用十余载坚守阐释安全责任担当

一、简介

       孙新军，男，汉族，1971年2月出生，1990年3月入伍，2006年转业到市环保局，现任机关服务中心副主任兼局安保办副主任，负责局系统安全保卫工作。

       自2006年从事安全工作以来，孙新军同志十余年如一日坚守奋战在安全工作战线上，是业内的行家能手。他始终坚持“讲政治、抓安全、保稳定、促发展”的工作理念，把市环保局系统职工生命财产安全放在首位，勤于学习，善于研究、敢于担当。市环保局连续十一年被评为市交通安全优秀管理系统，连续十一年未发生过安全生产责任事故。个人自2007年以来，连续八年荣获市级交通安全优秀管理干部，先后被评为首都综治工作先进个人、市平安奥运安全保障先进个人、市烟花爆竹安全管理先进个人，荣立三等功三次。

二、主要事迹

       北京市环保局连续11年安全无事故，连续11年被评为市交通安全优秀系统，除了得益于各级组织、全局系统对安全工作高度重视之外，还有一名被大家公认为市环保局系统安监工作“代言人”的局安保办副主任孙新军同志。在市环保局，说到安全工作，大家的第一反应就会想到孙新军同志，有人称他是“安监工作专家”，有人称他是敢于较真碰硬的“硬汉”，有人称他是排除安全隐患的“神探”，也有人称他是全局安全稳定的“守门员”。他连续八年荣获市级交通安全优秀管理干部，先后被评为首都综治工作先进个人、市平安奥运安全保障先进个人、市烟花爆竹安全管理先进个人，荣立三等功三次。

       孙新军同志1990年入伍，2006年转业到环保局。部队的特殊经历，培养了他不怕吃苦、甘于奉献、雷厉风行的作风和严守纪律、坚守责任的优秀品质。从部队到地方，他长期从事安全工作，十几年如一日在市环保局保安全、保大局、保平稳中做出积极贡献，全局上下有口皆碑。熟悉他的人都知道，孙新军同志这些年抓安全工作，主要有“五大”锦囊妙计和高招。

      （一）经常拨动安全监管这根弦

       孙新军同志常说，“首都无小事，事事连政治”，要把“看首都首先从政治上看”落实在安全工作中，就要牢固树立安全至上理念，就要突出“生命至上、安全第一”的经常性教育，就要使每一名同志时刻紧绷“安全发展”这根弦。作为承担安全工作重要职责的他，就像安全琴弦监控员一样，经常拨动着安全发展理念这根弦。一是组织经常性安全教育。借助重大节日、重点时期、专项行动等时机，提出教育要求，组织专题教育活动；借助上级部署、情况通报、安全考核等时机，提供教育素材，组织经常性警示教育；采取专家授课、专题讲座、以会代训等形式组织安全法规、安全制度等经常性法规教育。近3年来，在孙新军同志的建议下，全局系统组织安全讲座16场次、专题教育9次、警示教育27次，有效提高了广大职工的安全防范意识和技能。二是组织经常性安全宣传。他经常讲，安全宣传是贯彻预防为主方针、强化安全意识的重要手段，他主张要利用好安全宣传主阵地，扩大知晓率、覆盖面。近3年来，在他的组织下，针对安全工作不同特点编制内保、交通、消防等安全宣传展板6套30块，印发专题安全宣传资料500余份，撰写印发安全应知应会手册1000余册。结合季节特点，开展经常性安全宣传，将“生命至上、安全发展”理念传播到每一个院落、每一个岗位。三是组织经常性安全检查。他经常讲，“消除麻痹思想，消除安全隐患，需练就火眼金睛，需持续检查、不留情面”。他每逢节假日、重要敏感时期、阶段性专项工作期间，经常采取“四不两直”方式，带队到各院落进行检查。近3年来，组织安全检查70轮次，发现、督促整顿大小隐患93个。孙新军同志对各单位存在的问题，从来不迁就照顾，从不变通走样。某单位公务车辆违章，该单位领导请他不要在考核中扣分，他态度非常坚决，不但扣了分，而且要求责任倒查。他说：就是要严考核，知道痛，才能长记性，才能减少违章。一些直属单位的领导很有感慨的说：孙主任来帮助我们查隐患、教方法，是帮助和提醒，我们不但理解，而且非常感谢。

        （二）精心编制安全兜底这张网

       “没有规矩，不成方圆。”通过工作实践，他越来越感到，唯有制度先行，才能规范安全管理，唯有织密制度这张网，才能兜住安全这个底。一是注重在制度建设上做文章。他查阅、学习各类安全法规制度，经过反复调研、论证，制定了《北京市环境保护局安全保卫工作指南》，共九章五十七条，理清了机关各处室、直属各单位的安全管理职责任务，从内保、消防、交通、食品、防汛、生产等方面明确了安全工作标准、措施和要求，有效地解决了安全工作抓什么、谁来抓、怎么抓的问题，成为全局系统抓安全的“教科书”和安全管理规范。二是注重在层层落实责任上下功夫。安全监管是抓手，责任落实是关键。在他的积极建议下，市环保局制定了《安全生产“一岗双责”暂行规定》，四章十七条的内容将“谁主管、谁负责”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地为主”的安全生产管理原则在局系统落地生根。三是注重在加强安全风险防范上下功夫。他组织系统单位分别制定了《安全风险台账汇编》。台账详细记载了各单位具体部位（项目）、工作职责的风险点、防控措施、责任人、负责人及分管领导，形成安全工作件件有人抓、事事有人管的齐抓共管局面，并作为每次安全检查、讲评和责任倒查的依据，使层层传导安全责任具体化、精细化，做到底数清、措施严、责任明，成为层层落实责任、对账追查责任的重要依据。

