进安全文化深入人心

广泛组织开展丰富多样的安全生产活动，不断提升企业安全文化水平。开展形式多样安全生产活动，推进企业安全文化建设工作，创建安全文化主题园地、安全文化长廊，营造良好的氛围。开展企业安全文化建设创建工作，并获得北京市企业安全文化示范单位称号。以安全生产月活动的开展为契机，组织多种深入一线的安全活动，在18年获得北京市安全生产月优秀组织奖。

先后开展了“安全文艺汇演”、“安全演讲比赛”、“安全漫画展”等多种安全活动，让一线员工参与到安全活动中，通过相声、小品、漫画等形式，以生产、生活安全为创作背景，宣传安全规章制度、安全知识、应急常识、岗位职责等，通过寓教于乐的安全文艺节目展示，唱响安全主旋律，传递安全正能量。围绕员工在日常工作生活中对遵守和落实安全生产法律法规的人和事，包括亲身参与的、身边的、所里的，具有典型安全教育的事迹为主题，开展“安全在我身边”安全宣讲比赛。

（四）提升应急处突能力，提高员工安全意识

“举安全之盾，防事故之患。”李卫新同志根据18年后勤保障、收费现场、及安全工作的经验，深刻明白“防患于未然”的重要性。他重视对员工的安全培训，强化落实全员安全教育培训，提高全员安全意识、安全技能、安全系统观，解决“要安全”“会安全”“能安全”问题。对于新员工安全培训，组织开展三级安全教育，让员工在上岗之前先接受安全培训，掌握岗位安全操作规程，把安全放在第一位，把安全牢记心中。对于老员工，根据各岗位特点，每年开展针对性培训，先后开展了驾驶员培训、应急救护培训、消防中控培训、食品卫生培训、应急处置培训等，通过培训的开展，使各岗位人员具备初步辨别危险和化解突发危险情况的能力。并在全体员工中形成了一个“安全已经成为习惯，习惯又促进安全”的良性循环。

他将应急机制的完善工作，作为日常安全工作的重中之重。一是及时完善应急预案。他深刻明白，应急预案只有时时更新、不断完善，关键时刻才能不出险、不拉空。他针对消防、治安、危险化学品泄漏、防汛、食品安全、收费站区防盗抢等应急事件，组织系统单位编制了9类应急预案，并组织各收费所编制现场处置预案及处置流程，将现场处置流程，做成简单易懂的安全漫画，并粘贴在每个收费岗亭中，做到遇突发事件，可以第一时间正确处置，避免不必要的损失。并根据任务变化，每年开展集中修订，为有效应对突发情况守住了第一道关。二是适时组织应急演练。每年制定应急演练计划，突出演练重点，检验应急预案的实用性和可操作性，提高熟练应用水平，对组织指挥、职责分工、人员配备、熟练配合等环节进行不间断磨合修正，确保了关键时刻能够拉得出、用得上、靠得住。

李卫新同志经常说：“安全工作只有起点没有终点”，在从事安全工作以来，他切实从分公司安全工作实际出发，深入一线了解员工需求，实施切实可行的安全措施，构建了具有高速行业特色的安全管理体系，保障了分公司运营工作的安全稳定。