引安全领航 促监管保障

                                              ——北京市监狱管理局女子监狱-吴建华

一、简介

吴建华，男，1961年5月出生，中共党员，现任北京市女子监狱党委委员、副监狱长，分管基建维修、行政后勤、装备管理和安委会工作。作为行政工作主管领导，吴建华同志始终做到高站位、守原则、讲方法、重落实，把安全工作放在首位，在他的带领下，女子监狱基建工程安全、交通安全、食品安全、基础设施、设备安全等各项后勤保障工作连续多年实现全面安全目标，经受住了党的十九大安保、两会安保及重要节点的考验，为女子监狱实现18年监管安全“四无”目标提供了强有力的后勤保障，为首都监狱事业的总体安全稳定做出了应有的贡献。吴建华同志先后获得市局嘉奖6次，三等功2次，2017年获北京市监狱管理局党的十九大安全保卫工作先进个人。

二、主要事迹

（一）提高政治站位，当好行政安全领航者

吴建华同志认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，领会习近平总书记视察北京的重要讲话精神，始终把握政治方向；认真落实理论学习中心组学习制度，紧紧围绕“提高罪犯改造质量”和“确保安全稳定”两大主题，牢固树立“监管安全为先、教育改造为本”的工作理念；加强党性修养,筑牢思想防线，将理论学习与行政工作实践有机结合，把强化后勤保障与监狱整体安全相关联，明确后勤工作方向，在行政干职中培养了以后勤安全促监狱整体安全的共识，为各项后勤工作的有效落实，打牢了思想基础。

（二）夯实基础工作，当好行政后勤掌舵人

吴建华同志把安全放在管理的首位，以监狱安委会工作为抓手，加强安全组织，强化安全措施，要严格落实安全规程，组织制定《关于进一步加强监狱安全委员会工作的实施方案》，完善组织机构，强化安全管理目标责任制，定期组织开展全方位排查检查，监督指导安全管理和责任落实，强化“五个抓实”,切实把好监狱安全关。

1.抓实安全排查，确保监管安全

吴建华同志深入开展监管设施的安全排查，结合拉网式检查、逐一排查、突击检查、重点检查等方式，推行“一日一议一整改”视频会商机制，定期开展对重点区域、重点部位、安防警戒设施的安全排查，做到不留死角、全面管控，对于发现的问题，要求确立整改时限、责任人，实行销账管理，强化责任，落实整改，坚决清除“定时炸弹”。

2.抓实监狱基础建设，确保硬件设施安全

根据《北京市监狱管理局基建维修改造项目管理办法》、《北京市监狱管理局基建维修改造项目招标管理办法》主持梳理规范女子监狱基建维修改造项目管理及招标制度，近3年来圆满完成监狱围墙增高、锅炉煤改气等20余项工程，均保质保量，安全完工。为确保各项施工工程顺利开展，吴建华同志多次组织召开调研会议，修改完善施工方案，加班加点，精心设计推进，严格依照法定程序招标、评标，坚持现场巡查指导，协调警力配备，坚持“安全第一，预防为主”方针，强化施工人员教育，签订安全责任书，强化带工干警岗位职责，抓好对工程质量的监督、检查和竣工验收，确保安全、进度、质量三过关，施工安全、监管安全双稳定。

3.抓实食堂管理工作，确保干职伙食安全

吴建华同志坚持落实市局“饭碗中有政治、食堂中有警心”的指示精神，严格按照食药监局食品卫生规定要求，在对干职食堂进行整体升级改造、推进市局“明厨亮灶”整治工程的基础上，推行食堂管理“四规范”：一是规范干警专职管理，安排一名副科职领导主抓食堂工作，并设一名专职管理干警负责协调管理食堂职工，确保食堂工作从食材进货-伙食加工-食品留样-餐具消毒-环境卫生-餐余处理等各个环节责任到人，记录到位；二是规范制度流程，按照《食品卫生法》和食药监局的要求，制定《食堂各岗位职责及工作流程》等规章，规范台账，所有机器设备操作规程全部上墙，确倮食堂人员熟知操作规程；三是规范干职食堂进货渠道，严把干职食堂进货渠道，杜绝三无产品，严格出入库制度；四是规范食品留样工作，在餐厅显著位置专门设立食品留样柜，每顿饭进行食品原材料和加工后食品留样，做好登记；五是规范干职食堂卫生，环境卫生专人负责，个人卫生明确要求，成品存放实行“四隔离”。吴建华同志注重把从优待警工作做到战时一线、做到干职身边，注重倾听一线干职意见建议，对干职食堂管理及伙食保障工作进行专题研究，亲自参与制定食谱，丰富主副食品种，保障干职的营养需求和就餐质量，确保干职吃的得健康、放心、安全，各项暖心措施深受干职好评，有效提升干职食堂的窗口形象和服务能力。

