查改煤气中毒隐患 守百姓平安

                        ——顺义区治安支队：陈本林

一、简介

陈本林，男，1968年8月出生，中共党员。2008年10月从部队转到公安工作，现为顺义公安分局治安支队公共秩序管理中队民警。自2010年底接管预防煤气中毒工作近8年来，他勇于创新，不断改进工作方法，像侦破案件一样查改隐患，并多次到市预防办介绍工作经验。他曾获北京市2012年度元旦、春节烟花爆竹安全管理工作先进个人。他责任心强，对于本职工作之外的燃气取暖导致的中毒事故也细心分析原因并探索解决方法。2017年冬天，他组织对全区所有已安装使用的燃气取暖炉具进行拉网式检查，整改隐患千余户处，为两万余名住户排除了事故隐患。2017至2018年度取暖季，全区未发生煤气中毒事故，全区3万余户共7万多名煤火柴火取暖民众平安过冬。

二、主要事迹

（一）取暖季加班没有休息日

2010年底，陈本林接管预防煤气中毒工作。当他亲眼目睹煤气中毒死亡事故的惨状，就暗下决心，一定要尽最大努力来保证老百姓取暖安全，挽救更多的生命。近8年来，从组织会务、制定计划方案到组织各种活动、统计上报数据信息等工作，都由他一人承担。

由于陈本林还分管“低慢小”航空器管控、弃婴和救助管理、街面秩序整治、打击盗销自行车、电网管理以及清明节、春运和防汛安保等公共秩序维护、公共安全管理类工作等十项工作，大部分工作都与预防煤气中毒工作同时进行，他的工作量非常大，但他丝毫也没有掉以轻心，加班加点将所有工作安排得井井有条。

每个取暖季按说只有四个月，但从成立领导机构、组建宣传检查队伍、印制宣传资料、开会动员部署到落实各项预防措施、总结讲评工作，几乎从10月上旬持续至3月底。在这近半年的时间里，陈本林几乎所有的双休日都在加班，经常晚上10点以后才下班回家。有时太晚了，他索性住在单位。由于连续加班加之过度疲劳，他每到一月份都会得急性化脓性咽炎或是感冒发烧。他的妻子经常心痛地说他“一干起工作来就不要命”。“其实，不是不要命，而是看不得老百姓无辜的送命”，他说。

（二）像侦破案件一样查改隐患

整改事故隐患是预防煤气中毒工作的关键环节，取暖器具的隐患容易发现，也容易整改。但是，取暖人思想上的隐患难整改，更难发现。

有一次，陈本林到高丽营的一处果园里的农家院检查，当检查到一处二间房屋的独立房时，他发现室内没有取暖设备，就问住户靠什么设备取暖，住户回答说用电取暖。陈本林审视整个房间后没有发现任何取暖设备，但他在卧室里一张小桌子下面发现一堆鸡蛋大小的柴火灰，不远处还有一些撒落状的灰迹。

陈本林把桌子搬开，用手指捏那堆灰，感觉有点温度，他推测住户可能是把不合格的取暖器具搬走了，于是到房子外面去查找取暖器具。最后，他在房子后边墙根边上的几根木头底下找到了一个简易炉，里面有用树枝等刚引燃的蜂窝煤，室内的柴火灰就是燃尽了的树枝所产生的灰。陈本林当场对取暖户进行了预防常识宣传教育，并要求属地预防办严盯该住户的隐患整改，特别是思想不重视隐患的整改。

有些“煤改电”住户仍然偷偷使用火炕取暖，对此，他要求属地政府对住户家的火炕进行封堵或拆除，消除安全隐患，共封堵了23500多个火炕。

（三）对于误解抵触耐心化解

到取暖户家中检查预防煤气中毒措施落实情况时，陈本林经常会遭遇误解或抵触。有的村民不让他进屋，有的要求他将取证的照片删除，说拍照侵犯了隐私。每次遇到这种情况，陈本林都动之以情、晓之以理，为村民耐心讲解安全取暖的重要性和预防事项。

有一次，他在河南村一家租房户检查时，发现炉子漏烟，且室内通风不畅。还没等他开口，承租户就冲他嚷嚷起来，说自己是本地人，有取暖经验。陈本林意识到，承租户对自己有误解，认为他是来管“闲事”或“找茬”的。陈本林对承租户说：“我是来保障你们取暖安全的，不管是哪里人，也不管是什么人，只要不按规定取暖，就会发生事故，就会危及生命安全。”他不厌其烦地给租房户讲解煤气中毒的原理和安全预防事项。最后，租房户听从了他的建议，还由衷表示感谢：“北京警察的责任心真强、脾气真好，心眼也好。”

