朝阳区东风地区办事处安监科 - 刘辉

在地区党委、政府的正确领导下，在兄弟科室的积极帮助下，在科室人员的密切配合下，我自觉认真履职尽责，以廉洁奉公为先导，以安全生产为重点，紧紧围绕安全生产保障的总体要求，牢固树立“安全第一、预防为主，综合治理”的工作方针，遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的工作原则，坚持以人为本、安全发展的理念，以有效防范、坚决遏制重特大事故，最大限度地控制和减少各类事故的发生，确保全地区安全生产形势稳定为目标，坚持依法监管，文明监管，科学监管，严格责任追究，强化责任主体，夯实安全基础，加大监管力度，建立健全安全生产属地监管体系，从安全生产基层和基础工作入手，全面落实长效机制、台账建立、监督检查、隐患整改、事故处理、宣传教育培训等关键措施，形成了安全生产“齐抓共管”的良好氛围。

一、我地区安全生产管理情况

我地区目前生产经营单位1300余家，其中危化单位6家，工业企业2家，职业卫生7家，消防重点单位30家，人员密集场所40家，目前突出的问题在于企业主体责任意识淡薄，各项规章制度落实不到位，应急能力有待加强。为此，我地区以安全监管“三级机构”建设、安全文化建设、应急体系建设为抓手，以加大日常安全监察力度，提高信息化水平为辅助，坚持安全发展理念和安全第一、预防为主、综合治理方针，深入开展安全生产执法、治理和宣传教育行动。积极推进安全标准化建设，强化责任制落实，依法行政、强化监管，努力实现我地区安全生产状况的进一步好转。

二、安监科人员编制情况

东风乡安监科目前正式编制3人，专职安全员18人，消防协管员10人，均在岗在职。在队伍建设方面，通过推进安全法制化和树典型促转化的方式促效能，通过开展群众性安全创建活动和建立能力评价体系的方式促服务，通过建立育才机制和建立竞争机制的方式促活力，我们努力打造一支“效能型”、“服务型”、“活力型”的安监队伍，为实现我乡安全生产状况的进一步好转而努力。

三、主要开展的工作

（一）、加强学习，努力提高自身素质。

一是深入学习政治理论，采用自学为主，与辅学相结合；精读为主，与通读相结合；理论为主，与实践相结合的方式。二是学习党纪、政纪的规定，主要学习党风廉政建设材料，牢固树立防微杜渐的思想。三是坚守“公生明、廉生威”的思想。四是学习新知识技能，已法为纲，依法行政，已理为领，学以致用。

（二）、加强安监团队建设，营造团队良好氛围

一是落实责任分工，将专职安全员队伍分为四个组，并制定了具体的工作方案，明确工作职责和任务。二是提升业务水平，定期组织开展业务理论学习，分享交流工作学习、经验，进一步提升安全监管的专业性、针对性。三是加强廉政自律，一方面在科室内部开展学习教育，增强自律意识，端正工作态度；另一方面通过制度机制规范执法检查行为，为每组人员配备执法记录仪，严格按法定程序开展日常检查执法和行政处罚，确保依法行政，执法有据，严禁“吃拿卡要”等不文明执法行为的发生。四是营造团队良好气氛，每月为安全员及科室人员举办一次集体生日会，此活动增进了安全员对安监事业的认同度和归属感，进而保持更好的工作心态，与安监事业共同成长和发展。

（三）、开展系列宣传教育，提升全员安全意识

1、开展主题宣传活动。6月份组织了以“强化依法治安意识，建设安全发展城市”为主题的“安全生产月”活动，先后组织开展警示宣传、集中宣传咨询日、组织辖区内企业单位安全负责人参加各类安全学习培训12场次，参与培训人员达到500余人。配合其它部门和单位组织开展应急及消防演练20次，参加人数达万余人。 

2、发放各类安全宣传品。通过向社会单位广泛印发宣传品，鼓励居民对安全隐患进行举报，确保企业知晓率，发放自制教育光盘和宣传折页1万余份，各类安全生产、防火安全宣传海报万余张，制作各类宣传横幅200余条，受教育群众达到3万余人次。

3、建立东风安全管理信息平台手机公众号。建立了东风安全管理信息平台，重点推送国家、市、区安全生产重点任务工作，重要文件解读。主要有安全生产知识、警示教育和先进典型、专项活动、法律法规等，为广大安全生活工作者、企事业职工和人民群众提供安全生产知识学习交流平台。

（四）、积极参与和组织各类安全会议

为进一步强化防范措施，预防和减少安全事故发生，牢固树立“预防为主、防患必除、安全第一”的思想，我地区安监科积极参与并组织各类安全会议，2016年会议统计如下：安委会2次；安全生产月例会12次；安全生产季度例会4次；安监科周例会48次。