      （三）全力筑牢技术防范这堵墙

       多年的经验体会让他深知，加强技防建设，筑牢安全技术防范的屏障，是全时空、全方位管控的有效手段，是提升安全管理水平的时代要求。一是积极推进电子监控试行。为提高技术防范管理水平，他先后到国家部委、市属委办局和大型企业调研20余次，起草了涵盖视频监控、应急报警、车辆识别、门禁管理、安全检测等多项内容的可行性方案，经过专家认证后，得到了局领导的高度认可和大力支持，并投入60余万元在局机关大院开展试点，先后升级改造了视频监控、访客和财务室报警联动系统，加装了车辆识别、门禁系统、安检门等技防设施，实现了科技创安、技术管控的目标。二是积极推动电子监控普及。组织指导局系统4个办公区借鉴局机关大院实践经验，共投入150余万元，升级改造大门、楼层、围墙等技术防范系统，为财务室、放射源库、实验室等40个点位加装视频监控、入侵报警设备60余个（套），实现运用科技手段全时空、全方位监控的精细化管理目标。三是积极推动电子监控成果运用。技防系统的科学布控，筑牢了安全防范的技术墙，既形成了处处监控、时时查阅的高技术安全管理网络，对内部人员也起到自我约束、自我管控的效果，并在查清安全事件原因和协助公安、纪检、信访等部门调查处理问题、澄清事实真相中发挥了积极作用。局信访办负责同志曾意味深长的说，有新军同志主张建立的技防这堵墙，筑起了安全保护屏障，在处理复杂问题时，借助电子监控实时记载，消除了我们被无理取闹、恶意中伤的顾虑。

       （四）时时紧盯应急处置这道关

       孙新军同志时刻告诫大家，突发情况处置既是对日常安全防范的有效检验，也是防范安全事故的关键环节，要时刻紧盯。一是及时完善应急预案。在他的脑海中，应急预案只有时时更新、不断完善，关键时刻才能不出险、不拉空。他时常说的一句话就是“预案在手，心中不慌”。为此，他针对防火、防暴、防汛、抢修、食品安全等应急事件，组织系统单位编制了11类应急预案，突出了“预防为主、单位负责、重点明确、保障安全”的方针，并根据任务变化，每年开展集中修订，为有效应对突发情况守住了第一道关。二是适时组织应急演练。在他的提议下，局筹资5万元配备了反恐防暴装备器材。为检验应急预案的实用性和可操作性，提高熟练应用水平，近3年来，在他的提议下，共组织开展应急演练36次，对组织指挥、职责分工、人员配备、熟练配合等环节进行不间断磨合修正，确保了关键时刻能够拉得出、用得上、靠得住。三是妥善化解各类险情。2011年7月17日，某单位院内路面蹋方，接报后他立即赶到现场，不顾个人安危跳下深坑仔细查看，当发现燃气管线正处于蹋方部位后，立即启动应急预案，组织现场隔离和人员疏导，调整抢修方案，及时避免了一场可能发生的重大燃爆事故。近3年来，他先后处置火灾险情3起，突发汛情3起，协助维护群体访153起。

       （五）牢牢坚守安全防范这扇门

       长期从事安全保卫工作，他深深的懂得“坚守”的意义。他常说：“坚守安全大门，助力环保事业，是我们环保战线安保干部的神圣职责”。自2006年负责安全工作以来，他每年的除夕夜都是在单位度过。期间，组织曾安排他休假，同事曾要求换班，但他都婉言谢绝了。用他的话说，“抓安全保安全是我最重要的职责，关键时刻只有坚守在安全工作第一线，心里才踏实”。家人对他的坚守也都表示理解，在身后默默地支持和鼓励着他，为他的奉献精神和崇高境界深感自豪。他把肩上的职责当作永不停歇的追求，把身上的担子当作执着坚守的使命。除夕夜，他彻夜巡查，时刻警惕着烟花爆竹可能引发的火灾；节假日，他深入一线，巡查检查防范制度落实；平日里，他牢牢坚守，时时不忘肩上的责任。他认为坚守是信仰、是境界，也是一种带动。十一年的安全工作经历，他用执着的坚守营造了“安全共建、安全共享”的内部环境，他用把安全工作抓在手上、扛在肩上、放在心上的行动，诠释了誓当安全守门员的孜孜追求。

孙新军同志组织召开专题动员部署会

孙新军同志组织安全知识培训

孙新军同志调研电子视频监控系统建设

孙新军同志检查食品安全制度落实情况

孙新军同志检查燃气报警设备运行情况