4.抓实公务用车管理，确保交通安全

交通安全是监狱行政后勤管理工作的重中之重，吴建华同志注重加强公车安全管理，根据市政府、市局精神在节假日期间对公车进行封存，警用车辆全部安装GPS定位系统，其他车辆全部张贴公务用车专用标志；严格履行用车审批手续，严格落实恶劣天气及北京市车辆管制限行措施，按比例停驶公务车辆，坚决杜绝公车私用；严格落实专兼职驾驶员安全教育及考核培训制度，提高驾驶员特别是安全意识和遵规守纪意识，始终绷紧交通安全这根弦，杜绝安全隐患；对承担押解罪犯外出任务的驾驶员开展车辆检查、规范驾驶等专题教育，确保押解工作绝对安全；完善监狱车辆安全管理制度，从补充、修改、完善车队规章制度入手，组织制定《司机班管理规定》、《车辆应急保障方案》、《驾驶员学习培训制度》等规定10余项，公务用车实施专职驾驶员责任制，车辆维修保养、隐患排查、行车记录、车辆卫生等实行驾驶员包干制，做到责任到人；规范驾驶员培训、车辆安全检查、车辆卫生检查、车辆违法情况、车辆行驶记录等多项台帐，明确责任，细化分工，近三年监狱公务用车安全运行11万余公里，无事故，近两年来专职驾驶员无道路交通违法行为。

5.抓实基础设施、设备维护，确保维修用电安全

在基础设施、设备安全方面，以维修班、电工班两个班组为前锋，实行日巡查、周检查、月排查制度，对监狱电网、狱内外食堂、电路、管道等日常设施进行不间断巡查、维护，确保监狱各项设施安全运行。

（三）创新工作思路，当好行政队伍领头雁

吴建华同志深入研究制度、思想、模式三个不同维度的效能，在优势整合上做创新、下功夫，发挥好示范引领作用。

1.提出制度落实两个阶段：制定阶段+内化阶段，夯实安全工作的制度基础

近年来，根据市局要求及相关精神，结合监狱实际，先后主持制定了一系列后勤工作制度：在交通安全管理方面出台1个方案、1个预案、4个办法；在食堂管理方面制定3个制度、2个流程、1个预案。建立制度是第一阶段，内化制度才能产生效果，该同志坚持以《岗位责任制》明确工作职责，做到事事有人管，件件有落实；坚持以《服务承诺制》明确后勤管理和服务的要求，提高工作质量；坚持以《首问负责制》优化服务环境，方便干职办事。通过相关制度统一制式上墙公示—强化外部监督—加强制度学习和考核—完善奖惩机制—宣传典型榜样，推动制度有效落实，持之以恒地促使监狱外部制度向干职内部自律升级。

2.把握队伍建设重要抓手：思想建设+廉政建设，抓好安全工作的队伍保障

在廉政建设方面，该同志以身作则、率先垂范，认真贯彻执行廉洁自律各项规定，守法遵纪，廉洁自律；认真落实“一岗双责”，履行好领导责任，发挥好示范引领作用。2017年9月下旬，正值党的十九大安保期，吴建华同志的父亲病危，面对工作重担与家庭责任的冲突，他把个人困难默默扛下，带领分管部门全力以赴奋战在安保前线，而且在父亲去世后仍然坚守岗位，在大局面前始终把安保工作摆在首位，忍住个人悲痛，没向组织提出任何困难、任何要求，圆满完成本职工作任务。全监干职深受感动与鼓舞，士气高涨、斗志昂扬，圆满完成了党的十九大安保任务。吴建华同志加强对行政后勤队伍的教育、管理和监督，以科务会、班组会、全体干职会的形式传达学习市局精神及监狱要求，进行安全教育；创新载体，建立“互联网+党建”微信学习平台，利用微信干职群和家属群宣传党的方针政策，传递党建信息，传播正能量；在干职队伍中持续开展职业道德教育活动，强化干职队伍安全意识和综合素质，杜绝违纪违法问题发生。

3.设定后勤工作两种模式：日常模式+安保模式，打造安全工作的机制保障

为适应监狱工作的新要求，吴建华同志设定日常和安保两种工作模式，按不同时期需要，在两种模式间转换，综合考虑、精准发力，促进行政人员思想到位、行动到位，打造一支即能打好持久战，又能打好应急战的后勤保障队伍，确保行政后勤干职不掉队，齐心协力，向行政工作持续安全的目标奋进。

随着科技强警、从优待警等各项工作的推进，行政后勤工作将迎来更高标准的挑战，吴建华同志时刻牢记“不忘初心、牢记使命”的时代责任，全面贯彻“治本安全观”,锐意进取，规范管理，以驰而不息的工作精神、守正笃实的工作态度、精益求精的工作作风，确保监狱基础设施稳固，筑牢行政后勤安全网，践行国家整体安全观，为监狱事业的安全稳定提供持续保障。

吴建华同志检查网络安全、设备安全

吴建华同志检查通信安全

吴建华同志检查生产安全