北京市政协十四届一次会议第1054号提案的答复意见

刘文超委员：

您提出的关于“关于建立北京市危险化学品集中储存配送服务中心的提案”的提案收悉，我局会同大兴区政府、房山区政府、市规划自然资源委、市经济和信息化局、市国资委、市公安局交通管理局等部门进行了认真研究，现就有关情况答复如下：

一、深化危险化学品仓储布局规划

在前期调研的基础上，我局研究制定了《北京市危险化学品存储设施规划布局工作方案（初稿）》，并向有关市领导进行了汇报。方案按照“政府引导、市场推动、企业主体、专业运营”的工作思路开展，以实现危险化学品“安全集中储存、高效统一配送、满足采购需求”为目标，计划充分利用北京市内现有危险化学品仓储资源，发挥央企和市属国企的专业优势，引入社会资本，通过改造和新建的方式，分阶段在我市建立危险化学品储存设施。在此过程中，我局也积极会同市规划自然资源委着手开展危险化学品储存设施调研和危险化学品储存专项规划研究制定工作，着重考虑了房山区、大兴区、经开区等京内几处拟选地址，计划结合区位布局和市场需求，确定不同点位危险化学品储存设施的功能定位，全面覆盖北京全区并满足企业单位对危险化学品的储存和使用需求。

二、完善危险货物道路运输配送体系

作为危险化学品仓储配送的重要支撑，有关部门高度重视危险货物车辆的管理。依据京交绿通发〔2022〕6号文件的有关要求，我市对包括危险化学品运输车辆在内的货车通行证申请和发放实行归口部门管理制，各申请单位可按主营货类向归口管理部门申请证件。同时为了便于有关运输车辆的管理，市交通委于2023年上线了“北京市智慧货运综合服务平台”，将基于货运行业审批数据、运单数据、定位数据等多源数据融合技术，探索货运车辆分类别、分时段、分区域的精细化预约通行模式，拟实现对重点物资运输车辆通行证、重大活动期间危险货物运输车辆联合备案和城市配送城区通行证的线上预约办理，支撑政府部门对货运车辆的精细化管理。

三、加快危险化学品相关信息化平台建设

为加强我市危险化学品的安全监管，我局正积极推动危险化学品集中管理体系信息平台建设，计划利用区块链、大数据、人工智能、电子标签等技术，对危险化学品生产、储存、运输、使用、经营、废弃处置等各环节进行全生命周期信息化管理和监控。同时，我局积极贯彻落实《北京市安全生产条例》以及应急部等七部办局《关于加强互联网销售危险化学品安全管理的通知》，研究搭建全市化学品综合服务平台，推动本市生产经营单位通过该平台集中开展危险化学品线上交易活动，逐步实现危险化学品的“专门储存、统一配送、集中销售”，有效提升我市危险化学品精细化监管工作水平。

四、注重危险化学品仓库改造升级

仓储建设是危险化学品储存配送的基础，为实现危险化学品的立体化、智能化储存，我局多次组织有关建设协作单位赴京内危险化学品储存企业以及京外的江苏、上海等地现有仓库，对其仓储模式进行调研，认真学习借鉴各省市危险化学品仓库的管理经验。在危险化学品储存设施的升级改造和新建过程中，将引入立体化仓储设备，有效提升储存效率，借助大数据、云计算等技术手段实现联防一体、可视监控、快速响应的智能化安全管控。同时强化对仓库相关管理人员培训考核和管理，提升相关人员的素质水平，打造专业化的仓储管理团队。

下一步，我局将重点做好以下工作：一是继续会同市有关部门，深入开展全市危险化学品存储设施选址布局专项规划研究工作，进一步完善我市危险化学品储存设施工作方案，在确定危险化学品存储设施选址后，将会同相关属地政府，结合街区控规及规划综合实施方案编制，落实用地及建筑规模指标。二是加快推进危险化学品集中管理体系信息平台和化学品综合服务平台建设，提升危险化学品监管的信息化和智能化水平。三是将会同市交通委以及属地有关企业单位，共同研究建立专业危险化学品运输配送服务机构，科学制定运输配送车辆配送路线和时间，配备专业运输车辆和人员，满足城市基本运行和各产业的使用需求。

                                                                   北京市应急管理局

                                                                    2023年6月29日