牢记使命 不忘初心

营造安全稳定的上网环境

一、简介

赵大鹏，男，1977年9月出生，中共党员，2000年毕业于中国人民公安大学，同年参加工作，现为北京市公安局网安总队五支队民警。四次被评为优秀公务员，两次获得嘉奖，两次获得三等功。从警以来，赵大鹏坚守在网安岗位上，先后12年在市局、分局从事网吧安全管理工作，积累了丰富的安全监管工作经验，期间他不断探索创新全市网吧管理工作，制定了网吧审批工作规范、日常管理工作规范，建立网吧年度综合安全检查长效工作机制，推广网上网下巡查相结合的安全监管工作手段，开发网吧审批打印系统，形成了具有首都特色的科学高效网吧管理工作模式。

工作中，他不辞劳苦、努力奉献，特别是警力紧张时，他一人担起全市网吧管理统筹的重担，审批新申办网吧1154件、变更项目网吧5430余件，检查网吧2100余家次，排除安全隐患2300余件，组织培训网吧从业人员6万7千余人次，警告、罚款、停业整顿网吧270余家，查处取缔“黑网吧”600余家，为营造首都网吧行业和谐、安全、稳定、绿色的上网环境做出突出贡献。

二、个人事迹

（一）兢兢业业，扎实做好网吧安全管理工作

2002年北京市“蓝极速”网吧纵火案的发生，暴露出网吧安全监管工作存在的问题，国务院组织有关部门进行了深入研究，颁布实施了《互联网上网服务营业场所管理条例》，北京市也组织公安、文化、工商等部门制定了相关实施办法，制定严格的审批程序和安全审批标准，提高网吧准入门槛。赵大鹏同志工作伊始就负责网吧安全监管，深知作为群众聚集性营业场所的网吧安全监管工作的重要性，认真学习各项法规和规定，虚心向领导和老同志求教，熟练掌握网吧管理工作的各项知识和业务技能，本着“严格审批，严格管理”的原则开展对网吧的安全监管工作。

网吧安全审核是一项前置审批，网吧必须通过安全审核方能开业经营。赵大鹏同志严格按照网吧安全审批标准，对每一家网吧，都认真细致地进行审核，建立相关基础台账，发现问题及时要求网吧整改，确保每一家网吧都达到网吧安全审核标准。在网吧安全监管岗位上，共审批新申办网吧1154件、变更项目网吧5430余件次，从未出现任何超时、违规等问题。

在对网吧的日常监管中，该同志组织、指导各级网安部门对网吧是否落实安全技术措施、视频监控系统运行是否正常、是否存在消防通道不畅、吸烟等消防安全等问题开展安全检查。同时对网吧进行实地抽查，十余年的网吧安全管理工作，该同志实地检查网吧2100余家次，排除各类安全隐患2300余件，确保我市网吧经营安全稳定，有力的维护了人民群众生命财产安全，全市的每家网吧都留下了他的足迹。

众所周知，“黑网吧”没有任何安全保护措施，不但存在重大安全隐患，还接纳大量未成年人上网，成为违法犯罪分子的藏身地，其未经审批，没有高额的成本投入，不需要对上网人员身份进行登记，利润可观，吸引少数部分子顶风作案，在城乡结合部、远郊区县、大学周边开设“黑网吧”为逃避打击在周边安装摄像头、雇人放哨，稍有风吹草动就关闭让执法人员无法进入查处，等走后再偷偷经营。虽然工商、文化部门依法严厉依法查处取缔“黑网吧”，“黑网吧”仍然屡禁不绝，成为扰乱网吧经营秩序、滋生社会不稳定因素的重要问题。赵大鹏同志充分意识到打击“黑网吧”的重要性和紧迫性，主动联合文化、工商部门形成查处取缔“黑网吧”的合力。一次，网安总队接到文化部门的来电，一家紧挨大学的“黑网吧”，因只接纳大学生，在周边安装摄像头并找人在外防风，执法部门对其多次进行查处时都提前关闭导致无法取缔，希望网安部门协助查处。赵大鹏同志主动请缨，乔装成大学生对“黑网吧”周边环境进行踩点，摸清情况后，与同事以大学生身份进入“黑网吧”上网，等待时机。当执法部门车辆进入“黑网吧”附近，马上被其经营者察觉，立即关闭出入口，用铁链紧锁大门，并拿出菜刀威胁上网人员不许出声、不许离开，而工商、文化部门在外却无法进入，眼看本次查处又要无功而返，赵大鹏同志利用“黑网吧”内上网人员不安情绪，假装上厕所，趁经营者不备，迅速打掉其手中菜刀，将其制服，夺过手中钥匙交给同事迅速打开防盗门，让执法人员进入成功打掉“黑网吧”。而在面对“艾滋病”患者、以开颅手术后用金属替代头骨无法行动的各种“黑网吧”经营者时，赵大鹏同志均能随机应变、依法妥善处置，查处取缔“黑网吧”。时至今日，该同志共亲身参与查处取缔“黑网吧”70余家，组织全局各级网安部门查处取缔600余家“黑网吧”。

