特别报道之七：区县安监局2008年工作回眸之丰台篇
一、圆满完成平安奥运行动各项工作落实
区委、区政府高度重视奥运之年的安全生产工作，成立领导小组，制定保障方案，层层进行动员部署，逐级签定责任书，细化任务，明确目标。各街乡镇相关委办局认真贯彻落实平安奥运相关要求，采取超常规措施，狠抓平安奥运行动工作落实。
一是建筑施工工地安全管理成效显著。通过分层次及时召开会议、挂红黄牌、确定停工整改日、通报批评等有效手段，全面加强对在施工地的安全检查。
二是消防安全专项整治效果明显。以坚决遏制重特大火灾事故为目标，以保奥运会安全为重点，先后制定印发了《丰台区“平安奥运行动”社会面火灾防控工作实施方案》、《丰台区公安消防支队第29届奥运会社会面火灾防控工作运行方案》、《丰台区平安奥运行动社会面火灾防控百日督查专项行动方案》、《关于进一步加强奥运消防宣传工作的通知》、《第29届奥运会赛时社会面火灾防控工作督察方案》、《奥运会社会面可燃物清理专项行动方案》等相关文件49份，对工作目标、阶段划分、工作重点等涉及奥运消防安保工作进行了细致部署，确保了各项工作有序开展。
三是交通安全专项整治全面推进。组织开展多种形式的宣传教育活动，其中以奥运交通安全为主题的集中宣传活动20多场次，印发各类宣传品20多种100多万份，营造了良好的安全行车氛围。全面加大对“四种车”、“四类严重违法”和“摩的”的整顿力度，围绕奥运安保，全面开展秩序管理工作。通过严格监管和路面严格整治，有效净化了路面交通秩序，确保了奥运交通服务保障车辆人员未发生任何涉奥交通事故和有影响的敏感性事故，辖区单位杜绝了重大亡人事故，圆满完成了奥运交通安保各项工作任务。
四是危险化学品专项整治有效落实。强化奥运危化的安全监管，召开5次危化从业单位负责人会议，对 “平安奥运行动”定期进行安排部署，与重点危化企业签定责任书。对涉爆、涉毒单位，特别是涉奥场所周边单位进行整治。对剧毒、隐患严重的单位实施关停；对有允许生产经营的单位实施严格管理；对重点储存企业实施限量存储，并安排专人24小时值班，每天上报情况，实施全天候监管。对57个重点危化企业，派驻具有监管经验、有现场处置能力、责任心强的94名“红袖标安全督导员”，实施全方位死盯死守，确保重点危化企业处于安全可控状态。
五是食品安全专项整治进一步深化。制订《丰台区奥运食品安全保障工作方案》，组建奥运食品安保指挥部，抽调各部门专业骨干50余人组成奥运食品安保团队，适时进行奥运食品安全应急演练。对奥运食品供应企业和外围食品安全风险点等涉奥食品供应场所进行严格管理。
六是地下空间专项整治扎实有效。开展了大规模、大范围人防工程应急救援演练，确保了地下空间安全。
加强了水电气热企业和道路、桥梁等城市运行基础设施安全隐患的排查整改，加强对流动式起重机、电梯、压力容器、游乐设施等特种设备、重大危险源安全监管。
二、深入开展安全生产执法检查行动
一是加大执法检查和事故处理力度。依法严厉查处安全生产违法行为。每起事故都坚持召开现场会和原因分析会，按照四不放过原则对单位和责任人进行处理，并督促企业妥善处理事故家属赔偿问题。
二是认真开展了百日督查专项行动。按照国务院办公厅有关通知精神和市区的有关要求，5月份制定百日督查专项行动实施方案。5月13日至30日，由区安委会牵头，区安全生产、防火、交通、食品四个安委会联合组成四个督查组,对各街乡镇开展隐患排查治理工作情况进行督查。抽查危化、人员密集场所、建筑施工企业、涉奥场所、工业企业等42家单位以及25个社区。从督查的情况看，各街乡镇对安全生产工作高度重视，市区的各项要求得到了及时的贯彻落实，取得了较好的效果。
