居安亦要思危，有备才能无患——我市局级领导安全生产培训渐入佳境

 
　　回首刚刚过去的2008年，中国经历了多次严峻的考验。南方冰灾、汶川地震让人们体会到大自然的威力，胶济铁路事故、山西“9.8”尾矿库溃坝事故更让人扼腕于人祸的难防。灾难后的人们开始反思，如何才能真正有效的抵御天灾，遏制人祸？如何才能让人们在灾难面前不再手足无措？思索中，人们得到了一个答案，“居安亦要思危，有备才能无患”。“思危”就是要提高对于灾害的防范意识；“有备”则要将重点放在预防灾害之上，强化应急管理工作。
　　
　　围绕提升领导干部安全生产意识和社会应急救援水平两大课题，2月24日，市委组织部和市安监局邀请国家安全生产科学研究院院长刘铁民和国务院参事闪淳昌，分别以“坚持以人为本，实现安全发展——论提升全社会安全生产意识”和“提高应对危机和风险的能力”为题，为我市区县局级领导进行专题讲课。两位专家通过大量统计数据和事故案例，结合自身安全生产科学研究成果和事故调查工作经历，紧密围绕安全生产工作实际，为培训班学员做了精彩的报告。
　　
　　在上午的课程中，刘铁民首先以安全生产形势与现状分析为切入点，提出了导致我国目前安全生产形势严峻的主要因素，即“严格不起来，落实不下去”的问题、安全生产基础薄弱的问题，以及生产力水平低等宏观影响因素和安全生产初级阶段的必然反映。揭示出坚持安全发展的必要性和重大现实意义，并提出了建立现代风险管理理念和重大事故灾难应急管理体系的主要方法。他谈到，提升安全意识、公众应急和自救互救能力将是解决安全生产现实问题的基础，也是推进安全生产工作进程的重要手段。
　　
　　闪淳昌在随后的讲课中进一步论述了提高应对危机和风险能力的重要性及主要方法。他说，我国经济社会发展进入了一个关键时期，经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整，人们思想观念深刻变化，再加上国际上政治、经济、军事、安全等因素相互交织，地缘、宗教和文化冲突与政治经济矛盾相互作用，不稳定、不确定、不安全因素增加。广大人民群众不断增长的物质文化需求，对安全生产和公共安全的要求越来越高。他提出了深化应急预案体系和应急能力建设的工作要点，即“六个必须”。一是应急必须进社区、进厂矿、进学校、进农村；二是应急必须做好风险分析工作；三是应急必须做好应急资源的普查和整合；四是应急必须增强应急预案的操作性；五是应急必须建立健全应急预案和应急能力的科学评价体系；六是应急必须加强培训和演练。他强调，安全管理重在过程和细节，安全取决于每一个领导、职工和个人。
　　
　　课程结束后，学员通过现场提问的方式与授课专家进行了交流。市法制办、市建委、市环保局的同志分别就安全生产法制建设、综合监管和行业监管责任落实等问题与专家进行课堂交流，培训班现场气氛热烈。