（四）本职之外调查事故消除重大隐患

在预防煤气中毒工作方面，陈本林管的是煤火柴火取暖导致的煤气中毒事故。但只要他听到或看到发生煤气中毒事故，不管属不属于他分管的范围，他都会积极分析事故的本质原因，拿出解决问题的办法，帮助及时消除事故隐患。

2014年冬天，他获悉国门商务区的地理信息产业园中控室发生一起煤气中毒死亡事故。这么高档的办公楼怎么会发生煤气中毒事故呢？带着这个疑问，他决定实地去调查一下。经调查，他发现了问题的症结，于是指导国门商务区对地下一层的燃气炉的排烟设施进行了改进。

2017年冬天，顺义区19个村首次进行了“煤改气”工程。11月18日晚，李桥镇南半壁店村和李家桥村第一次使用燃气炉取暖。两个村子各有一处出租房由于燃气炉烟囱均安装在室内，导致承租人吸入燃气炉排放出的废气中毒，两处自建二层楼房分别有9人和10人中毒，出现头痛、头晕、心慌、恶心、呕吐等症状。幸亏发现及时，没有导致人员死亡。陈本林得知此事后，当即到事故现场进行调查。经调查，他发现这两家燃气炉的排烟设施安装有问题，并马上向区预防办领导汇报，建议加强煤改气地区的宣传检查力度，特别是群租房和公寓。

11月19日下午，他就组织区、镇预防办工作人员，会同区燃气公司、燃气炉具安装公司、区新农办等部门，对全区所有已安装使用的燃气炉具进行拉网式检查，19个村共检查万余户，其中有约千户存在安全隐患，涉及2万余名住户。对发现的隐患要求及时整改，未整改之前必须立即停用。整个取暖季，全区煤改气地区没有发生燃气取暖导致的事故。

（五）让亲历者现身说教群众感触深

如何增强广大煤火柴火取暖群众的预防意识，切实消除事故隐患，防止事故发生，这是陈本林多年来苦苦思考的问题，也是防煤气中毒工作的重中之重。

经过多年的探索，他代表区预防办联合区电视台和属地预防办，到历年发生过煤气中毒事故的取暖户家中拍摄录相，让亲身经历过煤气中毒事故的民众现身说法，讲述事故发生的经过、原因和危害，特别是告诉广大煤火柴火取暖户在取暖中应该吸取的深刻教训和注意的事项，并制作成光盘，然后通过电视、街边大屏幕定期播放和发放到各属地预防办组织播放，使广大煤火柴火取暖民众深受教育和触动。

（六）增强工作人员业务素质

预防煤气中毒工作是一项群防群治的工作，必须有业务素质强的工作队伍才有保障。在2017至2018年度取暖季，陈本林采取区、镇、村三级相结合的方式，通过宣讲常识、观看光盘、剖析案例、现场示范等方法，共组织培训162场次，对600多名区、镇两级督导检查队员和7600多名镇、村两级便民服务队员进行了培训，确保每名工作人员、特别是新加入人员，熟练掌握“二三四五六工作法”（即“两个杜绝”、“三个严禁”、“四个必查”、“五个100%”、“六个规定动作”），确保每名工作人员懂常识、能宣传、会检查、会整改各类隐患。

（七）发放6万张防煤气提示卡

为使宣传和预防工作更高效，陈本林将预防煤气中毒常识和“二三四五六工作法”等内容印制在小卡片的正反两面。卡片大小与身份证一样大，这样既便于携带，又便于随时查看学习。去年共制作发放了6万张提示卡，受到取暖民众和预防工作人员的青睐。

他坚持组织各属地预防办每周进行三次针对性入户宣传检查，对出租房屋、种植养殖大棚、企事业单位门卫室、打工子弟学校、工地工棚、鳏寡孤独户和吊炕取暖户等重点部位的取暖户进行入户宣传教育。2017至2018年度取暖季，共开展了5次全区拉网式督导检查工作，全区累计出动各种检查力量38万余人次，入户检查46万余户次，签订责任书17万余份，整改隐患4300多处。