北京市应急局组织召开全市安全生产培训机构分类分级监管工作视频会

2022年11月8日，北京市应急局组织召开全市安全培训机构分类分级监管工作视频会议，通报2022年培训走过场专项整治情况，部署2023年安全培训机构监管重点工作。阎军副局长出席会议并讲话。各区应急管理局（北京市经济开发区城市运行局）主管局长和科室负责人、47家培训机构主要负责人和业务主管共121人参加了会议。

会上首先对北京市安全生产委员会办公室印发的《北京市安全培训机构分类分级监督管理指南（试行）》（以下简称《指南》）进行专门培训，全面介绍了《指南》出台背景和内容，详细解读了机构设置、人力资源、教学条件、过程管理、机构管理、信用水平等六方面重要指标，重点讲解了安全培训机构ABCD四个等级划分的流程和公式。

会议通报了2022年北京市安全培训机构监督检查和培训走过场专项整治情况。从全年检查情况看，我市特种作业培训越来越规范，一些明显的隐患和一些典型问题得到整改，整体水准不断提升，但一些隐蔽性问题和顽疾性问题还依然存在。检查发现的76项问题隐患主要集中在七个方面：部分实操教学软硬件不能满足培训要求；报送的培训计划与实际执行情况不符；培训“走过场”现象仍有存在；实操培训不规范情况比较突出；安全培训管理制度不健全不完善问题仍然存在；培训档案管理和线上培训开展不规范；培训机构管理人员素质参差不齐。会议强调，针对上述问题，市应急局对2家培训机构实施行政处罚，对8家培训机构下达了责令限期整改指令书,对10家培训机构暂停了培训管理平台账号使用。下一步市区两级应急局将加大监管力度，重点打击培训学时不足、实操装备设施老化、培训计划做假等“走过场”行为，发现一起，处罚一起，将“走过场”问题作为今后一段时间内的检查重点长期抓实抓到位。

会议部署了2023年安全培训机构监管重点工作。重点强调了2023年，北京市应急局将进一步强化安全培训机构事中事后监管，特别是特种作业安全技术培训的管理，实现优胜劣汰，保持培训市场的动态平衡、控制培训机构总量。将采取六项措施，一是全面开展安全培训机构分类分级评定工作；二是加强安全生产培训考核综合管理信息系统培训账号管理；三依托培训管理平台系统升级改造加强培训过程管理；四是制定地方标准《北京市安全培训机构服务规范》；五是组织安全培训机构监管业务培训班；六是市区联手加大执法检查力度。

会上，阎军副局长要求：一是要深入学习贯彻党的二十大精神，在安全培训监管中形成生动实践；二是要创新管理，共同探索实施以“风险+信用”为基础的新型监管方式；通过分级评估实现精准监管，市区联动实现协同监管，运用培训账号管理实现动态监管，加强信息化手段实现非现场监管，依托社会监督实现高效监管；三是要充分理解文件要求，积极申报开展分级评估。将本次评估活动作为一次对运营情况的全面体检，持续强化能力建设，持续健全完善内部管理和质量控制制度，持续改善安全培训条件，持续规范培训行为，为生产经营单位和劳动者提供高标准、高质量的安全培训服务。