（五）、加大隐患排查治理工作，降低事故风险

1、确保检查覆盖面。严格按照执法检查计划开展工作。执法人员每月检查26家次，每名专职安全员和消防协管员保证每个工作日平均检查单位4家次，确定了重点监管单位42家，保证每月至少检查1次，重要节假日、重点敏感时期，安排人员实行轮休进行不间断检查，确保安全检查不留死角、安全隐患得到及时排查整改。目前共检查各类单位3548余家次，排查出各类安全生产隐患6000余项，发放各类安全生产宣传材料达万余份。

2、提高执法能力。积极参加区安监局组织的各类执法及文书制作培训和联合执法活动，多次邀请区安监局领导及安全生产协会专家亲临现场指导执法工作。在执法实践中做到有计划、有记录、有台账，发现隐患有措施、有整改、有成效，执法过程有标准、有水平、有提升。

3、坚持执法严明。对存在重大安全隐患或对隐患不重视、不整改的行为，坚决予以行政处罚，今年以来共立案9起，行政处罚8.8万元 。

（六）、突出重点难点，开展专项工作

1、烟花爆竹安全管理万无一失。广泛深入开展节日期间社会面火灾防控工作，并对我地区两个烟花爆竹销售网点实行全面监控，组织各种专群力量对禁放时段、重点燃放时段进行重点巡控，确保禁放时段、燃放时段安全有序，实现了“确保禁放点、销售点、燃放点安全。

2、消防安全专项整治卓有成效。重点以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施、可燃物清理等为内容，分阶段对商市场、学校、餐饮娱乐、宾馆饭店、易燃易爆单位、施工工地、违法建设、人员密集场所、物流仓库、出租房屋、“三合一”“多合一”场所等领域进行了集中全面的消防安全检查，及时消除了各类消防隐患。

3、全面清理住宅内非法违法生产经营活动专项整治。

重点打击利用民宅从事非法违法生产、经营、储存液化石油气、汽油、油漆稀料、烟花爆竹等危险物品以及变住宅为仓库非法违法储存易燃易爆物品的活动，同时对出租大院、地下空间、底商和住宅当库房等场所从事非法违法生产经营活动进行严厉打击和清理整治。

4、开展城乡结合部地区安全生产专项整治。集中严厉打击“工业大院”、“五小企业”（小化工、小木器、小服装、小加工、小作坊）、“六小场所”（小歌厅、小餐饮、小网吧、小洗浴、小旅馆、小市场）非法生产、非法经营、非法储存等非法违法生产经营行为，取缔“三合一”、“多合一”等存在安全隐患的住宿与生产、储存、经营合用场所。

5、开展“开墙打洞”违法经营行为专项整治。以安监科、综治办、规划科、城管分队、相关社区村组成联合执法检查组，集中对“开墙打洞”违法经营行为进行专项整治。截至目前，已拆除整治“开墙打洞”违法经营行为50余处，彻底消除了一批安全隐患。

6、开展轻烃混合燃气和醇基液体燃料安全使用执法检查。集中对轻烃混合燃气项目进行排查整治，针对村域内的小型餐饮店进行彻底排查，已对发现的3家隐患单位进行整改，相关设备进行全部拆除，今后将继续开展排查和复查，防止新增和反弹。

7、开展“G20峰会”期间的安全大检查工作。此期间共检查百余家企业，针对检查中发现的安全隐患，检查人员当场向有关单位提出了责令立即整改和限期整改，并对负责人进行了相关法律法规的宣传教育、指导，确保将安全工作落到实处。

8、开展“安责险”推广工作。通过加大宣传力度，使企业充分认识到参加安全生产责任保险的重大意义，增强企业的认同感，逐步扩大参保企业层面，形成企业主动投保的氛围，保费达成率100%，完成了安责险六十家的推广任务。为明年顺利推广安责险做了良好的铺垫工作。

9、配合公安部消防局防火处检查组对我地区的网格化消防安全管理工作进行实地检查指导工作。公安部消防局防火处副处长对我地区的消防安全工作给予充分肯定，同时对我地区高度重视消防工作，相关部门能切实履行消防工作职责，火灾防控措施有力、成效明显等给予了高度评价。

（七）、深入开展六包工作，确保地区安全稳定

将全体专职安全员下派到社区，全力配合社区推进“六包”责任制工作，增强了社区的安全检查力量，通过其专业的安全知识和技能，以“全覆盖”的方式对辖区单位进行全方位的检查督导，督促辖区单位落实安全管理主体责任，强化辖区单位安全意识，从根源夯实安全基础，从源头清除安全隐患。

安全工作只有起点、没有终点, 零事故是我们“安监人”的工作目标, 有一种精神叫“安监精神”，凝聚在每一位“安监人”身上，就是内敛、踏实、敢担当、肯吃苦、愿奉献，它指引我们前行！