改革开放已进入第四十个年头，这四十年里，伴随着国家各个领域翻天覆地的变化，安全生产工作也成绩斐然有目共睹。现在，安全生产理论体系已经确立，安全生产责任体系初步形成，安全专项整治取得成效，安全生产政策措施日益完善，安全监管体系进一步健全，安全生产法治体系基本形成，安全文化建设得到进一步加强。与之相对应，国家安全生产形势实现了基本好转，事故总量和死亡总人数大幅度双下降，人民群众的安全感得到很大提升。

成绩的取得离不开党和国家的强力推进，离不开企业主体责任的落实，当然也离不开广大安全监管人员的辛劳付出。安全生产巨大成绩的取得离不开“六个必须”，即：必须坚持以人为本、安全发展，用科学发展理念统领安全生产工作全局；必须坚持预防为主、防治结合，实现安全生产工作由被动应对向主动防范转变；必须坚持标本兼治、综合治理，着力构建安全生产工作长效机制；必须坚持创新体制机制、强化安全管理，把安全生产工作纳入法治化、规范化轨道；必须坚持“科教兴安”战略，从根本上提升有安全保障的生产能力；必须坚持专群结合、群防群治，努力形成全社会齐抓共管的安全生产工作格局。

成绩毋庸置疑，问题不足也在一些单位部门、一些环节方面仍或多或少地存在。比如，有的理解党和国家有关安全生产的方针政策“走了样”，有的执行安全生产法律法规“变了形”，有的进行安全生产检查督查“偏了道”等等。更为令人担忧的是，在安全生产领域仍存在着不同形式的形式主义，这些“有样子、费脑子、累身子、没效果”的形式主义，制约着安全生产事业的健康发展。

安全生产领域的形式主义多种多样，主要表现为：一是有的企业、社区安全生产标准化、安全社区创建有名无实，委托中介服务机构“一抓到底”，相关负责人成了“甩手掌柜”，评价报告中看不中用；二是有的企业安全生产规章制度、安全评价报告或不真实、不接地，或不细致、不严密，相关文件出台后进书上墙束之高阁；三是有的企业安全主体责任落而不实，有安全生产投入无效益，有安全教育培训无效果，有安全隐患排查无治理，有安全文化创建无提升，应付达标第一，对付检查先行，工作满满却华而不实，就事论事不能举一反三，只顾眼前而不着眼长效；四是安全生产检查督查方式方法“剑走偏锋”，有的政府及行业监管部门不是督导企业落实主体责任，而是帮着企业查具体隐患，或只注重查安全生产工作“痕迹”，不认真调查企业本质安全是否到位，不深入了解企业安全基础是否牢固；五是安全生产宣传社会性、群众性、针对性不强，有的单位热衷于“制造声势”，满足于“对上满意”，外表大于内在，形式大于内容，效果差强人意。这些弊端，有的是企业主体责任落实出了偏差，有的是政府或行业监管部门念了“歪经”，有的是二者共有的通病。

安全生产是人命关天的大事，是不可逾越的“红线”，来不得半点马虎和疏漏，为何众皆鄙夷的形式主义依然颇有市场，能够“大行其道”？

“撒胡椒面式”的安全生产追责方式，使相当部分安全监管人员在工作中由怎样“履责”变为如何“免责”，更多精力从“保一方平安”变为了“保乌纱平安”，这是滋生形式主义的重要原因。同时，重外在形式、轻内容效果的安全生产检查考核方式客观上也“助长了”形式主义。于是乎，文件、会议、通知接连不断，上级压下级层层加码，下级应付上级层层注水。于是乎，从台账、记录、方案到标准、流程、签字，上面查得费心劳神，下面忙得焦头烂额。资金投入了不少，精力付出的不小，效果怎么样？可以说，安全生产水平的提升与付出的“心血”并不成比例。

安全生产事业要健康发展，必须着力克服形式主义。在改变不科学的检查考核方式的同时，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求，切实把责任制压实、压紧，让“临阵磨枪”搞“突击准备”的没了机会，让假经验、假典型、假数据等弄虚作假者受到应有处理，让看着漂亮、听着敞亮、效果没样的花拳绣腿没了市场。

只有真正从人民群众的生命财产安全出发，在安全生产的每一个环节都警惕形式主义，切实筑牢遏制形式主义的“防火墙”，消除假成绩、假把式、假整改滋生的土壤，才能真正把功夫用到察实情、出实招、办实事、求实效上，才能真正迎来安全生产工作的新飞跃，更好地开启应急管理新征程。