三是认真开展了人员密集场所百日安全大检查活动。为贯彻落实2008年7月3日全市安全生产工作电视电话会议精神及苟仲文副市长讲话要求，从7月3日至奥运会、残奥会结束，认真开展了人员密集场所百日安全大检查工作。区安监、文委、商务、体育、消防、质监等部门联手对重点人员密集场所开展了执法检查，对发现的违法行为依法实施严厉处罚。文委牵头、公安、安监、消防有关街乡配合，对文化娱乐场所进行了全面检查，逐家签订责任书，对负责人、安全管理人员三次组织培训教育，确保了文化娱乐场所安全。针对在同一场所存在多家人员密集场所出租单位统一协调管理难落实、安全管理责任区分不具体、规章制度不健全、应急联动不到位、一旦出现火灾等紧急情况易导致重特大事故的问题，总结了冠京饭店对楼内承租户实施安全生产工作联动的经验做法，并召开现场会，向类似企业推广。
三、强化对重大活动的安全监管
认真抓好莲花池文化广场、火炬传递、奥运闭幕式焰火燃放以及中秋首届卢沟桥文化节等重大活动的安全监管，先后制定了《“两会”期间安全生产检查工作方案》、《平安奥运安全生产检查工作方案》、《2008年北京奥运会、残奥会开闭幕式各省区市贵宾接待工作安全生产检查工作方案》、《全国抗震救灾总结表彰大会安全检查工作方案》、《第七届亚欧首脑会议安全检查工作方案》等工作方案，并认真安排落实，区公安、消防、交通、商务、文委、体育等相关部门科学组织力量，认真搞好检查，全面治理隐患，保证了重大节日、重要活动期间的安全生产。
四、深入开展非（违）法生产经营单位专项整治
为贯彻落实市政府7月1日在通州召开的火灾现场会和7月3日上午召开的安全生产电视电话会议精神，区政府决定从7月3日至31日，在全区范围内集中对非（违）法生产经营单位和存在安全隐患的单位进行专项整治。全区各单位高度重视此项工作，立即开会研究，制订方案，主要领导挂帅，快速部署展开。采取街乡镇牵头、借势劝导、联合执法、妥善处置等方法，普遍发动社区、村进行全面摸底排查建帐。在此基础上根据国务院安委会和市安委会的总体部署，10月份丰台区又集中组织了安全生产非法违法行为专项整治，消除了一批安全隐患。“打非行动”由于丰台区进行早、方法灵活、措施有力、效果明显，《中国安全生产报》刊登丰台区经验，市局两次转发丰台区做法，并在丰台区召开现场会加以推广。
五、强化隐患排查整改工作
坚持了定期排查建账、全年督查整改、逐项验收销账的方法，1、3、5月先后三次组织隐患排查治理专项行动。区政府高度重视隐患治理工作，特别是涉及民生问题的隐患。
六、强化对烟花爆竹的安全监管
圆满完成了2008年烟花爆竹经营安全管理工作，对全区835名从业人员和21个街乡镇50名管理人员进行了安全培训；对销售网点进行专项检查，确保了2008年春节期间烟花爆竹的安全。采取六项措施认真开展2009年烟花爆竹行政许可工作，坚持以属地管理为思路、规范经营为原则、确保安全为目标，以“主渠道优先，其他零售网点在同等条件下先申请、先许可”的原则进行网点的设立，优化布局、合理确定销售网点。
七、坚持开展宣传教育培训，营造良好舆论氛围
一是精心筹划 “安全月”各项工作，围绕“治理隐患，防范事故--携手共筑奥运平安”活动主题，面向基层、面向企业、面向安全生产第一线，广泛、深入、扎实地开展了一系列活动。6月4日在东方锐波化工厂组织了危化品泄露事故应急救援演练，6月6日各街乡镇都组织开展了安全月咨询日活动，据统计共发放各类宣传材料近50万份。认真开展建筑施工行业防事故专题宣传、安康杯竞赛、安康企业、企业家评比等宣传活动，开展了“唱响安全奥运，共建和谐丰台”为主题的安全生产演讲比赛和生产安全事故隐患排查治理知识竞赛等区域性活动。
二是切实做好安全培训工作。分行业、有重点地开展了全区性的安全生产培训。举办了街乡镇负责人、安全检查员、危化企业负责人、受限空间预防职业急性中毒和汽修企业负责人培训班6期，派出30人次为委办局、街乡镇组织的培训班授课。组织特种作业人员培训11期，对6所特种作业培训学校，从课时、质量、考场纪律等方面进行严格监督管理。