为彻底根除“黑网吧”，2011年，在领导的支持下赵大鹏同志主动协调检、法部门达成共识，制定出对违法经营额达到五万、获利超过一万，或第三次被查处的“黑网吧”经营者追究刑事责任的指导意见下发全市政法部门执行。该项政策执行以来，全市查处一批“黑网吧”违法经营人员，刑拘近百人，治安拘留500余人，扣押上网终端近万台，极大地震慑了违法人员，“黑网吧”基本销声匿迹。

（二）固化经验，建立网吧长效安全管理工作机制

在做好本职工作的同时，赵大鹏先后制定了网吧安全审核规范，规范网吧审批程序，确定市局、分局、属地派出所的三级管理制度，明确各部门职责分工；制定网吧日常管理工作规范，对网吧实行分级动态管理；更是在2004年密云元宵节踩踏事件发生后，在全市安全大检查工作中，总结出“一训、二查、三备案”的工作机制：一是对网吧经营者、安全管理人员等进行安全培训，强化从业人员遵纪守法意识和安全生产技能；二是对网吧落实各项安全措施的情况进行检查，发现问题及时进行整改，排除安全隐患；三是对网吧相关信息进行核实备案，对于安全审批内容有变更的网吧，提示其经营者办理相关审批手续；并将其确定为每年开展一次的网吧年度综合安全检查专项工作机制在全市范围内开展。该项工作开展十三年来，年均排除安全隐患1300余件，培训网吧安全员6800余人次，警告、罚款、停业整顿网吧百余家，成为了网吧安全管理的一项长效工作机制。为构建我市安全稳定的上网环境打下了坚实的基础。

（三）主动创新，多措并举开创网吧安全管理新局面

   工作取得成效的同时，赵大鹏同志还紧跟安全监管工作形势，深入网吧进行调研，及时掌握网吧行业发展动态，运用信息化技术主动创新。自主开发了“网吧安全审核证明打印系统”，实现了网吧信息批量导入、批量打印的功能，改变了手工打印耗时费力、效率低下的工作方式，该项成果获得了“市公安局青年民警科技创新成果评比活动”三等奖。2016年，该同志充分发挥互联网技术优势，通过运用视频巡视等网上巡检与现场检查相结合的方式，建立了网吧违规行为预警平台，组织各分局加强对网吧的检查，有效提高了网安部门发现网吧安全隐患、及时查处违法违规行为的能力。2017年，该同志还根据国家简政放权与加强事中事后监管的政策精神，以优化审批流程、减少审核环节、缩减审核时间、便民利民为目的，借鉴其他管理部门审批经验，提出将原由分局实地审核、市局复审两级网吧安全审核工作模式，改为分局对网吧进行安全审核的工作建议，获得了领导的肯定和支持，经单位研究决定并报请市局审批同意后，将我市网吧安全审核权限下放各分局开展，提高了网吧安全审批效率，真正做到便民利民，开创了网吧安全监管的新局面。

网吧安全监管工作是一项常抓不懈的工作，安全监管任重道远。从警近二十年，赵大鹏同志始终牢记人民警察打击违法犯罪、保护人民生命和财产安全的职责实名，不忘努力奋斗、实现民族复兴的入党初心，在领导的关心和同志的帮助下，将以饱满的精神，不断高自身各项业务技能，以安全生产责任重于泰山为工作目标，在继续推进网吧安全监管工作向前发展，为构建首都网吧行业和谐、安全、稳定、绿色的上网环境继续贡献自己的力量。

赵大鹏检查网吧安全员对《上网六个不允许》规范熟知熟记情况

赵大鹏检查网吧1

赵大鹏检查网吧2

赵大鹏检查网吧3

 赵大鹏进行安全监管传帮带